Составляющие экономической безопасности

    ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

    ПЕНЗЕНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ  им. В.Г.БЕЛИНСКОГО 
 
 
 
 
 
 
 
 

    КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. 
 
 
 
 
 

                                                          Выполнила ст-ка

                                                          з/о 2 курса ФЭМИ

                                                          гр. БА-23

                                                          Данилова Н.Н.

                                                          Проверил:

                                                          Соломатин М.В. 
 

    Пенза, 2007

   1.Составляющие  экономической безопасности.

1. Человеческие ресурсы (демографический потенциал и трудовые ресурсы) Под ними понимается население страны.
2. Энергетическая. Она предполагает обеспечение стабильности поставок энергоносителей для нужд национальной экономики и оборонного комплекса.

   Перебои в поставках энергоресурсов могут оказать значительное влияние на экономику любого государства, нарушить весь ход воспроизводственного процесса, остановить работу компьютеров, интернета, могут подорвать функционирование как отраслей традиционной, так и новой экономики высоких технологий. В США готовятся специальные доклады президенту «Энергетическая безопасность».

   Безопасное  состояние российской экономики во многом определяется состоянием топливно-энергетическим отраслей. В РФ они производят до 30% всей промышленной продукции и создают до 40% всех доходов федерального бюджета и более 40% всего экспорта. В последнее время для безопасного развития топливно-энергетических отраслей, безаварийного их функционирования первостепенное значение приобретает их модернизация, прежде всего применение ресурсосберегающих технологий.

   3.Финансовая. Это такое состояние финансово-банковской системы, при котором государство может в определенных пределах гарантировать общеэкономические условия функционирования государственных учреждений власти и рыночных институтов.

   При построении модели финансовой системы с позиции национальной безопасности важно не встать на путь двух крайностей; 1) децентрализации, когда финансовой системе страны не остается необходимого минимума ресурсов для текущих платежей, выплат зарплаты государственным служащим, военным; 2) централизации средств в бюджете, при котором ни корпорациям, ни малому бизнесу, ни отдельным предпринимателям не остается средств для самостоятельного инновационного развития. Основными структурными звеньями финансовой безопасности для РФ являются: федеральный бюджет_, бюджеты регионов, финансовый рынок, государственный долг, платежный баланс, финансы корпораций и финансы домашних хозяйств.

   4. Технико-производственная. Под ней понимается способность индустрии страны в случае нарушения внешнеэкономических связей и внутренних социально-экономических потрясений оперативно компенсировать их негативные последствия, устойчиво осуществлять расширенное производство, удовлетворять общественные (в том числе оборонные) потребности.

   5 Технологическая. Под ней понимается такое состояние научно-технического потенциала страны, которое гарантирует в минимально короткие сроки самостоятельную разработку новейших технологических решений, обеспечивающих подрыв в ведущих гражданского и оборонного производства.

   6. Продовольственная. Под ней понимается способность сельскохозяйственного сектора экономики обеспечивать население страны продовольствием, а промышленность – необходимым сельскохозяйственным сырьем.

   7. Управленческая. Она включает целый набор разнообразных умений, навыков, необходимых менеджерам для реализации функций управления в масштабе макро- и микро- уровня.

   8. Информационная. Предполагает такой порядок взаимного обмена экономическими, социальными, научно-техническими и военными сведениями внутри народнохозяйственного комплекса и с зарубежными партнерами, при котором будет гарантироваться надлежащая тайна ведения бизнеса в интересах государства, общества и хозяйствующего субъекта.

   Угрозы  в экономической сфере

   Выявление возможных угроз ЭБ и выработка  мер по их предотвращению имеют первостепенное значение в системе обеспечения экономической безопасности РФ. Угрозы ЭБ изменчивы. диверсифицированы, не всегда предсказуемы, поскольку огромное количество факторов влияет на социально-экономическую систему страны, сама среди и условия находятся в постоянном изменении.

   Сопоставление внутренних и внутренних угроз в различных исследованиях показало, что наибольшую опасность для России представляют ее внутренние угрозы.

   Внутренние  угрозы - неспособность страны к самосохранению и саморазвитию, слабость инновационного фактора, неэффективность системы государственного регулирования экономики, неумение устанавливать оптимальный баланс интересов и использовать опыт разрешения социальных противоречий и конфликтов.

   Длительное  сохранение внутренних угроз без  проведения эффективной экономической  политики делает страну более уязвимой перед внешними угрозами, так как:

   во-первых, внутренние угрозы экономическому и финансовому положению государства мешают ему поддерживать свой статус на мировой политической арене;

   во-вторых, экономическая слабость государства превращает всю нацию в заложницу международных финансовых организаций, поскольку бюджетных ресурсов страны недостаточно;

   в-третьих, неспособность отечественных товаропроизводителей удовлетворять внутренний спрос ведет к усилению зависимости экономики от импорта, конъюнктуры внешнего рынка;

   в-четвёртых, государство лишается возможности проводить активную внешнюю политику, защищать интересы отечественных товаропроизводителей, влиять на политику международных финансовых организаций.

   В сфере экономики РФ угрозы имеют  комплексный характер.

   Деформированность структуры российской экономики, обусловленная такими факторами, как 1) низкий конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий; свертывание производства в жизненно важных отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении; 2) завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России по многим видам товаров народного потребления; приобретение российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции как с внешнего, так и с внутреннего рынка; 3) тенденция к преобладанию в экспортных поставках топлива и сырья, а в импортных - продовольствия и предметов потребления, включая предметы первой необходимости.

   Рост  внешнего долга России и связанное  с этим увеличение расходов бюджета на его погашение, сокращающиеся инвестиционные возможности страны.

   «Бегство» капитала за рубеж, слабость и незащищенность рубля.

   Снижение  инновационной активности, деградация научно-технического потенциала России, т.е. сокращение исследований на стратегически важных направлениях научно - технического развития. Происходит отток за рубеж специалистов и интеллектуальной собственности, распад сложившихся научных коллективов; свертывание государственной поддержки науки. Сокращается потенциал фундаментальной науки, снижается результативность, разрушение технологического единства научных исследований и разработок.

   Утеря производственного потенциала из-за высокого физического и морального износа основных фондов.

   Снижение ресурсного потенциала страны. Объемы производства сократились практически во всех сырьевых отраслях, сокращение объемов геолого-разведывательных работ, отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи. В топливно-энергетическом комплексе на 35%, в черной и цветной металлургии на 50%, в лесной и деревообрабатывающей промышленности до 60%.

   Высокий уровень бедности населения. Существенное сокращение внутреннего валового продукта, и, что особенно важно, сокращение ВВП на душу населения, который ниже уровня всех индустриально развитых стран и равен уровню Алжира, Бразилии. Резкая дифференциация доходов и потребления населения, ухудшение структуры питания из-за сокращения средних норм потребления наиболее ценных видов продовольствия и в конечном счете белка, рост бедности в результате увеличения числа людей, доходы которых ниже прожитого минимума, причем в число бедных попали не только безработные, но и те, кто работает и получает просто низкие доходы, а это – показатель низкой эффективности нового распределительного механизма.

   Расстройство  механизма воспроизводства населения, рост смертности и падение рождаемости.

   Затяжной  кризис в аграрном секторе, который  приводит к проблемам продовольственной  безопасности страны.

   Чрезмерная  открытость российской экономики.

   Разбалансированность  банковской системы.

   Проблема конвертируемости рубля.

   Возрастание неравномерности социально –  экономического развития регионов. Важнейшими факторами этой угрозы являются: объективно существующие различия в уровне социально - экономического развития регионов; нарушение производственно – технологических связей между предприятиями отдельных регионов России; увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на. душу населения между отдельными субъектам Российской Федерации.

   Криминализация  общества и хозяйственной деятельности; высокая доля теневой экономики, вызванные в основном такими факторами, как:

• рост безработицы, поскольку значительная часть преступлений совершается лицам, не имеющими  постоянного источника дохода;
• сращивание части чиновников государственных органов с организованной преступностью;
• возможность доступа криминальных структур к управлению определенной частью производства и их проникновения в различные властные структуры;
• ослабление системы государственного контроля, что привело к расширению деятельности криминальных структур на внутреннем финансовом рынке, в сфере приватизации, экспортно-импортных операций и торговли.

   Основными причинами, вызывающими возникновение указанных угроз, являются нёустойчивость. социально-экономической системы страны, отсутствие стабильных факторов и условий для экономического роста, неустойчивость финансового положения предприятий, неблагоприятный инвестиционный климат, сохранение инфляционных процессов и другие проблемы, связанные с финансовой дестабилизацией в экономике.

   Внешние угрозы. Рассмотрим реальные (краткосрочные) угрозы и потенциальные (долгосрочные).

   Реальные (краткосрочные) угрозы:

     • дезинтеграция экономического пространства РФ, разрушение

   хозяйственных связей с республиками бывшего СССР, автономизация хозяйственной деятельности регионов;

   • дестабилизация денежно-финансовой системы и отсутствие достаточных валютных ресурсов для погашения внешней задолженности, снижение курса рубля, утечка валюты из страны, большая внешняя задолженность;

   отсутствие  средств на структурную перестройку и модернизацию экономики, негативное влияние мировых финансовых рынков на РФ;

   Потенциальные (долгосрочные) угрозы:

• потеря экономической самостоятельности и превращение РФ в топливно-сырьевой придаток развитых стран с закреплением ее технологической отсталости;
• возможна уязвимость России вследствие ее зависимости от продовольственного импорта;
• возможная потеря рынков сбыта из-за низкой конкурентоспособности российских товаров;