Взаимосвязь инфляции, занятости и безработицы в условиях рыночной экономики

    В процессе экономической реформы  в России инфляционные процессы легализировались. Расширение прав предприятий, ослабление контроля государства над ценами и т.п. при отсутствии механизма рыночного их регулирования привели к быстрому изменению соотношения «цена-зарплата». Проблема инфляции из идеологической превратилась в экономическую и практическую: возникла угроза окончательного расстройства финансовой системы.

    Специфика инфляционных процессов в России заключается в следующих моментах:

1) Спад  производства при росте заработной  платы.

2) Монополизация  отраслей народного хозяйства.

3) Ускорение  оборота денежной массы.

4) Слабая  государственная власть и политическая  нестабильность.

5) Дефицит  государственного бюджета.

6) Кризис  неплатежей.

7) Система  взаиморасчетов со странами СНГ.

8) Ошибка  в стратегии ценообразования.

9) Денежная  эмиссия.

10) Неадекватный  валютный курс.

       В борьбе с инфляцией необходимо  учитывать тот предел, ниже которого инфляция сократиться не может. Таким пределом для нашей экономики является рост цен на уровне 5-9% в месяц. Главной целью государства должна быть борьба со снижением указанного предела. Программа борьбы со снижением инфляции является составной частью финансовой стабилизации и экономического роста России.

 

2. Понятие  безработицы. Виды  и причины

2.1. Понятие безработного

 

      Начнем  с выяснения ключевого понятия  «безработный».  По определению Международной  Организации Труда, безработный - это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

      В данном определении в неявном  виде признается так называемая Свобода  труда. Такая свобода впервые  признана в нашей стране в Конституции  Российской Федерации (1993 г.). В статье Конституции говорится: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распорядитъся своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.  Принудительный труд запрещен».

      Вместе  с тем в Конституции законодательно признается право на труд и право  защиты от безработицы. Теперь необходимо уточнить: кого официально можно отнести к разряду безработных? Для этого воспользуемся новой классификацией рабочей силы, введенной с 1993 г. в российскую статистику (в ней учтены рекомендации Международной Организации Труда). Сначала все население страны подразделяется на две части:

      1. Экономически неактивное население  - жители страны, которые не входят  в состав рабочей силы. Сюда  включены:

        а) учащиеся и студенты дневных  учебных заведений;

      б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);

      в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в  том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т.п.);

      г) отчаявшиеся найти работу;

      д) лица, которым нет необходимости  работать (независимо от  источника  их дохода).

      2. Экономически активное население (в западной экономической литературе - "совокупная рабочая сила общества") - часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

      Уровень экономической активности населения - это доля ценности экономически активных людей в общей численности населения. Такой уровень подсчитывается по формуле:

      Уа = Н – Эн / Н х 100 , где

      Уа - уровень экономически активного  населения;

      Н - численность населения;

      Эн - экономически неактивное население. В  нашей стране в 1994 г. уровень экономически активного населения составил 50 % (экономически активными были 75 млн. человек. В свою очередь, экономически активное население делится на две группы:

      1. Занятые - лица в возрасте 16 лет  и старше (а также лица младших  возрастов), которые:

      а) работали по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного  рабочего времени);

      б) трудились без оплаты на семейных предприятиях. 2. Безработные - лица 16 лет  и старше, которые:

      а) не имели работу (доходного занятия);

      б) занимались поиском работы (обращались в службы занятости и т.п.);

      в) были готовы приступить к работе;

      г) обучались по направлению службы занятости. На основании данных о  занятости и безработицы определяется уровень безработицы. Уровень безработицы (Уб) - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения (Эа). Этот уровень определяется по формуле:

      Уб = Эа – З / Эа  х 100.

      Уровень безработицы в западных государствах имеет тенденцию к повышению, о чем свидетельствуют статистические данные по ряду стран в послевоенный период (табл. 1.).

      Таблица 1. Уровень безработицы в некоторых  странах Запада

 

      В СССР с конца 30-х годов официально было признано отсутствие безработицы. Однако на самом деле, с одной стороны, имели место различные формы принудительного трудоустройства (не только в военное, но и в мирное время), что мотивировалось необходимостью борьбы против "тунеядства". С другой стороны, типичным был особый вид скрытой безработицы (содержание на предприятиях излишней численности рабочей силы), уровень которой доходил до 15 % от общей численности работников. Предприятия были вынуждены содержать дополнительную численность персонала, поскольку их регулярно обязывали посылать работников на уборку урожая, создавать сельскохозяйственные предприятия при заводах и т.п. Скрытая безработица была и во многих малых городах. В них молодежи и квалифицированным специалистам часто негде было устроиться на работу.

      Официально  безработица в нашей стране была признана только в конце 80-х годов. В результате обострения экономического кризиса численность безработных  в России в последние годы увеличивается. В 1993 г. полностью и частично безработных (то есть неполностью занятых) насчитывалось около 8 млн. человек, или 10 % к экономически активному населению. В 1994 г. этот показатель возрос до 10 млн. человек, или до 13,5 % к экономически активному населению. Теперь мы вплотную подошли к причинам безработицы и ее различным видам.

2.2. Причины и виды безработицы.

 

      Причины (и соответствующие виды) безработицы  существенно различаются на разных этапах развития производства.

      Промышленная  революция на начальной стадии развития капитализма породила такие формы безработицы, как текучая, скрытая и застойная.

      Текучую безработицу мы обнаруживаем, когда  временно ставятся незанятыми работники  умственного и физического труда, обладающие рабочей силой нормального  качества. Из-за неравномерного развития отдельных отраслей и регионов, особенно за периодически повторяющихся спадов в экономике спрос на рабочую силу бывает временами недостаточным и, наоборот, потребность в ней возрастает в период хозяйственного подъема. За связи с экономическими циклами такую безработицу называют также циклической. При циклической безработице во время спада производства численность безработных резко возрастает. Так, в 60-е - 80-е годы в США во время рецессии уровень безработицы повышался в 1,5-2 раза.

      Скрытой безработицей охвачена главным образом часть сельских жителей (которая не выдерживает конкуренции с крупными предприятиями), а также разоряющиеся мелкие производители торговцы. Такие резервы труда обнаруживаются, когда возросшая потребность в работниках быстро восполняется за счет указанной части общества. Этих слоев населения особенно много в развивающихся странах. По имеющимся оценкам, более 500 человек, или 1/3 экономически активного населения, этих слоях не имеют работы или заняты неполный рабочий день.

      Застойная безработица охватывает людей с крайней нерегулярностью занятий. Это главным образом люди, живущие на случайные заработки, например, работающие на дому лишь в определенные сезоны. В низший слой безработных входят работоспособные, не сумевшие долгое время найти какое-то занятие, нетрудоспособные и люмпены.

      Все указанные формы безработицы  имеют общие черты. Они порождены  причинами, находящимися на уровне микроэкономики (предприятий) и изменениями технической  структуры производства, которая  при его индустриализации привела к широкомасштабному вытеснению ручного труда.

      Современный этап развития производства породил  причины безработицы, имеющие макроэкономические масштабы. Эти причины непосредственно  связаны с научно-технической  революцией.

      К новейшим формам сокращения занятости рабочей силы относится технологическая безработица, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике. Например, если в настоящее время 40 типографических рабочих высшей квалификации могут набирать примерно 170 тыс. знаков в час, то с помощью компьютерных принтеров 10 рабочих способны за то же время набрать около 1 млн. знаков, в результате чего технологическая безработица возрастает в 20 раз.

      Широко  развивается и структурная безработица, которая обусловлена перемещением производства из одного региона в другой, упадком старых отраслей промышленности и появлением новых. Работники сходящих с исторической сцены видов производства попадают в тяжелое положение, поскольку теряют не только занятость, но и профессию. В современных условиях имеются и иные формы безработицы, которые мы рассмотрим чуть позже.

      Непрекращающаяся  безработица побудила экономистов-теоретиков серьезно заняться поисками способов обеспечить наибольшую занятость трудоспособного  населения.

3. Взаимосвязь инфляции, занятости и безработицы

 

 

    Инфляция  порождает безработицу, поэтому  важнейшим направлением социальной политики государства является политика занятости трудоспособного населения. Для рыночной экономики неприемлема  категория “полной занятости” по следующим причинам:

1) Значительная  часть работников в течение  своей трудовой деятельности  меняет место работы по собственному  желанию

2) Научно-технический  прогресс постоянно перестраивает  структуру производства, и в этой  связи возникает проблема несоответствия квалификационной структуры рабочей силы потребностям производства

3) Цикличность  развития рыночной экономики  приводит к сокращению спроса  на рабочую силу в период  депрессии и кризиса

4) Существует  скрытая безработица, основу которой  составляют лица, не имеющие и не ищущие работу.

    Таким образом, следует говорить не о полной, а об эффективной занятости, при  которой каждый желающий получить работу тратит разумное время на ее поиск  или имеет возможность соответствующей  переквалификации.