Социальная политика в РБ

       Здоровому, энергичному, полному сил человеку иногда трудно представить жизнь, замкнутую  в стенах собственной квартиры. Но бывает. Что молодой человек, инвалидная коляска которого не проходит в дверь  лифта, вынужден проводить годы в  отрыве от остального мира в квартире многоэтажки. На улицах мы не часто видим людей с ограниченными возможностями, потому что архитектура наших населенных пунктов, дорог и транспорта пока еще не совсем приспособлены для их передвижения.

       Один  из эффективных способов интеграции людей с ограниченными возможностями – трудовая реабилитация. Государство финансирует профессиональное обучение безработных инвалидов и заинтересовывает нанимателей в приеме их на работу, компенсируя сумму налогов и начислений на заработную плату инвалида и возмещая расходы по зарплате в размере минимальной заработной платы. По информации Главного управления политики занятости и народонаселения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, за январь–сентябрь текущего года по направлениям центров занятости трудоустроены 1,6 тысячи инвалидов.

     Кроме того, с принятием Государственной программы создания безбарьерной среды жизнедеятельности физически ослабленных лиц на 2007-2010 гг. в этом направлении стала осуществляться целенаправленная работа. За прошедшие годы адаптированы к требованиям безбарьерной среды 7,5 тыс. объектов социальной инфраструктуры республиканской и коммунальной форм собственности (например, а) Облисполкомами и Минским горисполкомом за 2007-2010 гг. приобретено I 590 единиц низкопольных транспортных средств вместо 838 запланированных; б) Белорусской железной дорогой за счет собственных средств изготовлено 15 пассажирских вагонов, специально оборудованных для перевозки инвалидов-колясочников; в) Национальным аэропортом за счет собственных средств приобретены 10 кресел-колясок для посадки на борт воздушного судна инвалидов-колясочников и 2 низкопольных автобуса, разработаны маршруты передвижения физически ослабленных лиц от входа в здание аэровокзала Национального аэропорта Минск до посадки в воздушное судно). Это позволило увеличить удельный вес объектов, приспособленных к доступу инвалидов и других категорий, физически ослабленных лиц, в среднем по республике с 19,9% в 2006 году до 35,0% - в 2009-м [22, с. 126-127].

       Один  из эффективных способов интеграции людей с ограниченными возможностями – трудовая реабилитация.

       Ключевая  задача: интегрировать инвалидов в общество как полноправных членов, создать основополагающие условия для этого, уйдя от сторонней мелочной их опеки, чтобы инвалиды по максимуму самостоятельно могли справляться со своими каждодневными проблемами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Основные  принципы государственной  политики в области  здравоохранения.

     На  современном этапе развития наиболее остро и актуально в нашем обществе стоят вопросы улучшения демографической ситуации, проведения эффективной семейной политики, укрепления здоровья нации.

     Стратегической  целью в области здравоохранения  Республики Беларусь является создание эффективной системы здравоохранения, укрепление ее потенциала для обеспечения каждого гражданина доступной и качественной медико-санитарной помощью, создание государственного механизма поддержки здорового образа жизни, формирование высокого спроса на личное здоровье, создание предпосылки для его удовлетворения.

  Забота  о здоровье граждан страны, инвестиции в здоровье человека были и остаются одним из важнейших национальных приоритетов белорусского государства. На развитие медицины направляются значительные ресурсы, что позволяет динамично развивать отрасль, реконструировать, модернизировать и переоснащать организации здравоохранения во всех регионах страны, внедрять современные высокие технологии в практику.

     Для улучшения доступности и качества медицинской помощи населению республики и усиления ее профилактической направленности Министерством здравоохранения РБ разработаны и выполняются государственные комплексные программы.

     Общей целью государственных программ в области охраны здоровья населения является улучшение показателей здоровья населения (снижение общей смертности, заболеваемости, инвалидности, уровня младенческой и материнской смертности), что способствует увеличению средней продолжительности жизни населения и, в конечном итоге, улучшению медико-демографической ситуации в стране.

     Для контроля за ходом реализации программ Министерством здравоохранения издан ряд приказов, а также разработана и утверждена ведомственная отчетность, согласованная Межведомственным советом по статистике при Совете Министров Республики Беларусь.

     Проведение социальной политики в сфере здравоохранения можно изучить на результатах реализации медицинских разделов государственных программ.

     В рамках Президентской программы «Дети Беларуси» на 2006-2010 гг. разработаны клинические протоколы медицинской реабилитации детей со злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной тканей, болезнями органов дыхания.

     В республике проводится 100-% специальное диспансерное обследование детей и подростков, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС.

     Республиканским научно-практическим центром (РНПЦ) гигиены проводится оценка безопасности и пищевой ценности продуктов детского питания.

     Проводятся мероприятия по повышению уровня информированности населения по правам ребенка, охране здоровья детей, обеспечению безопасных условий их жизнедеятельности, по раннему выявлению детей, находящихся в социально опасном положении и неблагополучных семьях. [Президентская программа «Дети Беларуси» на 2006-2010 гг.]

     В рамках Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2007-2010 гг. проводится пренатальный скрининг врожденных пороков развития и наследственных заболеваний плода, диагностика и лечение наследственных болезней новорожденных и детей; диагностика врожденных и наследственных заболеваний у плода и новорожденных.

     Обеспечен полный охват антиретровирусной терапией ВИЧ-инфицированных женщин в целях профилактики внутриутробного инфицирования рожденных ими детей. Достигнута 100-% карантинизация производимого криопреципитата.

     На базе областных больниц открыты кардиохирургические отделения, где выполняются диагностические коронарографии, операции по имплантации электрокардиостимуляторов, стентированию артерий.

     Увеличены объемы оказания кардиохирургической помощи детям в Центре детской кардиохирургии, где выполняются оперативные вмешательства у детей с периода новорожденности до 18 лет.

     После проведенной реконструкции операционных и реанимационных блоков областных больниц, больниц скорой медицинской помощи улучшены условия и возможности для проведения высокотехнологичных операций на опорно-двигательной системе. Разработаны и внедрены на всех уровнях оказания специализированной помощи стандарты диагностики и лечения больных с повреждениями и заболеваниями опорно-двигательной системы. На областном уровне оказания медицинской помощи внедрены современные методы хирургического лечения сочетанной травмы (остеосинтез, реконструктивные операции, эндопротезирование).

     В рамках Программы развития здравоохранения Республики Беларусь на 2006-2010 гг. разработан проект Концепции развития здравоохранения на 2008-2010 гг. Подготовлены и утверждены 8 клинических протоколов диагностики и лечения больных.

     Для совершенствования реабилитационных технологий в регионах республики открыты стационарные отделения медицинской реабилитации.

     Разработаны стандарты кадрового обеспечения, нагрузки врачей, методика определения функции врачебной должности.

     В полном объеме проводится диспансеризация детей до 18 лет. Во всех регионах открыты поликлинические отделения детской гинекологии, кабинеты по вопросам охраны репродуктивного здоровья, профилактики подростковой беременности и заболеваний, передающихся половым путем.

     Активизирована работа по внедрению профилактических технологий и формированию здорового образа жизни. Вопросы пропаганды здорового образа жизни, отказа от вредных привычек широко освещаются в информационно-аналитических теле- и радиопрограммах.

     Разработана специализированная информационная система по сбору и фиксации информации о лекарственных средствах, ввозимых в Республику Беларусь.

     Организованы телемедицинские консультации между Минским городским клиническим онкологическим диспансером и РНПЦ радиационной медицины и экологии человека в Гомеле по цитологическим и ультразвуковым исследованиям пациентов с патологией щитовидной железы.

     Основные мероприятия по выполнению Государственной программы «Туберкулез» на 2005-2009 гг. направлены на укрепление нормативной правовой, организационно-методической, информационной базы организаций здравоохранения, оказывающих противотуберкулезную помощь населению, внедрение в практическую деятельность современных эффективных и экономически оправданных технологий борьбы с туберкулезом.

     Для оценки ситуации по ВИЧ/СПИД в рамках Государственной программы профилактики ВИЧ-инфекции на 2006-2010 гг. проведена серия социологических исследований, по результатам которых издано 7 пособий.

     Все дети, рожденные от ВИЧ-инфицированных матерей, обеспечены бесплатным заместительным вскармливанием на первом году жизни.

     В 6 городах республики, наиболее пораженных ВИЧ-инфекцией (Гомель, Светлогорск, Минск, Солигорск, Пинск, Жлобин), созданы группы сестер милосердия, социальных работников, которые обеспечивают паллиативный уход и лечение на дому, оказание психологической помощи.

     В рамках Государственной программы национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2006-2010 гг. организована консультация врача-нарколога при проведении ежегодных медицинских осмотров учащихся старших классов, в отношении которых имеются сведения об употреблении алкоголя.

     Совместно с территориальными центрами социальной защиты населения, отделами образования и внутренних дел горрайисполкомов организован учет неблагополучных семей с целью оказания им необходимой медицинской, правовой, социальной, психологической или иной помощи.

     В рамках Государственной программы по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов на 2006-2010 гг. ведется разработка новых и совершенствование имеющихся технологий медицинской реабилитации. Продолжено выполнение научно-исследовательских работ по разработке и внедрению протоколов медицинской реабилитации пострадавших от позвоночно-спинальной травмы на этапах оказания специализированной медицинской помощи; критериев оценки медико-социальных последствий у детей с эпилепсией; системы прогнозирования медико-социальных исходов у больных после проведения оперативных вмешательств на органах пищеварения; технологии медицинской реабилитации больных после хирургического лечения заболеваний органов дыхания и др.

     В рамках Государственной программы обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения Республики Беларусь на 2007-2010 гг. проведены государственные закупки иммунобиологических лекарственных средств для проведения вакцинопрофилактики населения. Обеспечено 97 % охват с прививками подлежащих контингентов детей и более 95 % взрослых. Начато проведение второй ревакцинации против туберкулеза среди детей в возрасте до 14 лет. Для профилактики вирусного гепатита А закуплены централизованно вакцины для проведения иммунизации детей в возрасте 6 лет, а также контактных лиц по эпидпоказаниям.

     Для улучшения условий труда проводятся капитальные ремонты мастерских. Проведена реконструкция приточно-вытяжной вентиляции.

Проводятся ремонт душевых, раздевалок при спортивных залах средних школ; замена технологического оборудования на пищеблоках; компьютерной техники, ученической мебели [7, с. 40-45].

     Таким образом, на основании мониторинга и анализа эффективности государственных программ в области охраны здоровья населения Республики Беларусь можно констатировать, что общими чертами медицинских разделов этих программ являются следующие:

• профилактическая направленность;
• внедрение современных медицинских и организационных технологий;
• усиление ресурсного обеспечения организаций здравоохранения, включая обновление материально-технической базы, подготовку квалифицированных кадров и информатизацию;
• связь медицинской науки и практики;
• пропаганда здорового образа жизни.