Экономический рост и экономическое развитие: теория и методология анализа

Для ускоренного экономического роста требуется порядково больший, нежели нынешний, объем инвестиций, в связи с чем необходимо вовлечение в процесс долгосрочного инвестирования всех внутренних ресурсов: сбережений населения (значительная часть которых не проходит через российскую банковскую систему), резервов Пенсионного фонда России и негосударственных пенсионных фондов, страховых компаний, паевых инвестиционных фондов, и др. Перечисленные виды ресурсов сегодня обращаются на финансовых рынках и в долгосрочных инвестициях не участвуют. Для трансформации «коротких» спекулятивных капиталов в «длин­ные» кредитные источники важно умело использовать такие финансовые инструменты, как регулируемая ставка ссудного процента, госгарантии по вкладам, банки развития и бюджет развития, федеральные целевые программы; надлежит также реформировать банковскую сис­тему и стимулировать развитие фондового рынка.

Коль скоро же для массированных инвестиций в реальный сектор экономики средств, задействуемых из внутренних источников, в обозримой перспективе, скорее всего, окажется недостаточно необходимо наращивание усилий по привлечению иностранных инвестиций, в особенности прямых (по имеющимся оценкам, их желательный ежегодный прирост должен со­ставлять не менее 7—8 млрд. долл.). Привлечению иностранного капитала способствовало бы создание государственного гарантийного страхового фонда; к сожалению, вместо этого Пра­вительство РФ планирует образовать — путем обращения сверхдоходов от сырьевого экспорта в иностранную валюту и иностранные ценные бумаги — стабилизационный фонд, т.е. расши­рять нынешнюю практику льготного кредитования зарубежных экономик. Возможно также использование схемы «долги в обмен на инвестиции», позволяющее в соответствии с догово­ренностями с зарубежными кредиторами трансформировать внешнюю госзадолженность в инвестиции на нашей территории. Учитывая, что Россия ежегодно выплачивает в погашение внешнего долга около 15 млрд. долл., в случае реализации подобной схемы можно было бы рассчитывать на солидный прирост инвестиций.

Предложенные и другие возможные меры стимулирования инновационной и инвестици­онной активности в народном хозяйстве России важно сопровождать государственными уси­лиями по совершенствованию соответствующей инфраструктуры и расширению внутреннего спроса, равно как и другими обеспечивающими действиями.

Основными направлениями стимулирования инвестиционной активно­сти являются:

-предоставление бюджетных средств негосударственным структурам на возвратной основе;

- реализация принципа права собственности (рассматриваются государ­ственные, муниципальные и частные инвесторы). По этому принципу из феде­рального бюджета выделяются капитальные вложения на развитие федеральной собственности, а на развитие муниципальной — из муниципального бюджета;

- равенство прав инвесторов — гарантии прав и защиты инвестиций независимо от форм собственности предоставляются для всех инвесторов, как частных, в том числе иностранных, так муниципальных и государственных. За­конопроектом предусматриваются равные права и гарантии при осуществлении инвестиционной деятельности.

Важное значение для активизации инвестиционного процесса имеет по­литика использования амортизации основного капитала. Для повышения роли амортизации в укреплении производственного потенциала предприятий пред­полагается

—- значительное сокращение количества амортизационных норм;

— улучшение методов начисления амортизации путем использования наряду с традиционным — линейным, нелинейных методов, что позволит пред­приятию концентрировать амортизационные ресурсы в периоды наибольшей их потребности;

— усовершенствование методики оценки основных фондов и определе­ние на ее основе реальной стоимости амортизируемого имущества;

— введение порядка, при котором амортизация должна направляться строго по целевому назначению, в противном случае она включается в налогооблагаемую базу. Для инвестиционной поддержки малого бизнеса, новой амортизацион­ной политикой предусматриваются более широкие возможности ускоренного списания основного капитала. Однако реальный эффект от новой амортизаци­онной политики может быть получен только в случае использования амортиза­ционных средств на инвестиционные нужды, а не на цели текущей хозяйствен­ной деятельности.

Эффективным механизмом развития инвестиционной деятельности дол­жен стать лизинг — долгосрочная специфическая аренда машин, оборудования, транспортных средств и другого движимого и недвижимого имущества произ­водственного назначения. В отличие от обычной аренды в нем участвуют, как правило, не два, а три и более субъектов: производитель (поставщик) оборудо­вания, лизинговая компания, лизингополучатель (пользователь). Среди участ­ников могут быть банки, страховые компании, посредники, гаранты и другие физические лица.

Развитию инвестиционного процесса будет содействовать становление общероссийской системы жилищного ипотечного кредитования, формирование вторичного рынка ипотечных кредитов для привлечения в сферу банковского кредитования долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов.

   В целях эффективного использования сбережений населения широкое распространение должна получить система паевых инвестиционных фондов (ПИФов) и пенсионных фондов, призванных аккумулировать в значительных объемах вклады населения. Зарубежный опыт показывает, что 2/3 средств пен­сионные фонды вкладывают в ценные бумаги, что является наиболее надежным их вложением. Наряду с этим 1/3 средств вкладывается в инвестиционные про­екты. По мере снижения доходности ГКО пенсионные фонды должны стать важным источником средств для повышения инвестиционной активности.

Эффективности инвестиционной деятельности способствует снижение трансакционных издержек. Для этого принимаются меры, предусматривающие: развитие рыночной инфраструктуры (консалтинг, проектное финансирование, маркетинг, система информации и т.д.); регулирование тарифов на услуги монополий (арендная плата за производственные помещения, особенно для мало­го бизнеса; услуги железнодорожного транспорта, связи, электроснабжения и т.д.); защиту собственности и личности инвестора от криминогенной среды.

Вопросы совершенствования налоговой политики остаются одними из важнейших в процессе создания благоприятного инвестиционного климата. В ходе налоговой реформы намечается сократить число налогов, снизить ставку налога на прибыль, принимать к вычету все необходимые и обоснованные рас­ходы, решить вопрос с налогом на добавленную стоимость при капитальном строительстве.

   Состояние инвестиционного климата во многом определяется наличием системы гарантий и защиты инвестиций. Иностранные инвестиции пользуются полной и безусловной правовой защитой, которая обеспечивается законодатель­ством Российской Федерации и международными договорами, действующими на территории России.

Условия осуществления иностранных инвестиций, правовой режим дея­тельности иностранных инвесторов в связи с их осуществлением не могут быть менее благоприятными, чем условия осуществления инвестиций и режим дея­тельности российских инвесторов, за исключениями, которые устанавливаются федеральными законами.

Заключение.

Проблемы обеспечения экономического развития России необходимо и реально возможно решить в ближайшем будущем. Для этого необходимо:

1. Улучшение макроэкономической конъюнктуры и инвестиционного климата для отечественных и иностранных инвесторов, обеспечение роста инвестиционной активности частного сектора и сектора смешанной формы собственности.

2. Государственная поддержка инвестиционной сферы, что предполагает увеличение доли централизованных капиталовложений в бюджете, сопровождающееся изменением их структуры.

3. Развитие организационно-правовых условий деятельности бизнеса. Оно включает: а) целевое использование амортизации; б) налоговые стимулы для капитализации прибыли. в) развитие вторичного рынка ценных бумаг, перелив капитала, г) страхование инвестиций, д) залоговое право и гарантии, ипотека, земля, квартиры, е) меры для предотвращения утечки капитала за рубеж и стимулирование возврата отечественного капитала в страну, ж) привлечение иностранных инвестиций.

4. Стимулирование и повышение конкурентоспособности российских производственных структур важно направить на решение задач социально организованной экономики, создание системы социальных гарантий и социальной защиты.

5. Социально ориентированное распределение доходов в стране – одно из решающих условий, обеспечивающих конкурентоспособность экономики России на мировой арене. Такие приоритеты социального развития, как укрепление и расширение социальных связей, создание климата законности и доверия, крайне важны не только для успешного экономического роста, но в контексте глобальных процессов - для сохранения национальной идентичности и государственной целостности России.

Список использованной литературы.

1.         Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник.- М.: МГУ им. М.В.Ломоносова; Изд-во ”ДИС”, 1997.

2.         Банк готовых документов. Информация о социально-экономическом положении России - 2004 год. Copyright © Федеральная служба государственной статистики, 2004.

3.         Белоусов А. Обзор макроэкономических тенденций. – Экономика России –ХХ1 век. № 10, 2003.

4.         Гайдар Е. Восстановительный рост и некоторые особенности современной экономической ситуации в России. – Российский экономический журнал, № 5, 2003

5.         Гранберг А., Зайцева Ю. Темпы роста в национальном экономическом пространстве – Вопросы экономики, № 9, 2002.

6.         Добрынин А, Дятлов С. Курганский С. Человеческий капитал (Методологические аспекты анализа)  - Спб. -1999.

7.         Долан Э.Дж., Линдсей Д. Макроэкономика - Спб.: “Литера плюс”, 1998.

8.         Ершов М. О финансовых механизмах экономического роста. – Вопросы экономики № 12, 2002.

9.         Иванов Н. Человеческий капитал и глобализация – Мировая экономика и международные отношения , № 9, 2004 с 19 -32.

10.     Илларионов А., Пивоварова Н. Размеры государства и экономический рост – Вопросы экономики, № 9, 2002. с 18 -46.

11.     Кулешов В., Маршак В. Финансовые аспекты прогнозирования темпов экономического роста – Вопросы экономики, № 11, 2002

12.     Камаев В.Д. Экономическая теория. – М.: ВЛАДОС, 2003.

11