Совместные предприятия и их места в мировой экономике

Зарубежные инвесторы  были вынуждены подчас мириться с меньшей долей своего участия в капитале совместного предприятия, особенно в странах, где предпринимаются значительные меры по национализации экономики. В противном случае они могли понести убытки вследствие дискриминации, официальных регламентаций, которые ограничивают деятельность совместного предприятия.

В настоящее время эти  ограничения устранены.

4. Вид деятельности. В зависимости от целевых установок партнеров рассматриваются следующие типы совместных предприятий:

• научно-исследовательского характера, создаваемые с целью объединения опыта и результатов научных, проектных разработок для создания новых продуктов, «ноу-хау», оборудования и т.п.;
• производственного характера, при создании которых зарубежный инвестор преследует цель снижения издержек в процессе производства и сбыта продукции. Могут применяться различные формы корпорационных связей, например, объединение отдельных комплектующих узлов инвестора и местного партнера, технологии, опыта организации производства, предоставляемых инвестором, и сырья, рабочей силы местного происхождения и т.д.;
• закупочные, создаваемые с целью закупок на местном рынке более дешевого сырья, полуфабрикатов, необходимых для производства конечного продукта на предприятиях зарубежного партнера;
• сбытовые, создаваемые с целью освоения новых рынков сбыта как в стране местонахождения совместного предприятия, так и в третьих странах.
• комплексные, при которых сочетаются различные виды деятельности.

Отдельные виды совместных предприятий отражают различие интересов партнеров, а также формируются в рамках весьма сложных и разнообразных законодательных и нормативных регламентаций в странах местонахождения совместного предприятия.

Совместные предприятия могут принимать различные организационные формы, что зависит от разных факторов, в том числе и от цели партнеров. Для многих западных корпораций международная хозяйственная кооперация стала одной из ведущих стратегий развития и решения проблем выхода на новые рынки, преодоления протекционистских барьеров, ускорения научно-технического прогресса, уменьшения степени риска капиталоемких проектов производства новых продуктов, облегчения доступа к источникам сырья и материалов.

РАЗДЕЛ 3 ПРЕДПОСЫЛКИ АКТИВИЗАЦИИ  РАЗВИТИЯ                     СОВМЕСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УКРАИНЕ

Общей экономической основой  развития совместного предпринимательства, прежде всего, является транснационализация производства и обращения, глобализация хозяйственных процессов. В результате создаются необходимые экономические предпосылки возникновения совместных предприятий, свободных экономических зон, других форм совместной деятельности разных государств, предприятий, корпораций, фирм.

Транснационализация и глобализация включают все без исключения страны в систему международного разделения труда, углубляют процесс их взаимозависимости.

Совместное предпринимательство  является одной из форм реализации противоречивого процесса интернационализации  производства и обращения. В пределах совместного предпринимательства  проходит становление международных форм производства путем объединения в едином производственном процессе интернациональных по своему характеру факторов рабочей силы, средств производства, информационных и других ресурсов, которые обеспечивают процесс воспроизводства.⁹

Объективная потребность  в совместном предпринимательстве возникла сравнительно давно. В бывшем СССР первый опыт создания и деятельности совместных предприятий относится к временам НЕПа. В 20-е годы создавались смешанные общества при участии немецкого, английского, голландского капитала. Всего в довоенное время функционировало около 40 смешанных обществ с участием СССР. Направлениями их деятельности были: продажа металлолома, леса, других сырьевых ресурсов. Функционировали предприятия такого типа на территории Советского Союза.

Другим типом смешанных  предприятий были советско-монгольские, созданные в 30-х годах, которые  действовали на акционерных началах. На такой основе создавались и действовали смешанные общества «Монголвовна», «Радмонголметал», «Монголбанк», «Монголнафта» и др. Со временем, в меру их укрепления, они передавались в собственность МНР.

Разновидностью совместных предприятий с участием бывшего  СССР были также предприятия, которые  возникли в послевоенное время в  большинстве стран Восточной Европы. Они создавались на базе предприятий, которые в период второй мировой войны были собственностью немецких промышленников, развивались при их участии. Наибольшего развития достигли советско-румынские и советско-венгерские акционерные общества. Кроме того, аналогичные предприятия действовали в Болгарии и в бывшей НДР.

В середине 50-х годов, эти  совместные предприятия перешли  в полную собственность стран Восточной Европы. С тех пор СССР практически не принимал участия в создании совместных предприятий, и эта форма функционирования экономики перешла к разряду не приемлемых существовавшему государственному устройству.¹⁰

Этим объясняется отсутствие в экономике Украины совместных с иностранными основателями форм хозяйственной  деятельности на момент получения ею независимости.

Развиваясь в результате взаимодействия продуктивных сил и  экономических отношений, механизм совместного предпринимательства формируется под значительным влиянием последних и соответствующих им форм собственности на средства производства. Главная функция механизма совместного предпринимательства сводится к обеспечению оптимального взаимодействия продуктивных сил и совместных экономических форм их развития.¹¹

Противоречивость экономических  интересов, необходимость их органического объединения является главной движущей силой формирования механизма совместного предпринимательства в Украине и постоянного усовершенствования его главных звеньев.

Механизм совместного  предпринимательства проявляется  по крайней мере на четырех структурных  уровнях: мега-, мета-, макро- и микроуровнях.

Мегауровень – это уровень  международного сообщества, которое  проявляется в системе Организации  Объединенных Наций и ее экономических и юридических институтов. На этом уровне формируются наиболее общие положения и подходы, которые характеризуют суть и содержание совместного предпринимательства как формы международных экономических отношений.

Метауровень – региональный и межгосударственный уровень, на котором общие положения адаптируются относительно особенностей регионального и межгосударственного сотрудничества.

Макроуровень – экономика отдельно взятой страны, в которой непосредственно формируется механизм совместного предпринимательства.

Микроуровень – экономика  предприятия, на уровне которого находит  свою реализацию вся совокупность организационно-экономических  и правовых норм, наработанных на всех других уровнях международного экономического общения.

Решающее влияние на формирование и функционирование совместного предпринимательства осуществляет взаимодействие двух его подсистем макро- и микроуровня. Совокупность организационно-экономических и правовых норм макроуровня составляет необходимую внешнюю среду, качественные и количественные характеристики которой определяют степень реализации механизма совместного предпринимательства микроуровня.¹²

Совместная предпринимательская  деятельность микроуровня проявляется в разнообразных формах, прежде всего это функционирование совместных с иностранными учредителями предприятий, совместных производств, свободных экономических зон.

Каждая из этих форм представляет собой сложный организационно-экономический механизм, который требует для своего функционирования специальной законодательно-нормативной базы и внимательного отношения к себе со стороны государства и органов его управления.

Отдельный блок проблем экономики  сконцентрирован в первоначальном звене непосредственно на предприятиях и фирмах, в том числе и на совместных предприятиях, уровень развития которых может характеризовать общее состояние совместной предпринимательской деятельности в стране.

Совместные предприятия  характеризуются, по крайней мере, тремя  главными отличительными признаками: совместным имуществом, совместным управлением и совместным распределением прибыли и риска. Сфера деятельности совместных предприятий довольно широка и включает предпроизводственную стадию (научно-исследовательские и исследовательско-конструкторские работы, информационные услуги), процесс производства товаров, сбыт и послепродажное обслуживание, сотрудничество в области финансов, страхования, транспорта, туризма, предоставление других услуг.

Непосредственные мотивы и факторы, которые побуждают  к созданию совместных предприятий:

• сокращение объема капитальных затрат и риска при создании совместных мощностей;
• доступ к новейшим технологиям и передовым методам управления;
• проникновение и закрепление на новом географическом рынке;
• экономия на масштабах производства;
• использование сбытовой сети партнера и известных в мире торговых марок;
• мобилизация дополнительных финансовых ресурсов;
• диверсификация производства, вхождение в новую сферу деятельности;
• снижение затрат на научно-исследовательские и исследовательско-конструкторские работы;
• приобретение производственной базы или источников сырья;
• расширение каналов торговли, повышение эффективности существующего маркетинга и производства;
• использование преимуществ, связанных с привлечением дешевых факторов производства;
• расширение действующих производственных линий, возможность избежать циклической или сезонной нестабильности.¹³

Сегодня правовая система  Украины содержит более чем 100 законов  и других нормативных актов, которые  регулируют деятельность совместных предприятий  с иностранными инвестициями, которые  зарегистрированы и действуют на ее территории. Основными из них  являются:

• Закон Украины «О режиме иностранного инвестирования» от 19.03.96 г. № 93/96-ВР;
• Закон Украины «О предпринимательстве» от 07.02.1991 № 698-XII.;
• Закон Украины «О предприятиях Украины» от 27.03.1991 № 887-XII.;
• Закон Украины «О хозяйственных обществах» от 19.09.91 г № 1576-XII.
• Закон Украины «Об инвестиционной деятельности» от 18.09.1991 № 1560-XII;
• Закон Украины «О внешнеэкономической деятельности» от 16.04.91 г. № 959-XII;
• Положение государственного таможенного комитета Украины № 01/1796 от 26.06.1992 г. «О порядке государственной регистрации иностранных инвестиций в Украине»;
• Положение Национального банка Украины №19040-527 от 06.07.1992 г. «О порядке перевода за границу доходов, прибылей и других средств, полученных иностранными инвесторами»;
• Все законы и нормативные акты, определяющие характер взаимоотношений между странами, в которых зарегистрированы учредители совместного предприятия с иностранными инвестициями;
• и прочие (все законы и нормативные акты, так или иначе регулирующие деятельность совместных предприятий, определяющие порядок и формы их регистрации, внесение и изъятие инвестиций, использование ресурсов Украины и других государств, решение споров и т.п.).

Как показывает мировая практика, страны-импортеры иностранного капитала заинтересованы в привлечении иностранных  инвестиций в основном по таким причинам:

• общий недостаток средств для финансирования экономического развития страны, преодоление дефицита платежного баланса. Такая аргументация большей частью характерна для наименее развитых стран;
• несовершенство региональной структуры хозяйства; недостаточно высокий технологический уровень производства, который отрицательно сказывается на конкурентоспособности продукции; высокий уровень безработицы и т.п. Для решения этих проблем иностранные инвестиции привлекают преимущественно и высокоразвитые страны;
• необходимость нормального сотрудничества государств, формирования основ взаимности в виде торговых, политических и инвестиционных уступок, что является результатом договоров об экономическом сотрудничестве с другими государствами, или условий при вступлении в различные международные организации. Составляя соглашения об экономическом сотрудничестве с другими государствами или вступая в международные организации, участники соглашения часто вынуждены либерализовать доступ иностранных инвестиций в национальную экономику.¹⁴

На современном этапе  развития украинской экономики импорт инвестиций в страну обусловлен первыми двумя причинами. При дальнейшем вхождении Украины в мировое сообщество, а также стабилизации ее хозяйственного состояния и соответствующем росте заинтересованности иностранного инвестиционного капитала на нее будет совершаться все большее давление с целью либерализации условий привлечения иностранных инвестиций.

Привлекая иностранные инвестиции, Украина имеет возможность направлять их на решение, в частности, таких вопросов, как:

• Модернизация действующих или создание новых предприятий для структурной перестройки экономики государства, для производства продукции, которая сейчас не выпускается или выпускается в недостаточном для нужд внутреннего рынка количестве;
• Создание новых экспорто-ориентированных и импорто-заменяющих производств;
• Создание новых хозяйствующих субъектов для развития конкуренции;
• Ускоренное освоение новых месторождений полезных ископаемых как для внутреннего потребления, так и для расширения экспортного потенциала;
• Ускоренное развитие менее развитых территорий;
• Создание структур с иностранным участием для использования зарубежного опыта в области консалтинга, маркетинга, подготовки кадров и т.п.¹⁵