Биржи труда в странах с формирующейся рыночной экономикой

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1 БИРЖА ТРУДА 5

1.1 Возникновение  и развитие биржевого движения  в мире 5

1.2 Организационная  структура биржи труда 6

1.3 Функции  и преимущества в деятельности  бирж труда. Государственные биржи  труда 9

1.4 Права государственной  биржи труда 14

ГЛАВА 2 БИРЖИ ТРУДА В СТРАНАХ С ФОРМИРУЮЩЕЙСЯ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКОЙ 16

2.1 Формирующаяся  рыночная экономика 16

2.2 Биржа труда  в России 18

2.3Биржа труда  в Беларуси 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………….....................29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…..………….30

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Биржа труда — это организация, выступающая в роли посредника в  отношениях между работниками и  предприятиями при найме рабочей  силы. Биржа труда систематизирует  и упорядочивает систему найма  рабочей силы. Также важным её фактором является определение права получения пособия по безработице. На бирже труда работает слаженная система, концентрирующая и распределяющая информацию по спросу и предложению, оперативно перерабатывающая и реагирующая на полученную информацию. Биржа труда предлагает альтернативные варианты ищущим работу, однако у последних есть право отказаться. Но в результате этого может последовать лишение права на пособие по безработице. В современных условиях биржи труда являются, как правило, государственными. Они занимаются учетом и трудоустройством безработных, содействуют желающим переменить место работы, изучают состояние рынка труда и предоставляют информацию о нем.

Биржа труда, как правило, не является коммерческим предприятием. Получение большой прибыли - это  не ее цель.

Актуальность темы курсовой работы во многом обусловлена и тем, что она связана с важнейшим  аспектом экономической жизни. В  данной связи особую значимость приобретает  изучение и обобщение накопленного мировой и отечественной практикой  опыта регулирования биржи труда.

Целью данной работы является определение развития биржи труда, функционирования биржи труда в  странах с формирующейся экономикой.

Задачами данной курсовой работы являются:

• рассмотреть различные подходы к понятию биржи труда;
• выявить организационную структуру биржи труда;
• выделить функции биржи труда;
• указать страны с формирующейся рыночной экономикой;
• проанализировать деятельность биржи труда в странах с формирующейся рыночной экономикой.

Предметом исследования курсовой работы являются практические проблемы становления биржи труда, а также  вопросы регулирования биржи труда в странах с формирующейся экономикой.

При изучении данной проблемы в курсовой работе использовались учебные  пособия, журналы отечественных  и зарубежных авторов, а также  интернет источники. Применялись следующие методы исследования: аналитический, метод  сравнения, группировки.

Цели и задачи работы обусловили ее логику и структуру. Курсовая работа состоит из введения, основной части, заключения, списка использованной литературы. В ведении обоснована актуальность выбранной темы, дана оценка современного состояния решаемой проблемы, поставлены цель и задачи работы. В основной части рассмотрены теоретические основы темы исследования. В заключении подведены итоги курсовой работы, сформулированы основные выводы.

 

 

 

 

ГЛАВА 1

БИРЖА ТРУДА

1.1 Возникновение и развитие биржевого  движения в мире

Биржа труда - это организация, специализирующаяся на посредничестве между рабочими и предпринимателями с целью купли-продажи рабочей силы. Не устраняя безработицы в целом, биржи труда позволяют упорядочить наем предприятиями рабочей силы и сократить гражданам время поиска места работы. При существовании системы страхования от безработицы биржи труда выполняют также функции контроля над установлением права на получение пособия безработными и за его утратой. Биржи труда могут иметь разные формы: бюро, конторы, общества и т. п. В зависимости от форм собственности выделяются следующие их основные виды: частные, функционирующие на коммерческой основе: филантропические, общественные и государственные. Биржи труда, кроме трудоустройства безработных, обычно оказывают услуги лицам, желающим переменить место работы, изучают спрос и предложение рабочей силы, собирают и распространяют информацию об уровне занятости в разрезе профессий и территорий. В компетенцию бирж труда входит также профессиональная ориентация молодежи, направление молодых людей на курсы для приобретения профессии. Важное место занимает организация переобучения и трудоустройства инвалидов. Направления бирж труда не обязательны для предпринимателей, могущих отказать в приеме на работу. С другой стороны, отказ безработного от направления на работу, как правило, влечет потерю права на пособие по безработице. Деятельность бирж труда получила международно-правовую регламентацию в ряде конвенций Международной Организации Труда[17, 22- 24].

Если проследить вопрос о  возникновении биржи в широком  понимании, то сама биржа возникла в ХIII-ХV веках в Северной Италии, но широкое применение в деловом мире получила в ХVI веке в Антверпене, Лионе и Тулузе, затем в Лондоне и Гамбурге. С ХVII века биржи уже действовали во многих торговых городах европейских государств[8, с. 8- 11].

Под биржами подразумевались  здания, где собираются деловые люди и причастные к торговле лица для  ведения переговоров и заключения оптовых торговых сделок в соответствии с установленными правилами. Первые биржи были лишь товарные, значение которых состояло в том, что они заменили куплю-продажу наличным товаром из рук в руки на покупку по образцам через биржевых посредников.

Биржа труда - это организация, действующая на основе самоокупаемости для: оказания посреднических услуг по заключению трудовых соглашений; упорядочения торговли трудовыми ресурсами; регулирования торговых операций в сфере трудового найма и разрешения торговых споров; сбора и опубликования сведений о ценах на рынке труда, состояния производства и других факторах, оказывающих влияние на цены. Предметом сделок на бирже труда является желание и профессиональная пригодность человека к работе и договоры на заключение трудовых соглашений [2, с. 15- 17].

Биржа труда, как правило, не является коммерческим предприятием. Получение большой прибыли - это  не ее цель. С определенной долей  условности биржи труда можно представить в виде консорциума, который создается заинтересованными производителями и посредническими фирмами для осуществления совместного проекта - организации регулируемого рынка трудовых ресурсов, обеспечивающего каждому из его участников проведение сбытовых и закупочных операций.

Выгода участников обеспечивается экономией расходов на проведение коммерческой работы. Возможно создание биржи труда и как коммерческого предприятия акционерного типа. Но при этом организаторов - участников должно быть в значительной мере меньше, чем клиентов, пользующихся ее услугами. Тогда в интересах учредителей скажется прибыльной работа биржи за счет предоставления разного рода посреднических услуг.

Высшим органом управления биржи труда служит собрание акционеров. Текущее руководство деятельностью биржи осуществляет комитет, состав и председателя которого выбирает собрание акционеров [16, с. 3].

Основные лица, действующие  на бирже труда, - это специалисты  по кадрам, представляющие участников трудовых соглашений и дающие рекомендации на заключение договоров от их лица. В этом случае специалисты по кадрам выступают в качестве агентов. Если же какая-либо организация производит операции по найму за собственный счет, на свой страх и риск, то она выступает в качестве принципала.

Таким образом, можно сделать вывод, что биржи труда начали свою деятельность с XIII века и до сих пор продолжают полноценно функционировать, трудоустраивая  безработных  и осуществляя им помощь в различных направлениях.

1.2 Организационная структура биржи  труда

Организационная структура  биржи труда носит более упрощенный характер, чем обычная товарная или  фондовая биржа. Так, в частности, при  организации биржи труда основополагающее влияние на ее структуру оказывает тесная связь работы биржи труда с потребностями государства и проводимой ею социально-экономической политикой. Биржи труда, пожалуй, наиболее тесно, чем остальные биржевые объединения, сливаются с государственными структурами, и нередко за внешней оболочкой, носят полные фактические признаки госучреждения. Но рассмотрим все, же внешнюю организационную структуру биржи труда, не вдаваясь в вопрос, насколько фактически данное заведение является орудием правящих на местах государственных структур. Биржа труда состоит из следующих управленческих звеньев [7, с. 13- 17]:

• общее собрание членов биржи;
• ревизионная комиссия;
• биржевой комитет;
• арбитражная комиссия;
• котировальная комиссии;
• президиум биржевого комитета;
• биржевой аппарат;
• управляющий биржевым аппаратом;
• 1 зам. управляющего;
• 2 зам. управляющего;
• 3 зам. управляющего;
• старший маклер;
• центр экономического анализа;
• информационный центр;
• АХО;
• маклериат;
• договорно-правительственный отдел с арбитражем;
• отдел организации и обеспечения;
• биржевой музей;
• биржевое издательство;
• отдел совершения биржевой торговли.

Конечно же, далеко не каждая биржа труда, за столь внешне громоздкой организационной структурой имеет реальное строительство в управлении, как показано в схеме выше. На практике, данная структура нередко сводится к управляющему биржей и 3-4 инспекторам, особенно в небольших городах или административных центрах [14 с. 19-31].

Остановимся на основных задачах  структурных подразделений биржевого аппарата в биржах труда, там, где он имеет настоящее реальное место.

1. Центр экономического  анализа осуществляет:

• контроль над конъюнктурой на рынке труда;
• подготовку конъюнктурных обзоров;
• анализ социологических, экономических и других факторов, способных повлиять на конъюнктуру рынка;
• конъюнктурные прогнозы;
• бесплатные консультации по трудовым вопросам.

2. Договорно-правовой отдел  с арбитражем осуществляет:

• оформление договоров между партнерами по сделке;
• юридическое оформление трудовых сделок, контролирует правильность их осуществление инспекторами кадров на местах;
• контроль правомерности действий участников трудовых соглашений;
• подготовку дел к рассмотрению их в арбитражной комиссии, в случае трудового спора.

3. Транспортно-тарифный консультационный  отдел осуществляет:

• организацию и обеспечение доставки трудовых соглашений и документации;
• консультирование по вопросам, связанным с оформлением договоров;
• подготовку предложений по эффективным способам реализации соцзаказов на необходимые трудовые ресурсы;
• оформление расчетов за выполненные заказы.

4. Отдел совершенствования  биржевой деятельности осуществляет:

• анализ уровня развития и состояния дел на данной бирже;
• поиск путей повышения эффективности и качества работы биржи;
• разработка и внедрение нововведений, побуждающий биржевой аппарат к более активной деятельности;
• изучение опыта организации аналогичной биржевой деятельности в стране и за рубежом.

5. Информационный центр  обеспечивает: