Оглавление

 

      ВВЕДЕНИЕ

 

     Валютная  политика государства, как форма  организации валютных отношений  страны, сложившихся исторически  и закрепленных национальным законодательством - является составной частью денежной системы.

     Валютная  политика государства является самостоятельной  системой, выходящей за национальные рамки в результате расширения влияния и развития мирового рынка.

     Главная задача валютной политики государства  заключается в обеспечении оптимальных условий функционирования народного хозяйства в интересах государства.

     Главные элементы валютной политики (валютный режим, механизмы валютного регулирования) способствуют интеграции национальной экономики в мировую, что должно быть учтено государством в законодательных актах при определении порядка организации валютной системы, функционирования составляющих ее элементов.

     Целью контрольной работы является изучение государственного валютного регулирования.

     Для достижения указанной цели были поставлены задачи:

• изучение государственная валютная политика: цели и содержание;
• рассмотреть взаимосвязь рыночного и государственного валютного регулирования;
• дать характеристику видам и процедурам валютных операций;
• изучить установление валютного курса: факторы, влияющие на установление валютного курса; регламентирование порядка международных расчетов.

 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВАЛЮТНОЙ ПОЛИТИКИ

     1.1. Государственная валютная политика: цели и содержание

 

     Валютная  политика государства в странах  с развитой рыночной экономикой обычно сводится к проблемам валютного курса, официальных интервенций и управления золотовалютными резервами.

     Валютная  политика — совокупность мероприятий, осуществляемых в сфере международных валютно-экономических отношений в соответствии с текущими и стратегическими целями страны.

     В широком смысле валютная политика включает валютное регулирование и контроль, международное валютно-финансовое сотрудничество, в том числе членство в международных организациях, взаимодействие между центральными банками. В ряде стран, например в Великобритании, валютная политика отдельно не выделяется, а рассматривается в контексте денежно-кредитной политики.

     Юридически  валютная политика оформляется валютным законодательством (совокупность правовых норм, регулирующих порядок совершения операций с валютными ценностями в стран и за ее пределами) и валютными соглашениями (двусторонними и многосторонними) между отдельными государствами или группой государств [3, c. 105].

     Цепи  государственной валютной политики:

1. обеспечение устойчивого экономического роста,
2. сдерживание безработицы,
3. борьба с инфляцией,
4. поддержание равновесия платежного баланса.

     Одно  из средств реализации валютной политики — валютное регулирование — регламентация государством внутренних и международных валютных отношений страны с целью повышения их эффективности, совершенствования валютной системы с учетом принципов мировой валютной системы и обеспечения валютной стабилизации.

     Уровни  осуществления валютной политики:

• частные предприятия и банки, которые располагают валютными ресурсами и участвуют в валютных операциях;
• национальное государство (Министерство финансов, Центральный банк, органы валютного контроля);
• межгосударственные институты, конференции, соглашения.

     Причины межгосударственного регулирования  в форме координации валютной, кредитной и финансовой политики.

• Усиление взаимозависимости национальных экономик в условиях глобализации мирохозяйственных связей.
• Изменение соотношения между рыночным и государственным регулированием в пользу рынка в условиях либерализации мирохозяйственных связей.
• Изменение соотношения сил в мировом хозяйстве: нет уже того лидерства США.
• Огромные масштабы валютных, кредитных, фондовых рынков, которые отличаются нестабильностью.

     Валютная  политика подразделяется на структурную — совокупность долгосрочных мероприятий, направленных на изменение в валютной системе, реализуется в форме валютных реформ; и текущую — совокупность краткосрочных мер, направленных на оперативное регулирование валютного курса и валютных операций [1, c. 200 – 201].

     Формы валютной политики.

     Дисконтная  политика (учетная) — изменение учетной ставки Центрального банка, направленное на регулирование валютного курса О и платежного баланса путем воздействия на международную миграцию капитала и динамику внутренних кредитов денежной массы и цен.

     Повышение учетной ставки стимулирует приток капитала при пассивном платежном  балансе, сдерживает отток национального  капитала, повышает валютный курс.

     В современных условиях эффективность  дисконтной политики снижается из-за противоречия между внешнеэкономическими и внутриэкономическими целями. Повышение учетной ставки отрицательно влияет на экономику, находящуюся в состоянии застоя. Это мера, скорее, кратковременная.

     Девизная  политика и ее разновидность — валютная интервенция — метод воздействия на курс национальной валюты путем купли-продажи иностранной валюты (девиза). Для повышения курса национальной валюты Центральный банк продает, для снижения скупает иностранную валюту в обмен на национальную. Ее характерные черты — относительно крупные масштабы и сравнительно краткий период применения. Валютная интервенция осуществляется за счет официальных золотовалютных резервов или краткосрочных взаимных кредитов в Центральном банке.

• Диверсификация валютных резервов — политика государства, банков, фирм, ТНК, направленная на регулирование структуры валютных резервов путем включения в их состав разных валют с целью обеспечить международные расчеты и защиту от валютных потерь. Обычно осуществляется путем продажи нестабильных валют и покупки более устойчивых, а также валют, необходимых для международных расчетов.
• Регламентация режимов валютных паритетов и валютных курсов. Пример — европейская «валютная змея. Режим «валютного управления» («якорный») — прикрепление национальной валюты к ведущей иностранной валюте («якорной»), строгое регулирование денежной эмиссии в зависимости от объема официальных резервов в этой валюте.

     Валютные  ограничения. Как разновидность валютной политики преследуют следующие цели:

1. выравнивание платежного баланса;
2. поддержание валютного курса;
3. концентрацию валютных ценностей в руках государства для решения текущих и стратегических задач.

     Во  время подготовки и ведения войн валютные ограничения используются ВПК для импорта военно-стратегических товаров за счет лимитирования ввоза предметов гражданского назначения. Валютные ограничения отличаются дискриминационным характером, т.к. способствуют перераспределению валютных ценностей в пользу государственных и крупных корпораций за счет мелких и средних предпринимателей, затрудняя им доступ к иностранной валюте. Поэтому немонополизированный сектор обычно выступает против их введения. Валютные ограничения являются составной частью протекционизма. Немаловажную роль в их реализации играют политические мотивы.

     Двойной валютный рынок — форма валютной политики , занимающая промежуточное место между режимами фиксированных и плавающих валютных курсов; введен в начале 70-х гг. в Бельгии, Италии, Франции. Его сущностью является деление валютного рынка на две части:

• официальный валютный курс — по коммерческим операциям и услугам;
• рыночный валютный курс — по финансовым (движение капитала, кредитов).

     Заниженный  курс по коммерческим сделкам используется для стимулирования экспорта товаров  и выравнивания платежного баланса. Когда расхождения коммерческого и финансового курсов становятся значительными, Центральный банк осуществляет валютную интервенцию, чтобы их выровнять.

     Девальвация и ревальвация. Девальвация —  снижение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам или международным валютным единицам, ранее к золоту. Ее объективная основа — завышение официального валютного курса по сравнению с рыночными. Ревальвация — повышение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам или международным валютным единицам.

     Валютная  интеграция, примером которой является создание Европейской валютной системы [9, c. 308].

     1.2. Взаимосвязь рыночного и государственного валютного регулирования

 

     Как свидетельствует мировой опыт, в  условиях рыночной экономики осуществляется рыночное и государственное регулирование международных валютных отношений. На валютном рынке формируются спрос и предложение валют и их курсовое соотношение. Рыночное регулирование подчинено закону стоимости, закону спроса и предложения. Действие этих законов в условиях конкуренции на валютных рынках обеспечивает относительную эквивалентность обмена валют, соответствие международных финансовых потоков потребностям мирового хозяйства, связанным с движением товаров, услуг, капиталов, кредитов. Через ценовой механизм и сигналы динамики валютного курса на рынке экономические агенты узнают о запросах покупателей валют и возможностях их предложения. Тем самым рынок выступает как источник информации о состоянии валютных операций.

     Однако  государство издавна вмешивалось  в валютные отношения — вначале косвенно, а затем непосредственно, учитывая их важную роль в мирохозяйственных связях. С отменой золотого стандарта в 30-х годах XX в. перестал действовать механизм золотых точек как стихийный регулятор валютного курса. Значительные и резкие колебания курсовых соотношений и валютные кризисы отрицательно влияют на национальную и мировую экономику, вызывая тяжелые социально-экономические последствия.

     Рыночное  и государственное валютное регулирование  дополняют друг друга. Первое, основанное на конкуренции, порождает стимулы развития, а второе направлено на преодоление негативных последствий рыночного регулирования валютных отношений. Граница между этими двумя регуляторами определяется выгода­ми и потерями в конкретной ситуации. Поэтому соотношение между ними часто меняется. В условиях кризисных потрясений, войн, послевоенной разрухи преобладает государственное валютное регулирование, порой весьма жесткое. При улучшении валютно-экономического положения происходит либерализация валютных операций, поощряется рыночная конкуренция в этой сфере. Но государство всегда сохраняет валютный контроль в целях регламентации и надзора за валютными отношениями.

     В системе регулирования рыночной экономики важное место занимает валютная политика - совокупность мероприятий, осуществляемых в сфере международных валютных и других экономических отношений в соответствии с текущими и стратегическими целями страны. Она направлена на достижение главных целей экономической политики в рамках «магического многоугольника»: обеспечить устойчивость экономического роста, сдержать рост безработицы и инфляции, поддержать равновесие платежного баланса.

     Направление и формы валютной политики определяются валютно-экономическим положением стран, эволюцией мирового хозяйства, расстановкой сил на мировой арене. На разных исторических этапах на первый план выдвигаются конкретные задачи валютной политики: преодоление валютного кризиса и обеспечение валютной стабилизации; валютные ограничения, переход к конвертируемости валюты, либерализация валютных операций и др. Валютная политика отражает принципы взаимоотношений стран: партнерство и разногласия, порождающие дискриминацию более слабых партнеров, в первую очередь развивающихся стран, вмешательство во внутренние дела других государств [5, c. 320].

     1.3. Виды и процедуры валютных операций

 

     Согласно  законодательству валютные операции можно  разделить на текущие валютные операции и валютные операции, которые связаны с движением капитала.

     В текущие валютные операции входят:

     1) переводы в РФ и из страны иностранной валюты для осуществления расчетов без отсрочки платежа по экспорту и импорту товаров, работ, услуг, а также для осуществления расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импортных операций на срок не более 90 дней