Экономические реформы Тюрго

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ  ТЮРГО

Мыслитель

Анн Робер Жак Тюрго барон дель Ольн считался выдающимся человеком уже при жизни. Талант ученого и писателя соединялся в нем с мудростью государственного деятеля, вера в человеческий разум и прогресс — с большим гражданским мужеством. Его любили и ценили такие разные, но равнозамечательные люди, как Вольтер Франклин и Адам Смит. И было за что!

 

Тюрго родился в 1727 г. в  Париже, он происходил из старинной  нормандской дворянской семьи, имевшей  вековые традиции государственной  службы. Его отец занимал в Париже должность, соответствующую современной  должности префекта или мэра. Он был третьим сыном, и согласно традиции семья предназначала его  для церкви. Благодаря этому Тюрго  получил лучшее образование, какое  было возможно в то время. Окончив  с блеском семинарию и готовясь в Сорбонне к ученому званию лиценциата богословия, 23-летний аббат, гордость Сорбонны и восходящая звезда католицизма, неожиданно оставил духовную карьеру.

 

Это — решение зрелого  и мыслящего человека. Много занимаясь  в эти годы философией, изучая английских мыслителей, Тюрго склоняется к материализму и деизму. Молодой Тюрго пишет  ряд философских работ, направленных против субъективного идеализма, который  объявлял весь внешний мир порождением  сознания человека. Способности Тюрго  с юных лет поражали учителей и  товарищей. Он хорошо знал шесть языков, изучал множество разных наук, обладал  феноменальной памятью. Его соученик и друг аббат Морелле рассказывает, что он мог со второго и даже первого чтения запомнить 160 стихотворных строк. Разумеется, это был не главный его талант.

 

Если Кенэ начал заниматься политической экономией в 60 лет, то Тюрго в 22 года пишет замечательную по глубине мысли работу о бумажных деньгах. Но это пока исключение. В основном экономические вопросы занимают Тюрго лишь в рамках широких философско-исторических проблем, которыми он в эти годы увлекается.

 

В 1752 г. Тюрго получает судебную должность в парижском парламенте, а в следующем покупает на свою скромную долю наследства место докладчика судебной палаты. Служба не мешает ему  усиленно заниматься науками и вместе с тем посещать салоны, где концентрируется  умственная жизнь Парижа. Как в  светских, так и в философских  салонах молодой Тюрго скоро  становится одним из лучших украшений. Он сближается с Дидро, д'Аламбером и их помощниками по “Энциклопедии”. Тюрго пишет для “Энциклопедии” несколько статей — философских и экономических.

 

Важнейшую роль в жизни  Тюрго сыграл видный прогрессивный  чиновник Венсан Гурнэ, ставший в области экономики его наставником. Гурнэ, в отличие от физиократов, считал промышленность и торговлю важнейшими источниками процветания страны. Однако вместе с ними он выступал против цеховых ограничений ремесла, за свободу конкуренции. В 1755—1756 гг. Тюрго совершил вместе с Гурнэ, занимавшим пост интенданта торговли, ряд поездок по провинциям с целью инспектирования торговли и промышленности. Когда по возвращении в Париж Тюрго стал вместе с Гурнэ бывать в “антресольном клубе” ,Кенэ, он был уже закален против крайностей физиократии. Хотя Тюрго был согласен с некоторыми основными идеями Кенэ и относился к нему лично с большим уважением, он во многом шел в науке своим путем. Гурнэ умер в 1759 г. В “Похвальном слове Венсану де Гурнэ”, написанном сразу после его смерти, Тюрго не только дал характеристику взглядов своего покойного друга, но и впервые систематически изложил свои собственные экономические идеи.

 

Научная и литературная деятельность Тюрго была прервана в 1761 г. назначением  на должность интенданта глухой Лиможской провинции. В Лиможе Тюрго провел 13 лет, периодически наезжая в Париж и живя там в зимние месяцы. Там он ведал всеми хозяйственными вопросами в провинции. Но главная его обязанность состояла в сборе налогов для короля.

 

Очутившись в этой глуши, Тюрго писал: “Почти нет крестьян, умеющих читать и писать, и очень мало таких, на ум или честность которых можно рассчитывать; это упрямая раса людей, которые сопротивляются даже таким переменам, которые направлены на улучшение их жизни”.

 

Но у Тюрго не опустились руки. Человек энергичный, даже самоуверенный  и властный, он, вопреки всем трудностям, начинает проводить в своей провинции  известные реформы. Он стремится  упростить систему взимания налогов; заменяет ненавистную для крестьян дорожную повинность вольнонаемным  трудом и строит хорошие дороги; организует борьбу с эпидемиями скота  и вредителями посевов; внедряет среди населения картофель и, подавая пример, приказывает повару ежедневно готовить к обеду для  себя и гостей картофельное блюдо.

 

Ему пришлось столкнуться  с неурожаем и голодом. Действуя в борьбе с бедствиями смело и  разумно, он по необходимости отступал от своих теоретических принципов, требовавших все предоставить частной  инициативе, свободной конкуренции  и естественному ходу событий. Тюрго  действовал как прогрессивный и  гуманный администратор.

 

Из своего Лиможа и во время  поездок в Париж Тюрго следит за успехами физиократии. Он сближается с Дюпоном, знакомится с приехавшим в Париж Адамом Смитом. Однако его основная продукция в эти годы — бесконечные доклады, отчеты, служебные записки и циркуляры. Лишь в редкие свободные часы, урывками, может он заниматься наукой. Пишет Тюрго в 1766 г. свою главную экономическую работу — “Размышления о создании и распределении богатств”: основные идеи давно сложились у него в голове и фрагментами были уже изложены на бумаге, в том числе в официальных документах.

 

История этой работы необычна. Тюрго написал ее по просьбе друзей в качестве учебника или руководства  для двух молодых -китайцев, привезенных иезуитами-миссионерами для обучения во Францию. Дюпон опубликовал ее в 1769 — 1770 гг. По своему обычаю, он “причесал” Тюрго под физиократа, в результате чего между ними возник острый конфликт. В 1776 г. Тюрго сам выпустил отдельное издание.

 

“Размышления” написаны с блестящим лаконизмом. Это 100 сжатых тезисов, своего рода экономических теорем . Теоремы Тюрго четко делятся на три части.

 

До теоремы 31 включительно Тюрго — физиократ, ученик Кенэ. Но теории чистого продукта он придает оттенок, который заставляет Маркса заметить: “У Тюрго физиократическая система приняла наиболее развитый вид”. Развитый не в смысле развития ее ошибочных исходных положений, а в смысле наиболее научного толкования действительности в рамках физиократии. Тюрго приближается к пониманию прибавочной стоимости, незаметно переходя от “чистого дара природы” к создаваемому трудом земледельца излишку продукта, который присваивает собственник главного средства производства — земли.

 

Следующие 17 теорем посвящены  стоимости, ценам, деньгам. На этих страницах  Тюрго, а также в некоторых  других его сочинениях экономисты через 100 лет обнаружили первые зачатки  субъективных теорий. По Тюрго, меновая стоимость и цена товара определяются соотношением потребностей, интенсивностью желаний вступающих в обмен лиц, продавца и покупателя.

 

Право на одно из самых почетных мест в истории экономической  мысли дают Тюрго в основном последние 52 теоремы.

 

Общество в системе физиократов состоит из трех классов: производительного (земледельцы), собственников земли и бесплодного (все прочие). Тюрго делает замечательное дополнение к этой схеме. Последний класс у него “распадается, так сказать, на два разряда: на предпринимателей-мануфактуристов, хозяев-фабрикантов; все они являются обладателями больших капиталов, которые они употребляют для получения прибыли, давая работу за счет своих авансов. Второй разряд состоит из простых ремесленников, которые не имеют ничего, кроме своих рук, которые авансируют предпринимателям только свой ежедневный труд и прибыль которых сводится к получению заработной платы”. О том, что заработная плата этих пролетариев сводится к минимуму средств существования, Тюрго говорит в другом месте. Совершенно аналогично “класс земледельцев, как и класс фабрикантов, распадается на два разряда людей: на предпринимателей, или капиталистов, дающих авансы, и на простых рабочих, получающих заработную плату”.

 

Другим его замечательным  достижением был анализ капитала.

Здесь Тюрго делает большой  шаг вперед. Он уже не может обойтись без прибыли и даже, руководимый  верным чутьем, начинает ее рассмотрение с промышленного капиталиста.

 

Тюрго-физиократ, далее, лишь во вторую очередь обращается к земледелию. Он рассуждает так: фермер-капиталист, использующий наемный труд, должен иметь по меньшей мере такую же прибыль на свой капитал, как и фабрикант, плюс некоторый избыток, который он должен отдать землевладельцу в качестве ренты.

 

Пожалуй, самая удивительная теорема — 62-я. Вложенный в производство капитал обладает способностью самовозрастания.

 

Тюрго пытается объяснить, из чего состоит стоимость продукта, создаваемого капиталом (в действительности трудом, который эксплуатируется  данным капиталом). Прежде всего, в стоимости  продукта возмещается затрата капитала, в том числе заработная плата  рабочих. Остальная часть (в сущности, прибавочная стоимость) распадается  на три части.

 

Первая — прибыль, равная доходу, который капиталист может  получить “без всякого труда”, как  собственник денежного капитала. Это часть прибыли, соответствующая  ссудному проценту. Вторая часть прибыли  оплачивает “труд, риск и искусство” капиталиста, который решается вложить  свои деньги в фабрику или ферму. Это предпринимательский доход. Таким образом, Тюрго наметил  распадение промышленной прибыли, ее деление  между ссудным и функционирующим  капиталистом. Третья часть — земельная  рента. Она существует только для  капиталов, занятых в земледелии. Безусловно, этот анализ был новым  словом в экономической науке.

 

Но тут же Тюрго сворачивает  на иной путь. Он отходит от правильной точки зрения, что прибыль —  основная, обобщающая форма прибавочной  стоимости, из которой вытекают и  процент и рента. Сначала он сводит прибыль к проценту: это тот  минимум, на который имеет право  всякий капиталист.  Далее, процент  в свою очередь сводится к земельной  ренте: ведь самое простое, что можно  сделать с капиталом,— это  купить участок земли и без  хлопот сдавать его в аренду. Теперь основной формой прибавочной стоимости  оказывается земельная рента, а  остальные — производные от нее. Опять все общество “сидит на зарплате”, которую производит только земля. Тюрго  возвращается в лоно физиократии.

 

Как известно, даже ошибки больших  мыслителей плодотворны и важны. Это можно сказать и о Тюрго. Рассматривая различные формы приложения капитала, он ставит важнейшие вопросы  о конкуренции капиталов, о естественном уравнивании нормы прибыли благодаря  возможностям их перелива из одной  сферы приложения в другую.

Министр

Людовик XV умер от оспы в мае 1774 г. Последние годы его жизни, были отмечены жестокой реакцией и кризисом финансов. Смерть деспота обычно несет  после себя какие-то либеральные  веяния, даже если на пороге власти стоит  новый деспот. Смерть старого короля вызвала во всей Франции вздох  облегчения. Философы надеялись, что 20-летний король, человек мягкий и податливый, откроет наконец “эру разума”, осуществит их идеи. Новую пищу этим надеждам дало высокое назначение Тюрго, который стал сначала морским министром, а через несколько недель занял пост генерального контролера финансов и взял па себя руководство фактически всеми внутренними делами страны.

 

Как никогда ранее, в стране ощущалась необходимость каких-то перемен. Это понимала даже феодально-аристократическая  верхушка. Нужен был свежий человек, не связанный с придворной камарильей, не запятнанный казнокрадством. Такой  человек нашелся — это был  Тюрго. Беря на себя расчистку авгиевых конюшен финансов и хозяйства  страны, Тюрго отнюдь не льстил себя иллюзией, что это легкая задача. Но он рассчитывал на поддержку короля и получил обещание поддержки. Выходя 24 августа 1774 г. из кабинета короля, Тюрго  попросил разрешения изложить для него на бумаге основные принципы, которые он намерен проводить в жизнь.

 

Что же сделал Тюрго, будучи министром? Невероятно много, если учесть короткий срок его деятельности и  огромные трудности, на которые он наталкивался. Очень мало, если судить по конечным, долговременным результатам. Однако именно неудача Тюрго имела революционное  значение. Если такой человек, как  Тюрго, не смог провести реформы, значит, реформы были невозможны. Поэтому  от реформ Тюрго прямая дорога ведет  к взятию Бастилии в 1789 г. и к штурму дворца Тюильри в 1792-м.

 

Самой насущной задачей, за которую  с первого дня взялся Тюрго, было оздоровление финансов государства. Он имел долгосрочную программу, включавшую такие радикальные реформы, как  ликвидация системы налоговых откупов  и обложение доходов от земельной  собственности. Эту программу Тюрго  не стремился оглашать, хорошо понимая, как будут на нее реагировать  заинтересованные круги. Пока же он с  большой настойчивостью проводил многочисленные частные меры, устраняя самые вопиющие нелепости и несправедливости в  налоговой системе, облегчая бремя  налогов для промышленности и  торговли, прижимая налоговых откупщиков. С другой стороны, Тюрго попытался  ограничить расходы бюджета, из которых  главным было содержание двора. Здесь  его воля скоро столкнулась с  капризной и злой волей расточительной Марии Антуанетты. Тюрго удалось добиться некоторого улучшения в бюджете и восстановления кредита государства. Но зато число врагов министра быстро увеличивалось, а их активность возрастала.

 

Важным экономическим  мероприятием Тюрго было введение свободной  торговли зерном и мукой и ликвидация монополии, которую захватили при  поддержке прежнего министра ловкие проходимцы. Эта в принципе прогрессивная  мера создала, однако, для него большие  осложнения. Урожай 1774 г. был небогатый, и следующей весной цены на хлеб заметно поднялись. В нескольких городах, особенно в Париже, произошли народные волнения. Хотя доказать это никому не удалось, есть основания полагать, что волнения были в большой мере спровоцированы и организованы врагами Тюрго с целью подорвать его положение. Министр твердой рукой подавил беспорядки. Возможно, он полагал, что народ не понял собственного интереса и ему надо объяснить этот интерес любыми средствами. Все это было использовано против Тюрго его недругами, в число которых тайно перешел и Морена: чем дальше, тем больше он опасался Тюрго и завидовал ему.

 

А Тюрго, не оглядываясь, шел  дальше. В начале 1776 г. он добился  одобрения королем знаменитых шести  эдиктов, которые более, чем все принятые ранее меры, подрывали феодализм. Важнейшими из них были два: об отмене дорожной повинности крестьян и об упразднении ремесленных цехов и гильдий. Второй эдикт Тюрго не без оснований рассматривал как необходимое условие быстрого роста промышленности и сословия капиталистических предпринимателей. Эдикты натолкнулись на ожесточенное сопротивление, центром которого стал парижский парламент,— они могли стать законами лишь после так называемой регистрации парламентом. Борьба продолжалась более двух месяцев. Лишь 12 марта Тюрго добился регистрации, и законы вступили в силу.

 

Это была его последняя, в  сущности пиррова, победа. Все силы старого порядка теперь сплотились против министра-реформатора: придворная камарилья, высшее духовенство, дворянство, судейское сословие и цеховая  буржуазия.