Система госзакупок

    Госзакупки (Из  "Энциклопедического словаря экономики  и права") - часть произведенных в стране или за рубежом товаров и услуг, закупаемых правительством, государственными органами за счет средств государственного бюджета. Такие закупки осуществляются государством для нужд собственного потребления (закупки оборудования, вооружений) и в целях обеспечения потребления населением и резервирования (например, закупки зерна и продовольствия).

    Поэтому распределение по уровням выглядит следующим образом:

    1. Госзакупки Федеральный уровень, - закупки осуществляются за счет государственного бюджета.

    2. Государственные закупки Региональный уровень. Госзакупки проводятся на средства субъекта российской федерации, - республики, края области.

    3. Государственный заказ Муниципальный уровень – госзаказ формируется за счет закупок осуществляемых конкретным городом, муниципальным образованием, районом.

    4. Госзаказ Внебюджетные фонды – средства, которые могут быть привлечены при закупке в интересах государственного заказа при любом уровне заказчика.

    Собственно, государственные закупки охватывают практически все сферы рынка, и государство на этом рынке выступает  покупателем. Однако для того, чтобы  государственные закупки товаров  и услуг не были связаны с коррупцией, произволом властей, во всем мире принято осуществлять закупки для государственных нужд по определенной системе госзакупок, которая регламентируется законодательством. Набор четких правил проведения государственных закупок (госзакупок) позволяет сделать прозрачным расходование средств налогоплательщиков на удовлетворение государственных нужд.

    Основные  принципы системы  госзакупок в России

      Государственные закупки осуществляются  по определенным правилам и  стандартам. Главными критериями  проведения госзакупок являются:

    Равное  и справедливое отношение  ко всем участникам торгов.

      Всем поставщикам, которые подают  заявки на участие в конкурсе  через официальный сайт государственных  закупок, предоставляются равные  права, равное количество информации  о тендере на государственные закупки, равные возможности участия в конкурсе на госзакупки (вне зависимости от национальной принадлежности и формы собственности).

    Открытость  и прозрачность. на специальном веб портале государственных закупок (т.е. на сайте государственных закупок). Также в СМИ публикуется извещение о проведении Эффективное расходование средств налогоплательщиков. Товары, работы и услуги на государственные нужды должны приобретаться на условиях экономии. Ответственность. Проведение федеральных госзакупок требует от организатора строгой отчетности.

    Как осуществляются госзакупки (закупки  для государственных  нужд) в России? Госзакупки на официальных сайтах

      В основе проведения государственных  закупок (госзакупок) лежит система тендеров (открытых конкурсов). Это основной способ госзакупок. Информация о предстоящих, текущих и завершенных конкурсах на проведение государственных закупок в обязательном порядке размещается официальном сайте государственных закупок (портале государственных закупок - www.zakupki.gov.ru). Организаторы конкурсов обязаны на сайте государственных закупок (сайте госзакупок), где был размещен конкурс, объявить его итоги и опубликовать списки участников тендера на государственные закупки, а также официально назвать победителя

    Способы размещения заказов на сайтах государственных закупок

    Это открытые и закрытые конкурсы, запрос котировок, закупки из единственного  поставщика, электронные торги.

      Кроме того, тендеры бывают одноэтапными  и двухэтапными. В ходе одноэтапного  тендера, объявленного на портале госзакупок, требования к официальным государственным закупкам остаются неизменными. В ходе двухэтапного тендера на официальные государственные закупки (госзакупки) условия тендера могут претерпеть некоторые изменения.

    Система государственных  закупок и открытые аукционы в электронной форме

    Электронные аукционы проводятся посредством автоматизированной информационной системы госзакупок. Главным способом коммуникации между заказчиком и поставщиками является сайт госзакупок (или портал госзакупок).

    В процентном отношении самым популярным способом госзакупок является запрос котировок

  Налоги, уплачиваемые такими НКО:

  1. Налог на прибыль ( некоммерческих организаций, не занимающихся предпринимательской деятельностью)они могут ее уплачивать при продаже ненужного имущества. Не признается реализацией передача основных средств, нематериальных активов и иного имущества на осуществление основной уставной деятельности, не связанной с предпринимательской деятельностью.

  2. Налог на прибыль ( некоммерческих организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью)Если некоммерческая организация размещает временно свободные денежные средства на депозитных счетах в банках, сдает в аренду помещение, выполняет платные работы и услуги и т.п., то эта деятельность считается предпринимательской.Общая ставка налога на прибыль - 24%, 6,5% уплачивается в федеральный бюджет и 17,5% в бюджет субъектов РФ,

  3. Налог на добавленную стоимость Некоммерческие организации являются плательщиками НДС, это означает, что даже при отсутствии объекта обложения данным налогом, организации обязаны сдавать отчетность по НДС. Реализация ненужного имущества облагается налоговой ставкой по НДС в соответствии со ст. 164 НК РФ – 18%.

  4. Налог на имущество Плательщиками налога являются отдельные некоммерческие организации, которые имеют статус юридического лица, их филиалы и другие аналогичные подразделения, имеющие отдельный баланс и расчетный (текущий) счет. Объектом налогообложения таких организаций являются основные средства, нематериальные активы, запасы и затраты, находящиеся на балансе плательщика.

  5. Земельный налог Некоммерческие организации, не ведущие предпринимательскую деятельность, могут быть плательщиками земельного налога, если они являются собственниками земли, или арендной платы, если они ее арендуют.

  6. Единый социальный налог, налог на доходы физических лиц Объектом налогообложения ЕСН и НДФЛ являются также выплаты в виде материальной помощи или иные безвозмездные выплаты в пользу юридических лиц, которые не связаны с некоммерческой организацией трудовыми или гражданско-правовыми отношениями (с сумм, превышающих 1000 рублей в расчете на календарный месяц).

  СВОДНАЯ БЮДЖЕТНАЯ РОСПИСЬ  оперативный документ, отражающий распределение доходов и расходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета в разрезе показателей бюджетной классификации. На основании сводной бюджетной росписи в РФ осуществляется исполнение бюджета. Порядок составления и утверждения сводной бюджетной росписи федеральной бюджета следующий. На основе утвержденном Правительством РФ поквартального распределения доходов, расходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета Минфин России доводит до федеральных органов исполнительной власти и иных прямых получателей средств федерального бюджета поквартальное распределение расходов федерального. Главные распорядители бюджетных средств доводят распределение установленных для них объемов до организаций, находящихся в их ведении, и согласовывают с этими организациями полученные от них возвратные объемы распределения расходов. Расходы федерального бюджета финансируются в соответствии с ежемесячно утверждаемыми Председателем Правительства РФ на основании сводной бюджетной росписи объемами финансирования расходов, поступлений доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета.