Отчет по практике в министерстве

Содержание

Организационная структура  министерства...........................................................3

Правовая основа деятельности министерства…………………………………..5

Анализ деятельности  министерства………………………………….…………9

Внешнеэкономический комплекс Хабаровского края………………..….........15

Характер индивидуальной  работы, выполненной в ходе  преддипломной практики………………………………………………………………………….18

Задание от руководителя практики кафедры…………………………....18

Задание от руководителя практики предприятия……………………….21

Список использованных источников…………………………………………...22

Приложение

 

1. Организационная структура министерства

Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края является краевым  органом исполнительной власти Хабаровского края,  осуществляющим выработку социально-экономической политики края и методов эффективного регулирования экономики, внесение предложений по нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития, координацию деятельности в этой сфере других органов исполнительной власти края.

Министерство осуществляет мониторинг социально-экономического состояния  края и, на его основе, вырабатывает основные направления и механизмы  государственного регулирования развития экономики края (по видам экономической  деятельности и в территориальном  разрезе), внешнеэкономической деятельности, рыночной, финансовой инфраструктуры и поддержки предпринимательства, осуществляет разработку краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов  социально-экономического развития края.

Министерство организует и координирует разработку и реализацию   краевой инвестиционной, и инновационной политики и мер по формированию благоприятного инвестиционного климата и развитию инновационного потенциала края.

Министерство оценивает влияние  принимаемых органами исполнительной власти края решений на состояние  экономики края, уровень жизни  населения, доходную и расходную  части консолидированного бюджета  края, осуществляет формирование и  экономическое обоснование условий, обеспечивающих увеличение доходной базы бюджета края. [5]

Министерство возглавляет заместитель  Председателя Правительства края - министр экономического развития и  внешних связей края (далее - министр), который назначается на должность  и освобождается от должности  Губернатором края в установленном  порядке по представлению первого  заместителя Председателя Правительства  края по экономическим вопросам и  несет ответственность за выполнение функций, возложенных на Министерство.

Министр имеет четырех  заместителей, в том числе одного первого. Первый заместитель и заместители  министра назначаются и освобождаются  от должности Губернатором края в  установленном законодательством  о государственной гражданской  службе порядке.

Министр:

- осуществляет руководство  деятельностью Министерства на принципах единоначалия;

- организует и обеспечивает  работу по выполнению задач,  возложенных на Министерство;

- действует от имени  Министерства без доверенности, представляет интересы Министерства  во всех органах государственной  власти, органах местного самоуправления  края, предприятиях, учреждениях и  организациях, заключает договоры, выдает доверенности;

- открывает и закрывает  счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- распоряжается в соответствии  с действующим законодательством  имуществом и средствами, закрепленными за Министерством;

- издает приказы, имеющие  нормативный характер, распоряжения  по организационно-распорядительным  вопросам ненормативного характера, приказы по кадровым вопросам;

- распределяет обязанности  между первым заместителем и заместителями министра;

- назначает и освобождает  от должности в соответствии  с законодательством о государственной  гражданской службе и трудовым  законодательством Российской Федерации сотрудников Министерства;

- применяет к сотрудникам  Министерства меры поощрения  и налагает на них дисциплинарные  взыскания в соответствии с  законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации;

- утверждает положения  о структурных подразделениях  Министерства, должностные регламенты  сотрудников, планы и отчеты структурных подразделений;

- в установленном порядке  утверждает структуру и штатное расписание Министерства.

В состав министерства входят 10 управлений. Каждое управление подчиняется начальнику управления или заведующему. Большинство управлений разбито на отделы, разделяющие функции управления между собой. В управление перспективного планирования входят отдел перспективного планирования и отдел финансово-региональной экономики; в управление экономики местного самоуправления и социального развития входят отдел экономики местного самоуправления, отдел трудовых ресурсов и социальной динамики и отдел по привлечению иностранной рабочей силы; в управление малого и среднего предпринимательства входят отдел программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства и отдел информации и анализа малого и среднего предпринимательства  и т.д.

 

2. Правовая основа деятельности министерства

 Все законы и иные нормативные правовые акты, определяющие полномочия, задачи и функции министерства, подразделяются на федеральные и краевые.

Федеральные:

- Федеральный  закон от 06.10.1999 г. № 184 –ФЗ (в  ред.  от 05.04.2010) «Об общих принципах  организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной  власти субъектов Российской  Федерации»;

- Федеральный закон от 08.12.2003г.  № 164 «Об основах государственного  регулирования внешнеэкономической деятельности»

- Федеральный закон от 04.01.1999г.  № 4 «О координации международных  и внешнеэкономических связей  субъектов Российской Федерации»;

- Указ Президента Российской  Федерации от 12.03.1996г. № 375 «О  координирующей роли Министерства  иностранных дел Российской Федерации  в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации»;

- Федеральный  закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О науке и государственной  научно-технической политике»;

- Указ президента  РФ от 28 апреля 2008 года № 607 «Об  оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

- распоряжение  Правительства РФ от 11 сентября 2008 года № 1313-р; «О реализации  Указа Президента Российской  Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

- Федеральный закон от 28.12.2009 № 381–ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от  12.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

- Федеральный  закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном  регулировании производства и  оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции»;

- Федеральный закон от 30.12.2006  № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации»;

- Федеральный  закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении  контрольно-кассовой техники при  осуществлении наличных денежных  расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

Краевые:

- Постановление Правительства  Хабаровского края от 10 июня 2005 г.  
№ 72-пр «Об утверждении Положения о министерстве экономического развития и внешних связей Хабаровского края» (в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 27.11.2008 № 282-пр, от 29.07.2009  
№ 220-пр);

- постановление  Правительства Хабаровского края  от 13.01.2009 № 1-пр «О стратегии  социального и экономического  развития Хабаровского края на период до 2025 года»;

- постановление  Правительства Хабаровского края  от 05.05.2008 № 117-пр «О разработке  прогноза социально-экономического  развития Хабаровского края»;

- постановление  Губернатора Хабаровского края  от 30.09.2003 № 285  
«О совершенствовании информационно-аналитической деятельности органов исполнительной власти края и создании системы информации по формированию финансовых ресурсов отраслей экономики края, развитию потенциала налоговых и иных доходов бюджета Хабаровского края»;

- распоряжение  Губернатора Хабаровского края  от 01.08.2008 № 404-р 
«Об осуществлении мониторинга цен на сельскохозяйственное сырье и социально значимые продовольственные товары»;

- распоряжение  Правительства Хабаровского края  от 10.07.2007 № 187-рп «О проведении  мониторинга и анализа эффективности  практики применения процедур  банкротства на территории Хабаровского края»;

- распоряжение  Губернатора Хабаровского края  от 27.02.2009 № 103-р «Об утверждении  перечня социально и экономически  значимых предприятий Хабаровского края»;

- распоряжение  Губернатора Хабаровского края  от 08.08.2007 г. № 430– р «О прогнозе развития инновационной деятельности в Хабаровском крае»;

- распоряжение  Губернатора Хабаровского края  от 28.12. 2006 г. № 780-р «О создании автономной некоммерческой организации «Дальневосточное агентство содействия инновациям» (в ред. распоряжения Губернатора края от 26.06.2007 № 354-р);

- постановление  Губернатора Хабаровского края  от 26.02.2001 г. № 66  
«О поддержке инновационной деятельности»;

- постановление  Главы администрации Хабаровского  края от 11.01.1999 г. № 10 «О краевом  заказе на научно-техническую  продукцию»;

- постановление  Губернатора Хабаровского края  № 32 от 31.01.2000 «О краевом конкурсе  молодых ученых» (в редакции  постановлений Губернатора края  от 13.11.2002 № 476; от 22.08.2007 № 128);

- постановление  Губернатора Хабаровского края  № 155 от 11.11.2008  
«О премии Губернатора Хабаровского края в области науки и инноваций»;

- постановление  Губернатора Хабаровского края  № 164 от 27.11.2008 г. «О межведомственном  совете по науке и научно-технической  политике при Губернаторе Хабаровского края»;

- постановление  Губернатора края от 13 февраля 2004г. № 41 «О совете по экономическим вопросам при министерстве  экономического развития и внешних связей Хабаровского края»;

- постановление Губернатора края от 21 апреля 2004г. № 100 «О межведомственной комиссии по привлечению и использованию иностранных работников на территории Хабаровского края» (в редакции постановления Губернатора края от 29.07.2008 № 98);

- Закон Хабаровского  края № 222 от 04.07.2000 г. (ред. 31.05.2006) «Об инновационной деятельности  в Хабаровском крае»;

- распоряжение  Губернатора Хабаровского края  от 27.11.2008 № 610-р «О составе межведомственного  совета по науке и научно-технической  политике при Губернаторе Хабаровского  края» (в редакции Распоряжения  Губернатора Хабаровского края  от 23.09.2009 г. № 613-р);

- постановление  Губернатора Хабаровского края  от 12 октября 2009 г.  
№ 149 «Об экономическом совете при Губернаторе Хабаровского края»;

- распоряжение  Губернатора Хабаровского края  от 25 сентября 2009 г.  
№ 620-р «О составе экономического совета при Губернаторе Хабаровского края»;

- постановление  Губернатора Хабаровского края  от 12.05.2009 г. № 65  
«О совете молодых ученых и специалистов Хабаровского края при Губернаторе Хабаровского края»;

- распоряжение  Губернатора Хабаровского края  от 12.05.2009 г. № 316-р «О составе  совета молодых ученых и специалистов  Хабаровского края при Губернаторе  Хабаровского края»;

- постановление Губернатора Хабаровского края от 15.12.2002 № 503 «О вопросах лицензирования отдельных видов деятельности в Хабаровском крае»;

- постановление Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 № 150-пр «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Хабаровского края»;

- постановление Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 № 147-пр «О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Хабаровского края»;

- постановление Правительства Хабаровского края от 16.05. 2007 № 99-пр «Об организации деятельности розничных рынков на территории Хабаровского края»;

- постановление Правительства Хабаровского края от 03.09.2007 № 167-пр «О порядке организации деятельности ярмарок на территории Хабаровского края». [5]

 

3. Анализ деятельности министерства

Деятельность министерства можно условно разделить на два  типа: подготовка документов и проведение мероприятий.

Подготовка документов в  свою очередь делится на три вида.

1)  Подготовка НПА (здесь и далее будут приводиться данные 2009 года):

- Постановление Правительства Хабаровского края от 13.01.2009 № 1-пр «О Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года»;