По  оценке Всемирного банка, российский кризис 2008 года «начался как кризис частного сектора, спровоцированный чрезмерными  заимствованиями частного сектора в условиях глубокого тройного шока: со стороны условий внешней торговли, оттока капитала и ужесточения условий внешних заимствований».

     Насколько уместно и рационально государственное  регулирование в условиях кризиса и может ли оно лишь усугубить негативные последствия кризиса.

     «По данным агентства ИТАР-ТАСС Президент России Дмитрий Медведев убежден, что попытки подменить нормальное течение экономической жизни государственным регулированием даже в условиях кризиса не принесут успеха. "Нам нужно действовать по общим согласованным, но новым правилам, а не по тем, которые были написаны 50 или 60 лет назад", - заявил глава государства на встрече с представителями российских и швейцарских деловых кругов. "Попытки подменить нормальное течение экономической жизни тотальным госрегулированием, даже если это необходимо для преодоления последствий финансового кризиса, не приведут к успеху или принесут частичный успех", - заявил он.» ¹⁹

     Тем не менее, правительство не осталось безучастным к экономическим процессам в кризисный период.

     «В своей статье «Кризис и государственное регулирование» мэр Москвы Юрий Лужков «отмечает 3 составных элемента, обеспечивающих  эффективное функционирование экономики в кризисный период:

1. наличие у предприятий оборотных средств. Когда кризисные процессы развиваются, в большинстве хозяйствующих субъектов снижается уровень оборотных средств. Государство, если оно заинтересовано в поддержании производства, принимает меры по облегчению кредитования через существенное снижение ставки рефинансирования и процента реальных кредитов;
2. технология производства в кризисный период мало изменяет свой характер. Редкими и удачными считаются только те совершенствования, которые приводят к существенному снижению себестоимости выпускаемой продукции. В подавляющем большинстве случаев у предприятий в этот период нет возможностей для техперевооружения;
3. помощь государства в сбыте произведенной реальным сектором продукции. В кризисной ситуации государство не может оставаться безучастным к усилиям реального сектора в реализации своей продукции, осложненной сокращением приобретений в потребительской сфере и общим снижением активности в реальном секторе. Государство может, во-первых, принять решение о защите отечественного производства от импорта протекционистскими мерами  и стимулированием спроса на жилье, приобретения сложной техники, автомобилей, увеличения строительства инфраструктурных объектов, дорог и т.д. Если государство проявляет пассивность - по крайней мере, в первом и третьем, - то оно не имеет перспектив выхода из кризиса.» ²⁰

     Россия  же сделала упор на поддержку банковской системы. Банковская и, более широко, финансовая система являются по своему характеру "надстройкой" и должны являться инструментом для обеспечения  экономического равновесия.

     «В сентябре-октябре 2008 года правительством России были объявлены первые антикризисные меры, направленные на решение самой неотложной на тот момент задачи: укрепление финансовой системы России. В число этих мер вошли инструменты денежно-кредитной, бюджетной и фискальной политики, которые были нацелены на обеспечение погашения внешнего долга крупнейшими банками и корпорациями, снижение дефицита ликвидности и рекапитализацию основных банков.

     В частности, государство предприняло  следующие меры:

     - оказание содействия предприятиям, имеющим существенное значение для экономики субъектов и муниципальных образований;

     - меры налогового стимулирования (например, снижение ставки налога  на прибыль до 20%);

     - поддержка спроса (совершенствование  бюджетного процесса в целях создания возможностей лизинговых операций при государственных закупках, развитие целевого кредитования предприятий под расчеты за поставленную продукцию, государственная поддержка экспорта промышленной продукции);

     - поддержка определенных отраслей экономики (сельское хозяйство, транспорт и т.д.);

     - социальная защита населения  особенно в трудовой сфере  (опережающее профессиональное обучение  работников в случае угрозы  массового увольнения, создание  работодателями временных рабочих  мест, увеличение размера пособия по безработице) и т.д.

     Несмотря  на кризисную ситуацию и истощение  золотовалютных резервов были увеличены  расходы бюджета, которые были направлены по двум каналам: предоставление ликвидности  в виде субординированных кредитов и вливания в капитал банковской системы.

     По  оценке Всемирного банка, это позволило  добиться стабилизации банковской системы в условиях крайнего дефицита ликвидности и предотвратить панику среди населения: чистый отток вкладов из банковской системы стабилизировался, начался рост валютных вкладов, удалось избежать банкротств среди крупных банков, и был возобновлён процесс консолидации банковского сектора.» ²¹

     Основными приоритетами антикризисных и модернизационных действий Правительства Российской Федерации в 2010 году станут:

     - поддержка социальной стабильности  и обеспечение полноценной социальной защиты населения;

     - поддержка оживления экономики,  обеспечение устойчивости наметившихся положительных тенденций;

      - активизация модернизационной  повестки дня: реализация первоочередных мер по решению проблем российской экономики, обусловивших скорость и глубину спада (слабость национальной финансовой системы, не диверсифицированность экономики и экспорта, неконкурентоспособность значительной части перерабатывающих производств), совершенствование институциональной среды, выстраивание новой модели регулирования, в том числе на финансовых рынках, наращивание инвестиций в человеческий капитал.

     В марте 2010 года в докладе Всемирного банка отмечалось, что потери экономики России оказались меньше, чем это ожидалось в начале кризиса. По мнению Всемирного банка, отчасти это произошло благодаря масштабным антикризисным мерам, которые предприняло правительство»

______________________

¹⁸Акиндинова Н., Миронов  В.,  Петроневич  М.,  Пухов С. Российская экономика на фоне мирового кризиса: текущие тенденции и перспективы развития  // Вопросы экономики. – 2010. - №1. – С. ;

¹⁹ Некипелов  А.,  Головнин М.  Стратегия и тактика денежно-кредитной политики в условиях мирового экономического кризиса // Вопросы экономики.-2010.-№1.

²⁰ Рязанов В.  Антикризисная политика в России: стратегические приоритеты и текущие задачи // Экономист.- 2009.-№ 12.- С. 3-16;

²¹ Сухарев О.  Мировой финансовый кризис и способность экономики к развитию // Экономист.- 2008.-№ 12.- С. 16 -12;  
 
 

Заключение 

     Таким образом, государственное вмешательство  может проводиться в различных формах и осуществляться  различными методами. Это может быть прямое административное воздействие, либо косвенное с использование экономических методов в зависимости от поставленных задач и сферы применения. Таким образом, достигается максимальная эффективность выбранной политики в экономической сфере с наименьшими затратами.

      Роль  государства различается в зависимости  от конкретного-исторических условии, в которых развивается страна. Общая закономерность показывает, что в течении XX в. роль государства возрастала.

     Следует отметить, что государство не должно вмешиваться в  
те сферы экономики, где его вмешательство не является необходимым. Это не только ненужно, но и вредно для экономики.

       В целом, трудно переоценить  роль государства в экономике.  Оно создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны. Это необходимо для того, чтобы в условиях экономической свободы они не были подавлены, ущемлены  устремлениями и интересами отдельных регионов, социальных групп, предпринимателей и частных лиц. С другой стороны, государственное вмешательство может в некоторых случаях заметно ослабить рыночный механизм и принести заметный вред экономике страны, как  это было во Франции в конце 70-х - начале 80-х годов. Из-за слишком активного государственного вмешательства из страны начался отток капиталов, темпы экономического роста заметно упали. Особое положение государства в экономике дает ему и некоторые преимущества. Главное из них – возможность очень быстро и беспрепятственно сконцентрировать все необходимые ресурсы (материальные, трудовые) для решения отдельных крупных проблем (строительство крупных промышленных объектов, строительство новых городов), однако это не должно приводить к снижению жизненного уровня населения.

        Государство разрабатывает  и осуществляет также специальные  методы по регулированию отдельных  явлении и процессов.

     Государство должно гарантировать  надежное соблюдение законов,  дать гарантии своей стабильности и предсказуемости, сделать практику принятия решений

прозрачной. В свою очередь, бизнес должен гарантировать  прозрачность для власти финансовых потоков, дать социальные гарантии работникам. Только это

сможет  существенно улучшить положение  в экономике страны.

 Список  литературы:

1. Акиндинова Н., Миронов  В.,  Петроневич  М.,  Пухов С. Российская экономика на фоне мирового кризиса: текущие тенденции и перспективы развития  // Вопросы экономики. – 2010. - №1. – С. ;
2. Артемов А., Брыкин А., Шумаев В. Модернизация государственного управления экономикой // Экономист. – 2008.- № 2.- С. 3-14;
3. Государственное регулирование рыночной экономики: учебник / под общей ред. В.И. Кушлина .- М.: РАГС. – 2005. – 829 с.;
4. Заставенко, Райзберг "Государственные программы и рынок ", Экономист,  N 3, 1999 с 4-8.
5. Крюков В., Петров Н. – Подходы к управлению национальным имуществом // Экономист. – 2007. -№ 8.- С. 70-74;
6. Кучуков Р.  Роль государства в формировании инновационной экономики // Экономист.- 2009.-№ 6.- С. 3-13;
7. Кушлин В.  Государственное регулирование экономики: назревшие решения // Экономист. – 2007. - №11.-С. 3-12;
8. Нанаев К. Факторы усиления государственного регулирования // Экономист.- 2009.- №6.- С. 13-48; 12, с. 473
9. Некипелов  А.,  Головнин М.  Стратегия и тактика денежно-кредитной политики в условиях мирового экономического кризиса // Вопросы экономики.-2010.-№1.-С ;
10. Рязанов В.  Антикризисная политика в России: стратегические приоритеты и текущие задачи // Экономист.- 2009.-№ 12.- С. 3-16;
11. Сухарев О.  Мировой финансовый кризис и способность экономики к развитию // Экономист.- 2008.-№ 12.- С. 16 -12;
12. Фетисов Г. Монетарная политика России: цели, инструменты и правила // Вопросы экономики.- 2008.-№ 11.- С.;
13. Экономика: учебник для вузов / И.В. Липсиц. — М.: Омега-Л. - 2006. — 656 с.;
14. Экономикс: учебник /  Макконнелл К.Р., Брю С.Л. – М.: ИНФРА-М. – 2003. – 983 с.;
15. Экономическая теория: учебник / Борисов Е.Ф. - М.: Юрайт_Издат, 2005. — 399 с.;
16. Экономическая теория: учебник / Николаева И.П. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 527с.;
17. Экономическая теория: учебник / Сажина М.А., Чибриков Г.Г. – М.: Норма, 2007. – 672с.