Социальная защита.Методы борьбы с безработицей

СОДЕРЖАНИЕ

1. Занятость и безработица. В чём разница понятий?
2. Регулирование занятости и государственная политика в Красноярском крае и России.
3. Методы борьбы с безработицей.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

      Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

     Полная  занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это

мимолетное явление, которое постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства.

     Интенсивность высвобождения и перераспределения  рабочей силы зависит от множества факторов.  Поэтому процессы, затрагивающие коренные интересы всех слоев населения, условия их занятости, обязательно должны регулироваться. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений.

     Экономисты  изучают безработицу для определения  ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость.

     Некоторые из государственных программ, например, программы по

профессиональной  переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

         Поэтому проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики.

     В своей работе я последовательно  рассмотрю понятие и сущность безработицы и занятости, причины и виды, а также в общих чертах проблемы безработицы и пути ее решения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ

1. Занятость и безработица. В чем разница понятий?

     Развитие  экономики характеризуется тем, насколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, и прежде всего рабочая сила. Поддержание занятости - важнейшая цель экономической политики. Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в год. Дж. М. Кейнс считал, что при капитализме не существует никакого механизма, характеризующего полную занятость, экономика может быть сбалансирована при значительном уровне безработицы.

     Рынок труда (рабочей силы) - важная и многоплановая  сфера экономической и социально политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе и величина заработной платы, условий труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантия занятости. Рынок труда отражает некоторые тенденции в динамике занятости, ее основных структур, то есть в общественном разделении труда, мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

     Рассмотрим  несколько определений безработицы. Например, автор Борисов А.Б считает, что:

     Безработица  -это социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить. Безработица обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу, над количеством имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места. Безработными считаются трудоспособные граждане, ищущие работу, зарегистрированные на бирже труда и не имеющие реальной возможности получить работу в соответствии со своим образованием, профилем, трудовыми навыками. В большинстве стран современного мира наблюдается уровень безработицы, составляющий примерно 5% от общего числа занятых[1].

     Это же определение, но более простыми словами  дала Фролова Т.А:

     Безработица означает неспособность найти работу. Безработица – социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится излишним населением. По определению Международной организации труда, безработный – это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места[2].

     К безработному по определению МОТ (Международная  Организация Труда) относится индивид, который:

     1) не имеет работы в данный  момент;

     2) предпринимает конкретные и активные  попытки найти работу;

     3) в данный момент готов приступить  к работе.

     Чтобы определить количество безработных в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени его трудовой активности. Сначала все лица подразделяются на две группы:

1. Экономически активное - часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг. 
2. Экономически неактивное население - жители страны, которые не входят в состав рабочей силы.

         Затем  определяется уровень экономической активности населения(ЭА)по формуле:

       ЭА

     А затем рассчитываем уровень безработицы  и занятости по формулам:

     

     Таким образом, мы ознакомились с понятиями  занятости и безработицы.  Зная статистические данные, мы можем рассчитать уровень безработицы и занятости и определить состояние занятости населения какого - либо населенного пункта.

2. Регулирование занятости и государственная политика в этой области в Красноярском крае и России.

     Вследствие  многообразия внутренних регуляторов  рынка рабочей силы, а также  в силу социальной важности его эффективного функционирования рынок труда нуждается в квалифицированном регулировании. Представляется, что создание такой действенной системы регулирования в сфере занятости является одной из основных социальных задач проводимых в России реформ.

     Большую роль в обеспечении занятости  играет государство.

     Можно выделить четыре основных направления  государственного регулирования рынка труда.

• программа по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе.
• программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы.
• программы содействия найму рабочей силы.
• правительство принимает программы по социальному страхованию безработицы, т. е. выделяет средства на пособия по безработице.

     Цели  государственного регулирования рынка  труда:

• обеспечение полной занятости, под которой понимается отсутствие циклической безработицы при сохранении «естественного уровня безработицы», определяемого размерами ее фрикционной и структурной форм;
• создание «гибкого рынка труда», способного быстро приспосабливаться к изменениям внутренних и внешних условий развития экономики, сохранять управляемость и стабильность. Эта «гибкость», по сравнению с традиционным рынком труда, проявляется в гибком использовании работников на условиях неполного рабочего дня, временной занятости, сменяемости рабочих мест, изменения количества смен, расширения или добавления в зависимости от необходимости рабочих функций. Каждый желающий трудиться должен найти на таком рынке рабочее место, отвечающее его потребностям.

Рассмотрим  по данным Роструда Численность экономически активного населения, занятых и  безработных в России (тысяч человек).(табл.1.) 
 
 
 
 

Таблица 1.