Социальная политика государства в современной экономикека

БАЛТИЙСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  им. И. КАНТА

Экономический факультет

Кафедра Экономики фирмы и рынков

 

Курсовая работа допущена к защите                                   Курсовая работа защищена на:

"____"_________________ 201__г.                                       _____________________________

                   (дата)                                                                                                           (оценка)

                                                                                              "____"    ______________ 201___г.

                                                                                                                                       (дата)

Руководитель                                                                        Руководитель _________________ _________________________________                              _____________________________                             ________________________________                                _____________________________

                (фамилия, имя, отчество)                                                                         (фамилия, имя, отчество)

 

 

 

Социальная политика государства в современной экономике

Курсовая  работа по дисциплине

«МАКРОЭКОНОМИКА»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Калининград  2011 г.

 

 

                                             Содержание

Введение 3

1.Проблема социальной политики  государства 5

1.1Социальная политика государства: понятие, принципы и способы её реализации 5

1.2Основные направления социальной политики 10

1.3Результативность социальной политики государства 17

2.Анализ социальной политики государства 19

2.1История возникновения социальной политики 19

2.2Динамика основных показателей социальной политики 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32

ПРИЛОЖЕНИЕ 34

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Данная тема очень актуальна в современной  экономике. Во-первых, по данным Министерства Финансов о структуре и динамики расходов федерального бюджета, была выяснено, что крупнейшим направлением расходов федерального бюджета в 2012-2014 годах  будет являться расходы на социальную политику (29,8 %), а только потом расходы  на национальную оборону и так  далее. Значит и государство  остаётся неравнодушным в вопросах социальной политики.

Современное состояние социальной политики в  России и перспективы её эволюции существенно влияют на характер развития и социальную стабильность государства. Переход к рыночным отношениям в  России ознаменовал собой новый  этап в социально-экономическом  развитии России. В ходе коренных реформ всех сфер общественной жизни общество понесло значительные материальные потери, которые повлекли за собой  громадные по масштабам и остроте  проблем социальные утраты.

Сложившаяся ситуация в социальной сфере явилась  результатом не только неизбежных потерь трансформации общественного строя, но и ряда ошибочных решений в  экономической и социальной политике.

Осуществляющиеся  преобразования, нарушившие существовавший более полувека экономический уклад, затронули коренные интересы всего  населения и потребовали неотложного  формирования принципиально новой  социальной политики. Сложность заключается  в том, что социальная политика не может ориентироваться на краткосрочные  задачи, она должна определять стратегические направления, которые, естественно, могут  подвергаться тактическим корректировкам, но в целом она должна быть цельной, разумной, рациональной и эффективной и формироваться с учетом исторических условий и национальных особенностей, политики и экономической ситуации, культурных традиций. Социальная политика носит, кроме того, консервативный и инновационный характер. Консервативность заключается в том, что она как бы сохраняет то, что уже достигнуто в социальной сфере и передает это тем, кто нуждается в социальном вмешательстве. Инновационность социальной политики заключается в том, что она, должна адаптировать социальные структуры к происходящим изменениям.

В научной  литературе существует множество определений  социальной политики. В обобщенном их виде социальную политику можно  рассматривать как составную  часть внутренней политики государства, воплощенную в его социальных программах и практике и регулирующую отношения в обществе в интересах  и через интересы основных социальных групп. По своей природе социальная политика вторична по отношению к  экономике, которая была и остается материальной основой социального  прогресса, решения всех социальных задач и проблем. Опыт свидетельствует, что социальные программы, не обеспеченные экономически, остаются на бумаге. Однако вторичное положение социальной политики по отношению к экономике  не означает ее второстепенности для  развития материальной и духовной культуры общества. Только с помощью разумной социальной политики и соответствующих  организационных усилий возможно поддержание  достигнутого в стране уровня жизни  и изменение его качества в  направлении, снижающем социальную напряженность.

Сложившаяся в России кризисная ситуация в  социальной сфере требует принятия незамедлительных мер со стороны  государства. Обеспечение социальной безопасности требует всесторонней разработки долгосрочной национальной программы оптимизации социальной политики, повышения уровня и степени  эффективности социальных инвестиций, формирование социально ориентированных  подходов в системе политического  управления.

На основе исследования сущности , причин, форм и последствий социальной политики дать анализ социальной политики Российской Федерации. Исследовать динамику основных показателей социальной политики, дать оценку социальной политики государства, изучить основные направления социальной политики.

Для грамотного анализа социальной политики государства нам помогут такие общероссийские журналы, как «Эксперт», «Вопросы экономики»,  «Российский экономический журнал».

 

1. Проблема социальной политики государства

       1.1.Социальная политика государства: понятие, принципы и способы её реализации.

Социальная  политика государства – деятельность государства по управлению развитием  социальной сферы общества, нацеленная на удовлетворение интересов и потребностей граждан.

Основными задачами социальной политики являются:

1. повышение благосостояния;
2. улучшение условий труда и жизни людей;
3. осуществление принципов социальной справедливости.

Социальная  политика должна учитывать не только материальные, но и политические, и  духовные интересы членов общества.

Основная  социальная функция экономической  политики заключается в обеспечении  заинтересованности работников в повышении  эффективности их экономической  деятельности. Социальная политика выдвигает  перед экономикой следующие проблемы:

1. как удовлетворить социальные потребности людей;
2. каким образом обеспечить социально справедливое распределение благ в обществе;
3. как обеспечить, чтобы повышение благосостояния людей происходило в соответствии с повышением эффективности общественного воспроизводства.

Основными направлениями  социальной политики государства являются:

1. гарантированные членам общества минимального дохода;
2. поддержание и развитие способностей к трудовой деятельности;
3. обеспечение членов общества приемлемым уровнем социальных услуг.

Социальная  политика осуществляется посредством  социальной направленности экономики, под которой понимается такое  её развитие, которое обеспечивает:

1. социальную устойчивость
2. социальную стабильность положения членов общества в условиях повышения уровня и качества жизни.

Чтобы экономика  имела «социальную ориентацию»  необходимо, чтобы она решала следующие  проблемы:

1. удовлетворяла социальные потребности членов общества;
2. обеспечивала справедливое распределение благ и услуг;
3. создавала условия для социальной стабильности общества;
4. обеспечивала повышение благосостояния в соответствие с повышением экономической эффективности воспроизводства.

Особое значение имеет социальная устойчивость, означающая:

1. стабильный уровень цен на предметы потребления и услуги, от чего зависит уровень жизни людей;
2. недопущение гипертрофированного разрыва в доходах различных групп населения;
3. равные страховые условия для новых поколений посредством равного доступа к образованию, здравоохранению и другим факторам и предпосылкам формирования человеческого потенциала;
4. надежную систему социальной защиты и поддержки всем членам общества;
5. недопущение экстремальных нарушений в положении всех членов общества.

В России возрастает опасность углубления социальной неустойчивости, проявляющейся в:

1. увеличивающейся дифференциации доходов населения. Возникли богатые и очень богатые- с одной стороны, бедные и нищие- с другой;
2. сохранении задолженности по заработной плате;
3. «шоках», которые становятся перманентными (систематически растут коммунальные платежи, плата на транспорте и т.д.), понижающими уровень и качество жизни населения. Причём тенденция роста стоимости жизни продолжается.

Социальная  направленность развития экономики  включает в себя социальную ответственность  населения за результаты функционирования экономики, которая означает:

1. Повышение экономического и социального положения людей должно осуществляться в соответствии  с ростом их экономической активности;
2. Оптимальную дифференциацию доходов и потребления, обусловленную результатами различных слоёв населения;
3. Оптимальный уровень соотношения расходов на социальные цели.

Дифференциация  доходов и потребления, как показывают факты, нередко связана с теневой  экономикой, которая варьируется  по регионам России. Так, соотношение  между максимальной и минимальной  стоимостью набора из 19 основных продуктов  питания в расчёте на месяц  между регионами России составляет три раза, а между регионами  европейской части – около  двух раз.

В нашей стране существенно изменилась структура  доходов населения. Высокими темпами  растут так называемые новые доходы. Среди них доходы на собственность (проценты, дивиденды, рента, от продажи  акций и других ценных бумаг). Прежде эти доходы были незначительны. Важной статьёй доходов стало предпринимательство. Наряду с этим сокращается доля трансфертных выплат. Большой удельный вес населения  имеет доходы ниже прожиточного минимума. Такое состояние населения характеризуется  как бедность.

Социальная  стабильность- это индикатор способности  государства предотвращать зарождение и вовремя разрешать конфликты  между субъектами социальных отношений, формировать прочный механизм обеспечения  защиты интересов.

Поэтому при  фиксировании цели Государственной  стратегии экономической безопасности России предусмотрено « обеспечение  такого уровня развития экономики, при  котором создавались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической  и военно-политической стабильности общества».

В Государственной  стратегии экономической безопасности РФ, принятой в 1996г., к основным факторам вероятной социальной дестабилизации отнесены:

1. Расслоение российского общества на узкий слой богатого населения и преобладающую массу бедных;
2. Нарастание бедного населения в городской местности в сравнении с сельскими поселениями;
3. Увеличение безработицы;
4. Задержка выплаты заработной платы (по стоянию на 1 июля 2009 г. Задолженность по заработной плате в РФ составляет более 30 млрд. руб.);
5. Криминализация экономики и общества.

В Государственной  стратегии экономической безопасности РФ указывается, что важнейшими угрозами являются безработица, неплатежи, бедность населения, нарастание преступности. Однако наиболее опасным для экономической  безопасности выступает деградация общества и населения, которая при  её углублении может стать катастрофой  для страны. Дело в том, что деградация общества и населения более опасна, чем бедность ибо последняя в  принципе устранима по мере экономического роста. Поэтому представляется неубедительным характеризовать деградацию общества и населения в качестве частного случаю бедности.

Термин «деградации» в переводе с французского означает вырождение, упадок, движение назад  в своём развитии- есть важнейший элемент при характеристике вектора модификаций, испытываемых социальным субъектом. Критерий деградации состоит в потери тем или иным субъектом ранее привычного уровня и качества цивилизованности.