Обеспечение экономического роста в современной России

Таб. 4 Инвестиции в основной капитал в Российской Федерации по внутренним источникам финансирования

Источник: ГОССТАТ// Федеральная служба государственной статистики/ 

    Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2010 г. составил 6413,7 млрд. руб., а это в 2 раза больше чем результат 2006 г.

    Но  все же для массированных инвестиций в реальный сектор экономики средств, задействуемых из внутренних источников недостаточно, необходимо наращивание усилий по привлечению иностранных инвестиций, в особенности прямых.

Таб. 5 Инвестиции иностранных инвесторов в экономику России

Источник: ГОССТАТ// Федеральная служба государственной статистики/ 

    По имеющимся оценкам, желательный ежегодный прирост иностранных инвестиций должен составлять не менее 7—8 млрд. долл.

    Привлечению иностранного капитала способствует созданию государственного гарантийного страхового фонда. Возможно также использование схемы «долги в обмен на инвестиции», позволяющее в соответствии с договоренностями с зарубежными кредиторами трансформировать внешнюю госзадолженность в инвестиции на нашей территории. Учитывая, что Россия ежегодно выплачивает в погашение внешнего долга около 15 млрд. долл., в случае реализации подобной схемы можно было бы рассчитывать на солидный прирост инвестиций.

    На  основе представленных данных по инвестиционной ситуации в стране определим основные направления стимулирования инвестиционной деятельности:

• предоставление бюджетных средств негосударственным структурам на возвратной основе;
• реализация принципа права собственности (рассматриваются государственные, муниципальные и частные инвесторы). По этому принципу из федерального бюджета выделяются капитальные вложения на развитие федеральной собственности, а на развитие муниципальной — из муниципального бюджета;
• равенство прав инвесторов — гарантии прав и защиты инвестиций независимо от форм собственности предоставляются для всех инвесторов, как частных, в том числе иностранных, так муниципальных и государственных. Законопроектом предусматриваются равные права и гарантии при осуществлении инвестиционной деятельности.

     Важное  значение для активизации инвестиционного  процесса имеет политика использования амортизации основного капитала. Для повышения роли амортизации в укреплении производственного потенциала предприятий предполагается

• значительное сокращение количества амортизационных норм;
• улучшение методов начисления амортизации путем использования наряду с традиционным — линейным, нелинейных методов, что позволит предприятию концентрировать амортизационные ресурсы в периоды наибольшей их потребности;
• усовершенствование методики оценки основных фондов и определение на ее основе реальной стоимости амортизируемого имущества;
• введение порядка, при котором амортизация должна направляться строго по целевому назначению, в противном случае она включается в налогооблагаемую базу. Для инвестиционной поддержки малого бизнеса, новой амортизационной политикой предусматриваются более широкие возможности ускоренного списания основного капитала. Однако реальный эффект от новой амортизационной политики может быть получен только в случае использования амортизационных средств на инвестиционные нужды, а не на цели текущей хозяйственной деятельности.

    Эффективным механизмом развития инвестиционной деятельности должен стать лизинг — долгосрочная специфическая аренда машин, оборудования, транспортных средств и другого движимого и недвижимого имущества производственного назначения. В отличие от обычной аренды в нем участвуют, как правило, не два, а три и более субъектов: производитель (поставщик) оборудования, лизинговая компания, лизингополучатель (пользователь). Среди участников могут быть банки, страховые компании, посредники, гаранты и другие физические лица.

    Развитию  инвестиционного процесса будет  содействовать становление общероссийской системы жилищного ипотечного кредитования, формирование вторичного рынка ипотечных кредитов для привлечения в сферу банковского кредитования долгосрочных внебюджетных финансовых ресурсов.

    В целях эффективного использования  сбережений населения широкое распространение должна получить система паевых инвестиционных фондов (ПИФов) и пенсионных фондов, призванных аккумулировать в значительных объемах вклады населения. Зарубежный опыт показывает, что 2/3 средств пенсионные фонды вкладывают в ценные бумаги, что является наиболее надежным их вложением. Наряду с этим 1/3 средств вкладывается в инвестиционные проекты. По мере снижения доходности ГКО пенсионные фонды должны стать важным источником средств для повышения инвестиционной активности.

     Эффективности инвестиционной деятельности способствует снижение трансакционных издержек. Для этого принимаются меры, предусматривающие: развитие рыночной инфраструктуры (консалтинг, проектное финансирование, маркетинг, система информации и т.д.); регулирование тарифов на услуги монополий (арендная плата за производственные помещения, особенно для малого бизнеса; услуги железнодорожного транспорта, связи, электроснабжения и т.д.); защиту собственности и личности инвестора от криминогенной среды.

     Вопросы совершенствования налоговой политики остаются одними из важнейших в процессе создания благоприятного инвестиционного климата. В ходе налоговой реформы намечается сократить число налогов, снизить ставку налога на прибыль, принимать к вычету все необходимые и обоснованные расходы, решить вопрос с налогом на добавленную стоимость при капитальном строительстве.¹²

     Состояние инвестиционного климата во многом определяется наличием системы гарантий и защиты инвестиций. Иностранные инвестиции пользуются полной и безусловной правовой защитой, которая обеспечивается законодательством Российской Федерации и международными договорами, действующими на территории России.

    Условия осуществления иностранных инвестиций, правовой режим  

__________________________________________________________________

¹² Кулешов В., Маршак В. Финансовые аспекты прогнозирования темпов экономического роста – Вопросы экономики, № 11, 2008

деятельности  иностранных инвесторов в связи  с их осуществлением не могут быть менее благоприятными, чем условия осуществления инвестиций и режим деятельности российских инвесторов, за исключениями, которые устанавливаются федеральными законами.

2.2. Научно-технический прогресс в системе факторов экономического роста России. 

      Научно-технический  прогресс является важным двигателем экономического роста. Он охватывает целый ряд явлений, характеризующих совершенствование процесса производства. Научно-технический прогресс включает в себя совершенствование технологий, новые методы и формы управления и организации производства. Научно-технический прогресс позволяет по-новому комбинировать данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции, в связи с чем, при этом возникают новые, более эффективные отрасли. Увеличение эффективного производства становится основным фактором экономическою роста. Также важен эффективный экономический рост. Он определяется следующими факторами:

• природные ресурсы;
• капитал;
• трудовые ресурсы;
• технологии.

     Стимулирование  научно-технического прогресса – это создание преимуществ в удовлетворении экономических и социальных интересов организаций и предприятий, разрабатывающих и осваивающих новую высокоэффективную технику. Его органическая составная часть - экономическое стимулирование - представляет собой установление соответствия между хозрасчетным доходом предприятий и их реальным вкладом в достижение эффекта НТП, решение научно-технических проблем.

     Механизм  экономического стимулирования НТП включает основные принципы:

• комплексность,
• перспективность,
• нормативный характер,
• гласность,

и формы:

• налогообложение,
• фондообразование и финансирование,
• кредитование,
• установление цен и других экономических нормативов,
• страхование риска.

     Комплексность стимулирования НТП предполагает органическое единство систем премирования по итогам научно-технической и производственной деятельности.

     Эти системы имеют общий источник (хозрасчетный доход), сопоставимые оценочные  показатели (прирост прибыли, снижение себестоимости и т.д). Однако это не должно означать растворение фондов поощрения за создание и освоение нововведений в едином фонде оплаты по труду, используемом на премирование по итогам текущей хозяйственной деятельности, вознаграждения по итогам года и т.д. Результаты НТП оцениваются с учетом срока окупаемости нововведений (в среднем - 2 года), премируются лишь непосредственные участники их разработки и освоения, при этом учитывается не только экономический, но и другие виды эффекта НТП. Стимулирование НТП предполагает как материальное и моральное поощрение, так и соответствующее наказание - уменьшение фондов оплаты и социального развития коллективов, выпускающих устаревшую и малоэффективную продукцию, их роспуск.

     При организации стимулирования следует  учесть, что ускорение НТП предполагает развитие не только науки и техники, но и социально-экономических отношений, в том числе внутри коллективных. Наука как объект стимулирования отличается универсальностью своего языка и методов, а использование техники и технологии во многом связано со спецификой интересов и традиций данной страны, региона, трудового коллектива. Если на микроуровне стимулируется отдельное нововведение как клеточка НТП, процесс последовательной смены этапов цикла, то на уровне предприятия, не говоря уже о народном хозяйстве в целом, стимулировать следует не только отдельные мероприятия НТП, но прежде всего структурные сдвиги в экономике, процесс обновления производства в целом включая преобразование техники и технологии, организации производства и управления, культуры и квалификации работников.

     В России функционируют почти четыре тысячи организаций, выполняющих исследования и разработки. Институциональной структуре науки присущ целый ряд особенностей, которые отличают Россию от большинства развитых стран мира.

     Основу  научного сектора составляют самостоятельные  научно-исследовательские организации, обособленные от производства и образования. В 2009 г. их количество составило 2036, а удельный вес в общей совокупности организаций научно-технического комплекса страны – около 51.5% 

Рис. 5 Структура организаций, выполняющих научные исследования и разработки по секторам деятельности, 2009г.

Источник: /Комитет по инвестициям и стратегическим проектам/ http://protown.ru