Социальная Политика Республики Буларусь
Курсовая работа, 29 Ноября 2011, автор: m***************@mail.ru
Описание работы
Целью работы является: сбор и анализ информации о предпосылках и непосредственном процессе формирования социальной политики Республики Беларусь, а также о современном состоянии белорусской социально - экономической системы, перспективах и проблемах ее развития.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 5
1.1 Социальная политика государства: понятие, принципы, основные функции 5
1.2. Государственное регулирование распределения доходов 8
1.3. Политика обеспечения занятости и социальных гарантий 10
1.4. Политика социальной защиты, защиты здоровья и экономической безопасности населения 13
ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ 18
2.1. Уровень жизни населения: понятие, сущность, система индикаторов 18
2.2. Индикаторы уровня жизни населения, их структура и методика расчета 21
ГЛАВА 3 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 27
3.1. Приоритетные направления социальной политики Республики Беларусь 27
3.2. Анализ динамики показателей уровня жизни населения за 2006-2008 г.г. 30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
Список использованных источников 42
Работа содержит 1 файл
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА.doc
— 427.00 Кб (Скачать)
ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
2.1. Уровень жизни населения: понятие, сущность, система индикаторов
Уровень жизни отражает обеспеченность населения необходимыми для его жизнедеятельности материальными и духовными благами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения потребностей людей в этих благах. Он выражается величиной различных его компонентов: состоянием здоровья, характером питания, условиями жизни, доступностью образования, условиями труда и отдыха и т.д.
Для уровня жизни важно наличие двух взаимосвязанных сторон: уровня развития и степени удовлетворения потребностей населения. Уровень развития характеризует развитость потребностей, которые выступают исходным фактором, побуждающим человека к действию. Степень удовлетворения потребностей населения определяется путем сравнения достигнутого уровня удовлетворенных потребностей желаемым. В качестве желаемых могут выступать, например, нормативные потребности (уровень потребления населением материальных благ и услуг в развитых зарубежных странах, желаемый порог потребления, устанавливаемый на основе научных разработок, медицинских рекомендаций и т.д.). [6, с. 120]
Уровень жизни населения измеряется различными индикаторами и показателями. К индикаторам относятся основные параметры уровня жизни (доходы, покупательская способность, расходы, уровень образования, продолжительность жизни и др.) и конкретные, частные показатели, позволяющие отразить все стороны жизни населения (средний доход, расходы на обучение, количество лет обучения в школе и т.д.). Всемирный банк для характеристики социального развития использует более 90 индикаторов. [7, с.340]
Для систематизации используемых в мировой практике социальных индикаторов и показателей их разбивают на четыре группы:
- индикаторы дохода (данные о доходах и расходах населения);
- индикаторы социального участия (индикаторы и показатели, отражающие уровень жизни семьи: структуру питания, регулярность потребления определенных продуктов, участие в общественных мероприятиях и т.д.);
- субъективные индикаторы (кого считать бедным, соотношение уровня жизни человека с уровнем бедности и др.);
- комбинированные индикаторы, включающие индикаторы дохода и недоходные индикаторы (грамотность, обеспечение жильем, здоровье и др.). [14, с.250]
В отечественной практике для характеристики уровня жизни населения используют следующую группировку показателей:
- социально-демографические показатели (смертность, рождаемость, продолжительность жизни, заболеваемость в целом и по отдельным социальным группам населения; удельный вес молодежи, пенсионеров, трудоспособного населения в его общей численности и др.);
- показатели удовлетворения потребностей населения в труде (занятость экономически активного населения, уровень безработицы и ее структура, доля неквалифицированного и тяжелого труда и др.);
- показатели, характеризующие состояние окружающей среды (вредные выбросы в атмосфере, уровень шума, обеспеченность питьевой водой и т.д.);
- показатели уровня обеспеченности жильем (общая площадь жилья на одного человека, социальная норма площади жилья на человека и т.д.);
- объемы потребления материальных благ и услуг (потребление продуктов питания, число перевезенных пассажиров различными видами транспорта, обеспеченность товарами длительного пользования и др.);
- доходы и расходы населения (в целом, по группам и на душу населения). [2, с. 178]
По функциональному признаку данные социальные индикаторы и показатели можно представить через следующие блоки:
- Доходы и расходы населения;
- Социальное обеспечение (пенсии, пособия, предоставляемые льготы);
- Социальная демография (удельный вес молодежи, пенсионеров, трудоспособного населения в его общей численности, рождаемость, смертность людей, среднее количество детей и др.);
- Потребление населением материальных благ и платных услуг (обеспеченность товарами длительного пользования – холодильниками, легковым автотранспортом, телевизорами и т.д., радиоэлектронными средствами связи; количество механизированных прачечных, кинотеатров, театров и др.);
- Жилищно-коммунальные условия жизни (количество жилой и общей площади на одного жителя, обеспеченность горячей и холодной водой, отопление, число жителей, в том числе молодых семей, нуждающихся в получении и улучшении жилья, и др.);
- Развитие торговли, общественного питания и бытового обслуживания (количество торговых предприятий, их удаленность от потребителей, объем реализации товаров в торговых предприятиях различных форм собственности, обеспеченность столовыми, парикмахерскими и др.);
- Транспорт и связь (транспортная подвижность населения, количество поездок одним жителем в общественном транспорте, удаленность остановок общественного транспорта от мест работы и проживания, средняя продолжительность и протяженность поездки одного пассажира, количество установленных телефонных аппаратов на 100 жителей и др.);
- Охрана здоровья населения (средняя продолжительность жизни, обеспеченность лечебными учреждениями, детская смертность, наличие инфекционных заболеваний, качество продуктов питания и др.);
- Рабочее, внерабочее и свободное время (продолжительность рабочего дня, время, связанное с прибытием на работу и возвращением домой, восстановлением жизнеспособности, повышением общеобразовательного потенциала и др.);
- Организация и условия труда (коэффициент занятости трудовой деятельностью, уровень загрязнения воздуха в производственных помещениях, наличие ионизирующих излучений, степень механизации ручного и тяжелого физического труда и т.д.);
- Состояние и охрана окружающей среды (наличие вредных выбросов в воздушный бассейн, на местность, обеспеченность питьевой водой, зелеными насаждениями, уровень шума, облучение от воздействия радиоактивных веществ и др.) [15, с.435-437].
2.2. Индикаторы уровня жизни населения, их структура и методика расчета
Наиболее общим индикатором, характеризующим уровень жизни народа и его доходы, служит валовой внутренний продукт в расчете на душу населения, а также его агрегат «располагаемые личные доходы домашних хозяйств».
Для характеристики доходов населения используется и такой показатель как совокупные доходы населения, включающий все виды и формы доходов: натуральные и денежные доходы в виде льгот (налоговые льготы, всевозможные поступления от государства и негосударственных организаций), доходы от личного подсобного хозяйства и других видов домашней деятельности. (Приложение Б)
При характеристике доходов населения выделяют три вида доходов: номинальные, реальные и реально используемые (конечные).
Номинальные доходы – это совокупность денежных, натуральных и косвенных доходов населения.
Денежные доходы составляют основную долю совокупных доходов населения. Источниками денежных доходов населения являются: заработная плата, чистый доход от самостоятельной деятельности, прибыль от предпринимательской деятельности, доход от личных инвестиций (рента, проценты, дивиденды), гонорары и комиссионные сборы, алименты, пенсии, пособия, стипендии, вознаграждения и другие поступления в виде денег
Натуральные доходы населения формируются от семейного хозяйства, фермерского хозяйства, предприятий и организаций различных форм собственности.
Косвенные доходы население получает в процессе использования услуг, предоставляемых бесплатно учреждениями непроизводственной сферы, обслуживающими население.
Реальные доходы – это один из основных обобщающих показателей уровня жизни народа. К ним относятся денежные доходы – накопления, скорректированные на индекс потребительских цен на товары и услуги, которые население использует в текущем периоде на приобретение и накопление. Реальные доходы определяются путем вычета из номинальных доходов сумм, уплаченных населением в виде налогов, других обязательных платежей и оплаты услуг.
Реально используемые (конечные) доходы – это часть реальных доходов, направляемая для приобретения материальных благ и услуг. Они определяются путем исключения из реальных доходов денежных сбережений, добровольных платежей и взносов, а также задолженностей за товары, имущество, купленные в кредит.
Схему формирования доходов населения можно представить следующим образом:
1. Денежные доходы.
2. Натуральные доходы.
3.
Материальные затраты
4. Номинальные доходы населения (1+2+3).
5. Оплата услуг.
6. Обязательные платежи и налоги.
7. Располагаемые доходы населения (4-5-6).
8. Добровольные платежи и взносы.
9. Прирост сбережений.
10
Сокращение задолженности
11. Конечные (реально используемые) доходы (7-8-9-10).
12. Индекс цен и тарифов.
13. Конечные (реально используемые) доходы в сопоставимых ценах и тарифах (11 с учетом 12), всего:
в том числе:
- на душу населения;
- индекс роста (падения) доходов. [4, с.352]
В качестве основных социально-экономических показателей в Республике Беларусь используются:
- реальные денежные доходы населения;
- номинально начисленная среднемесячная заработная плата работающих;
- реальная заработная плата;
- средний размер начисленной месячной пенсии (с учетом компенсационных выплат);
- реальный размер назначенной месячной пенсии. [12, с.142]
В составе денежных доходов выделяются:
- оплата труда рабочих, служащих, колхозников;
- социальные трансферты;
- поступления из финансовой системы, доходы от собственности, предпринимательской деятельности и другие.
В денежных расходах и сбережениях населения выделяются:
- покупка товаров и оплата услуг;
- обязательные платежи и добровольные взносы;
- накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах, покупка валюты. [14, с.215]
Важное значение для характеристики доходов населения имеют размер минимальной заработной платы и тарифная ставка первого разряда.
Для характеристики доходов домашних хозяйств используют минимальный потребительский бюджет и бюджет прожиточного минимума, которые позволяют определить численность населения с уровнем располагаемых ресурсов ниже их уровня, а также представить соотношения среднедушевых располагаемых ресурсов и минимального потребительского бюджета и прожиточного минимума.
В условиях становления рыночных отношений в Республике Беларусь обозначилась дифференциация населения по размеру среднедушевого совокупного дохода, выделились богатые и малообеспеченные слои населения. Это обусловило необходимость характеризовать расслоение общества по уровню доходов.
Для этого проводятся выборочные обследования 5 тысяч домашних хозяйств, что позволяет выделить общие для республики тенденции в их доходах, расходах и потреблении. [12, с.151]
Для изучения неравномерности распределения показателей их благосостояния используется метод группировок, в результате которого домашние хозяйства (население) группируются в:
- квинтильные (20-процентные) группы;
- децильные (10-процентные) группы;
- интервальные ряды, построенные в порядке возрастания уровня среднедушевых располагаемых ресурсов.
При построении квинтильных групп семьи ранжируются по уровню среднедушевых располагаемых ресурсов в порядке их возрастания, а затем делятся на 5 равных групп, каждая из которых включает 20% всех семей. В результате, первая квинтильная группа (низшая) включает 20% семей с наименьшим уровнем располагаемых ресурсов, вторая квинтильная группа – последующие 20% семей и т.д., а пятая квинтильная группа (высшая) – 20% семей с наиболее высоким уровнем располагаемых ресурсов на члена семьи.
Децильные группы населения строятся в аналогичном порядке и делят ранжированный ряд на 10 равных групп.
Распределение населения по уровню среднедушевых располагаемых ресурсов характеризует дифференциацию населения по уровню материальной обеспеченности и представляет собой показатель численности (или доли) населения, сгруппированного по уровню его располагаемых ресурсов в заданных интервалах. В частности, один из способов описания распределения доходов основан на ранжировании людей по величине дохода: рассчитывается доход 1, 2, 3% и т.д. беднейшего населения, а затем определяется, какую часть суммарного дохода в процентах получает 1% беднейшего населения, какую часть – 2% и т.д. Кривые, отражающие процент совокупного дохода, полученного различающимися по доходу группами населения, известны как кривые Лоренца.