Миграционная политика на примере США

  Сегодня студенты-иностранцы и сотрудники-иммигранты составляют около половины академического персонала в сфере естественных наук. Иностранцы получили 40% учёных степеней доктора наук в естественных науках в 2006 году. Как ожидается, к 2010 году их доля возрастёт до 75%. В целом же люди, родившиеся за рубежом, составляют 16-19% обладателей степени бакалавра в естественных и инженерных науках. Среди обладателей степени магистра эта доля составляет 29-32%, а среди обладателей докторских степеней — 36-40%.

  Помимо  этого, обучение иностранных студентов  приносит стране немалые доходы — в 2004-2005 учебном году, например, они составили 13,3 миллиарда долларов.

  Иммиграция  также важна с точки зрения изменения демографической структуры населения. Американское население заметно стареет, хотя и не такими темпами, как в Европе и России. Ожидается, что доля лиц в возрасте старше 65 лет, составлявшая в 1990 году 12%, к 2030 году может возрасти до 22% . К 2030 г. в США будет проживать 111 млн. человек в возрасте 55 лет и старше, их доля в сравнении с 2000 увеличится с 21,1% до 30,5% (рис. 5)

  Рисунок 5. Численность (млн. человек) и доля (%) населения США в возрасте 55 лет и старше, 2000-2030 гг.

  Источник: David Dixon, “Americas Emigrants: US Retirement Migration to Panama and Mexico”, Presentation at the Migration Policy Institute, June 29, 2006

  Нельзя  упускать из виду и того обстоятельства, что иммиграция из Латинской Америки способствует экономической стабилизации в государствах к югу от США: она снижает давление на рынок труда в этих гораздо более бедных странах и обеспечивает поток туда денежных переводов. В 2006 году объём переводов мигрантов из США на родину составил 42 млрд. долларов. В Мексике, например, 18% населения получают переводы из-за рубежа — их посылают 78% мигрантов. В результате эта страна в 2007 году заняла по объёму переводов мигрантов третье (после Индии и Китая) место в мире. Немаловажно и то, что возвращающиеся в свои страны мигранты приносят с собой новые знания, навыки и идеологию. 
 
 
 
 

     Заключение

     Приведенный выше обзор показывает, что в миграционной политике Соединенных Штатов проявляется  ряд черт и проблем, аналогичных  тем, с которыми сталкивается сейчас Россия. Более того, некоторые из политических инноваций создают  противоречия и вызывают опасения, которые в определенном смысле аналогичны тем, что высказываются российскими  политическими силами.

     В частности, большое опасение вызывает вероятность утраты национального  единства и развития этнических конфликтов. В то же время существует серьезная  озабоченность относительно возможности  бесконтрольного усиления – под  предлогом борьбы с терроризмом  и нелегальной миграцией –  власти федерального правительства.

     Однако  не будем забывать о том, что американский опыт говорит, прежде всего, о немалой  пользе иммиграции и способности  государства принять и ассимилировать значительные массы переселенцев, не подвергая опасности основ демократической  власти.

     Необходимо  искать новые формы иммиграционной политики. С одной стороны, иммиграция несет в себе огромный положительный  заряд, а с другой – остановить поток нелегалов демократическим  путем практически невозможно, особенно когда относительно благополучная  страна граничит с гораздо более  бедными и трудоизбыточными государствами.

     Как недавно писал известный политолог  Джозеф Най, современный мир характеризуется  «размыванием границ». Этот процесс, стимулируемый  как рыночными, так и технологическими факторами, ведет к интенсификации международного движения не только товаров  и услуг, но и рабочей силы.

     Наряду  с изменениями в отношении  мирового сообщества к вопросам прав человека и государственного суверенитета, этот процесс вынуждает многие страны, в том числе и такие, как  США и Россия, пересматривать свои взгляды на миграцию и методы миграционной политики.

Список  использованных источников

     1. Алешковский И.А. Иммиграционная  политика и экономическое развитие  стран принимающих мигрантов  (на примере действия программы  «Зеленая карта» в Германии). - Режим доступа: http://www.demography.ru.

     2. Бовкун Е. Иммиграционная политика // Современная Европа. - 2005. - № 4. - С. 28 - 37.

     3. Бурстин Д. Американцы: Национальный  опыт / Пер. с англ. Ю.А. Зараховича, В.С. Нестерова; Послесл. В.П.  Шестакова; Коммент. П.В. Балдицына. - М.: Прогресс-Литера, 1993. - 619 с.

     4. Денисенко М.Б., Хараевой О.А., Чудиновских  О.С. Иммиграционная политика  в Российской Федерации и странах  Запада. - М., 2003. - 362 с.

     5. Евстифеева Е.Б. Общие тенденции  в развитии европейских иммиграционных  политик (1940-е - 1990-е гг.) // Современная  Европа. - 2001. - № 12. - С. 20 - 29.

     6. Западная Европа: проблемы рабочих-иммигрантов:  Научно-аналитический обзор / М.А.  Боровик. - М.: ИНИОН, 1990. - 47 с.

     7. Иноземцев В. Иммиграция: новая  проблема нового столетия: исторический  очерк // Русский Архипелаг. - Режим  доступа: http://www.archipelag.ru/search_newproblemxxi.htm, свободный.

     8. Карелина Н.А.Нелегальная миграция  в США: до и после НАФТА// Нелегальная иммиграция / Гл. ред.  В.А. Ионцев. - М.: МАКС Пресс, 2002. - С. 94 - 105.

     9. Кунднани Х. Иммиграционная политика  Германии как пример для ЕС // Современная Европа. - 2001. - № 5. - С. 28 - 33.

     10. Лоуренс К. Четыре составляющие  иммиграционной политики США  // Русский архипелаг. - Режим доступа: http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/povestka-immigration, свободный.

     11. Лоуренс К., Ньюланд К. Цели  и методы иммиграционной политики  США // Иммиграционная политика  западных стран: Альтернативы  для России / Под редакцией Г.  Витковской. - Москва:Гендальф, 2002. - С. 187 - 203.

     12. Ньюленд К. Политика иными средствами: Большое "почему?" иммиграции  в Соединенные Штаты //Русский  архипелаг. - Режим доступа:http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/povestka-immigration, свободный.

     13. Олигер Р. Нелегальная иммиграция  в Германию: новый вызов 1990-х  гг. // Иммиграционная политика западных  стран: альтернативы для России / Под ред. Г. Витковской. - М.:Гендальф, 2002. - С. 170 - 187.

     14. Розенблатт П.С., Мик де Л., Андерсон  Р.-М., Джонсон П.А. Семейный бизнес  в США / Пер. с англ. - М.: NOTA BENE, 2001. - 296 c.

     15. Согрин В.В. История США: [Учеб.пос.  для вузов по специальности  "Регионоведение"]. - СПб.: Питер, 2003. - 192 с.