Процесс старения населения и его влияние на экономику страны. История и Современность

 

В период до 2000 г. большую  часть прироста экономически активного населения (более 55%) обеспечила возрастная группа от 55 до 65 лет. Это произошло, во-первых, благодаря расширению возможности продолжения работы для пожилых японцев. В последние годы наметилась тенденция к увеличению предельного возраста пребывания работников в фирмах с 55 до 60 лет. Это специфическое для Японии явление, связанное с существованием в этой стране практики т. н. пожизненного найма, есть результат постоянной борьбы профсоюзов, которые добиваются сокращения разрыва между предельным возрастом, устанавливаемым частными компаниями для своих работников, и пенсионным возрастом, определяемым государством (после реформы системы пенсионного обеспечения, проведенной в 1983 г., он составляет 65 лет). Во-вторых, из-за все еще низкого уровня развития пенсионного обеспечения, несмотря на определенные успехи в этой области в последние годы, по достижении 60-летнего возраста многие японцы соглашаются на любую работу, которую может предложить им рынок труда, что продлевает их пребывание в составе экономически активного населения.

Отталкиваясь от понятия, мы видим, что «демографическое старение населения» — увеличение доли пожилых  и старых людей в общей численности населения. Это результат длительных демографических изменений, сдвигов в характере воспроизводства населения, рождаемости, смертности, их соотношения, а также частично миграции. Демографическое старение делится на два типа - старение «снизу» (результат уменьшения рождаемости) и старение «сверху» (результат увеличения средней продолжительности жизни и снижения смертности в старших возрастах в условиях низкой рождаемости).В Японии население стареет «сверху», за счет увеличения продолжительности жизни, достижений медицины.

На данный момент Япония является самой «старой» по численности  населения старше 65 лет, страной  в мире. При сохранении общей тенденции к снижению численности населения и его старению к 2050 году число жителей Японии уменьшится по сравнению с текущим показателем почти на 20%, причем каждому третьему японцу будет за 65.

 

3. Последствия  «старения населения».

 

Процесс старения населения  порождает ряд экономических, социально-гигиенических  и морально-этических последствий, которые по-разному рассматриваются  и решаются в отдельных странах. По мнению ряда демографов и социологов старение населения увеличивает  «нагрузку» на трудоспособное население. Однако при этом следует учитывать, что материальные и культурные блага, которыми располагают и которые  умножают своим трудом молодые поколения, является в определенной мере результатом  труда их предшественников, сегодняшних  пенсионеров. Старение населения —  закономерный процесс, имеет необратимые  последствия. Поэтому учет тенденций  и последствий старения населения  — важная задача социальной политики

Социально-экономические, социально-психологические, медико-социальные и этические проблемы старения населения:

проблема рабочей силы, а также рост демографической  и экономической нагрузок, что  приводит к дополнительным трудностям в пенсионном обеспечении и увеличению пенсионного возраста

необходимость учета уровня и характера потребностей

проблемы со здоровьем, что  приводит к расходу дополнительных средств на социальную помощь

проблема одиночества, отчужденности от более молодых поколений

Демографическая проблема в  Японии стоит настолько остро, что  она даже получила собственное название. Речь о ней пойдет далее.

Серебряная революция— широко распространенный термин, характеризующий  демографические процессы в Японии.

Население Японии быстро стареет, и в не столь отдаленном будущем  пожилые могут стать весьма значительной демографической группой в стране. Доля японцев, возраст которых превысит 65-летнюю отметку (то есть пенсионеров), составит в 2020 г. 25,5%. Для сравнения  — тот же показатель в 1990 г. выглядел много скромнее: 12,1%.

Ни одна из стран мира не «седеет» так быстро, как Япония. За те же три десятилетия (1990–2020) доля пожилых в населении США вырастет на 16,4%, в Великобритании — на 18,2%, в Германии — на 19,1%, во Франции  — на 19,5%.

А это означает, что именно Японии предстоит решить самую сложную  и самую острую по сравнению с  другими развитыми странами проблему — приспособить ныне существующую систему социального обеспечения  к быстро меняющимся реалиям. Дело не только в поисках источников наполнения различных пенсионных фондов, но и  в обеспечении производственного  потенциала страны, заметно снижающегося с переходом все возрастающей доли активной части населения в  разряд пенсионеров. Ведь кому-то надо содержать престарелых. Сейчас одного престарелого поддерживают через систему  налогов 6–7 работающих. А к 2020 г. эта  пропорция снизится до 1 к 3.

 

Финансирование социального  обеспечения в Японии, как и  во многих других странах мира, осуществляется не только за счет государственных  отчислений, но и личных взносов  трудящихся в страховой фонд, и  отчислений предприятий в эти  же фонды определенной доли от прибылей. В 1993 г. налоги и отчисления на эти  цели составили в доходной части  японского госбюджета 38,1%. 13,8% из них  приходится на отчисления частного сектора. Но к 2025 г. картина может заметно  ухудшиться. Частный сектор вынужден будет увеличить свою долю до 20%, а государственное финансирование престарелых возрастет до 50%.

Повышение доли отчислений предприятий в пенсионные фонды  ляжет дополнительным бременем на ценообразование. Японская продукция будет неминуемо  проигрывать в конкуренции на международных рынках товарам стран  с менее обременительной для  местного бизнеса системой социального  страхования.

Все большее число японских предприятий будет стремиться в  оффшорные зоны, открывать в развивающихся  странах с дешевой рабочей  силой филиалы, постепенно превращающиеся в основные производства данной фирмы. По данным Министерства внешней торговли и промышленности, в 1995 финансовом году доля зарубежной продукции японских фирм увеличилась с 8,9% до 10%. В том  же году японские компании, уже открывшие  зарубежные филиалы, более четверти всей своей продукции произвели вне пределов Японии.

Кроме того, высокие налоги, взимаемые с производств в  Японии, станут своеобразным барьером на пути иностранных инвестиций в  страну. Да и национальный капитал  вынужден будет устремиться за рубеж, в регионы со щадящим налоговым  климатом.

Утечка национального  капитала из Японии и перевод за рубеж производственных мощностей, естественно, снижают налоговую  базу государства. Если новая система  социального обеспечения будет  рассчитана на большие отчисления предприятий  и увеличение личных отчислений трудящихся в пенсионный фонд, то бизнес потеряет значительную долю привлекательности.

Реорганизация системы социального  обеспечения неминуемо затронет и ряд других институтов государства, ломая сложившиеся десятилетиями  табу и принципы. Сокращение пропорции  работающих и пенсионеров ведет  к резкому увеличению финансового  бремени, неподъемной ношей ложащегося на каждого трудящегося.

К тому же в государственных  и частных офисах Японии не поощряется работа людей, достигших пенсионного  возраста. Еще крепкие здоровьем  и имеющие производственный опыт люди обязаны уступать свое место  молодежи. Конечно, приток «свежих мозгов»  очень выгоден для любой фирмы. Да и система зарплаты в большинстве  случаев традиционно строится не на мастерстве трудящегося и его  личном вкладе в производство, а  на трудовом стаже на данном предприятии. Новичкам начинают платить с «нулевой отметки», иногда в два-три раза меньше, чем пожилым предшественникам на том же посту. К настоящему времени  лишь 4,3% японских фирм отказались от системы  оплаты труда по старшинству в  пользу вознаграждения за более производительный труд. Ломка традиции принудительного  выхода на пенсию, очевидно, ляжет в  основу принципиально новой системы социального страхования.

 

Бремя поддержания стариков приходится делить между активно  работающими. Чем больше пенсионеров, тем больше нужда в налогоплательщиках. Иначе стране грозит возвращение  к давним временам, когда в японских семьях существовал страшный обычай «убасутэ» — обессилевших стариков дети уносили в горы и оставляли  там умирать, ведь содержать бесполезных  членов семье было не под силу. Можно  понять японских социологов, которые  с такой озабоченностью следят за демографическими переменами в обществе, за развитием «серебряной революции», названной так по цвету старческих седин.

Логично возникает вопрос – какими методами избежать старения населения. Если брать Японию, в которой  как уменьшается рождаемость, так  и смертность, то получается надо либо повысить смертность, что незаконно  и негуманно, либо повысить рождаемость. Причем многократно.

Однако использование  этого метода возможно только теоретически, на практике оно совершенно невероятно. Для того чтобы при низкой смертности иметь и низкую долю пожилых в  населении — такую, например, какая  была в России в первой половине ХХ века, т. е. на уровне 6–7%, нужен огромный рост рождаемости. При ожидаемой  продолжительности жизни 75 лет —  как в Японии — нужно было бы иметь общий коэффициент рождаемости  на уровне примерно 35 промилле (а не менее 10, как сейчас). Это нынешний уровень Пакистана или Ирака. Но у них продолжительность жизни 61 год, и темпы роста населения  избыточно высоки.

На самом деле есть еще  один выход – приток иммигрантов. Но здесь есть своя проблема – Япония является страной, абсолютно не заинтересованной в иммиграции, даже наоборот.

Япония вообще проводит достаточно закрытую иммиграционную политику. Особенно трудно попасть в эту страну так  называемой «неквалифицированной рабочей  силе». На легальный неквалифицированный  труд в Японии могут рассчитывать лишь иностранцы японского происхождения, стажёры, а так же иностранные  студенты, отправляющиеся по специальным международным программам.

Однако, как и везде, реальное положение дел «немного» отличается от государственных прокламаций. При  официально декларируемом запрете  на использование неквалифицированной  рабочей силы, малый бизнес «втихую» переманивает «гастарбайтеров» из других стран, и зачастую на нелегальной  основе. В общем Япония пытается решить свои демографические проблемы без помощи иммигрантов.

 

Проанализировав многие статьи на эту тему, я хочу подвести некий  итог.

мы узнали, что в Японии очень низкая рождаемость, одна из самых  низких в мире, даже ниже чем в  России, но при этом и смертность достаточно низкая тоже. Из этого можно  увидеть, что население Японии немного  сокращается, при этом резко старея. Подобную же тенденцию можно наблюдать  и во многих странах западной Европы, но там процесс протекает менее  заметно, так как его компенсирует иммиграция из других стран. Япония же имеет очень суровые иммиграционные законы (даже дети, родившиеся в Японии от родителей иностранцев, не могут  так просто получить японского гражданства, а так же брак с гражданином  или гражданкой Японии гражданства  не обеспечивает) и принимает иностранцев, пожалуй, меньше чем любая другая из экономически развитых стран. Таким  образом, Япония сейчас, первой из стран, столкнулась с проблемой старения, то есть оказалось, что старых людей  в Японии уже сейчас значительно  больше чем молодых. Судить об этом можно по среднему возрасту населения. В 1950 году средний возраст в Японии был 20 лет, в 2000 году он был – 40 лет  и продолжал расти. Почему же это  так плохо для общества?

 

1. Старый организм работает  хуже молодого. Таким образом,  производительность труда старого  работника в большинстве случаев  ниже, чем производительность труда  молодого, а затраты на старого  работника выше. Страна с большим  числом старых работников начинает  проигрывать в конкуренции молодым  народам.

 

2. Кроме экономических  проблем, старение населения приводит  к резким социальным проблемам  внутри общества. Социальная система  Японии, с ее пожизненным наймом  и продвижением по службе связанным  с возрастом, была построена  и хорошо работала сразу после  войны, когда средний возраст  в Японии был 18 лет. Она же  и привела население к постарению. При сохранении текущей динамики  уже совсем скоро произойдет  ситуация, когда работающего населения  станет меньше чем пенсионеров  и выплата пенсий станет технически  невозможной. Низкая смертность  и рождаемость заставляют работодателей  продлевать «срок службы» сотрудников,  что приводит к дальнейшей  потере эффективности и дальнейшему  уменьшению перспектив и зарплат  для немногих молодых сотрудников.

 

3. Общество со средним  возрастом в 40 лет уже не  может самостоятельно помолодеть. У старших родителей дети рождаются  реже и их здоровье хуже. То  есть постаревшее общество продолжает  стареть и вымирать, наращивая  темпы. В отличие от простого  сокращения население этот процесс  так же сопровождается увеличением  социальных проблем и понижением  уровня здоровья населения.

 

Популярное мнение о причине данной ситуации: «в развитом обществе женщина должна работать и зарабатывать деньги, в том числе для гарантии обеспечения хорошего воспитания и медицинского обслуживания своего ребенка и поэтому она откладывает рождение ребенка на более поздний возраст, избегая социальной опасности связанной с неустроенностью людей в молодом возрасте». Тем не менее, я думаю, что причина абсолютно иная.

 

Чем общество менее стабильно, тем чаще мы замечаем такой парадокс, как демографический бум. Отчего малоразвитые страны не имеют таких проблем, как Япония, к примеру. Там складывается целый комплекс причин:

высокая смертность (из-за условий  жизни, работы и др., низкоквалифицированной мед. помощи, отсутствие социальной поддержки стареющего населения и прочее)

высокая рождаемость по принципу «надо рожать побольше, потому что  дети плохо выживают, а подспорье  семье необходимо»

Замужество девушек в  подростковом возрасте и практически  полное отсутствие возможностей роста  подталкивает к рождению большего числа  детей. Женщина живет не ради себя, а ради детей