Современное состояние развития предпринимательства в РК

- возможность полного  контроля над бизнесом. Владелец предприятия располагает полной свободой действий по сравнению с обществами или товариществами и поскольку доход предпринимателя непосредственно зависит от того, насколько успешно он действует в области бизнеса, таким образом, появляется стимул к эффективному ведению бизнеса. Такое предприятие может быть в любой момент продано как по частям, так и в целом. Причем в оценочную стоимость предприятия помимо основных активов включаются и неосязаемые активы (гудвилл), такие как имидж фирмы, объекты коммерческой тайны и потребительские предпочтения;

- достаточно низкие по сравнению с юридическими лицами ставки налогообложения.

К недостаткам же можно  отнести следующие моменты:

- индивидуальные предприниматели имеют ограниченные ресурсы, необходимые для деятельности и роста предприятия, поскольку им приходится рассчитывать только на собственные источники либо на заем. Как правило, финансов одного предпринимателя не достаточно, чтобы начать бизнес, не говоря уж о том, чтобы расширять уже начатое дело. Проблема ограниченности финансовых ресурсов обостряется еще и тем, что существует определенный так называемый порог эффективности, т.е. минимальный размер бизнеса (в смысле объема оборота и капитала), ниже этого порога предпринимательская деятельность становится порой не просто невыгодной, неэффективной, но и нежизнеспособной. Этот порог специалисты оценивают по-разному, но в любом случае счет идет на десятки тысяч долларов США. При налогообложении индивидуального предприятия все доходы предпринимателя, в том числе и личные, включаются в состав налогооблагаемой суммы. При суммировании доходов от бизнеса и прибылей из других источников иногда может получиться, что предприниматель выплачивает налоги в размере значительно большем по сравнению с другими формами бизнеса. Часто это вынуждает предпринимателя использовать свои личные доходы для выплаты увеличивающихся размеров налогов либо отвлекать значительные суммы из бизнеса;

- при индивидуальной  форме предпринимательства не  разрешается распределять полученную  прибыль между членами семьи  при выплате налогов, за исключением случаев, когда члены семьи работают в этом бизнесе и получают там заработную плату. Недостатком можно считать и то, что для предпринимателя фискальный год обязательно должен быть налогооблагаемым годом, имеются только небольшие послабления для переноса времени выплаты налогов на следующий год;

- одной из проблем, с которой сталкивается сегодня предприниматель, является проблема отсутствия у него какого-либо профессионализма; например, по сравнению с техническими навыками гораздо меньшее число людей обладает какими-либо познаниями в областях учета, организации, управления или маркетинга; в основной своей массе люди не представляют всех трудностей, с которыми им придется столкнуться при начинании бизнеса, в полном объеме, но даже если все-таки имеют представление, что их ждет, они все равно не знают, как справиться с этими проблемами. У многих предпринимателей отсутствует такое понятие как предпринимательская этика, т.е. фактически он может выдавать в рекламе любую информацию, предприниматели как говорится, делают деньги всеми возможными и невозможными способами;

- еще один недостаток состоит в том, что ответственность индивидуального предпринимателя за результаты своей деятельности неограниченна. Это означает не только ответственность за финансовые результаты непосредственно предприятия, но и за качество выпускаемых товаров. Индивидуальный предприниматель рискует всем своим имуществом, включая персональные активы. Насколько критическим может быть этот фактор, зависит от вида бизнеса, от его возможности получить приемлемое страхование с целью защиты собственности от претензий кредиторов.

4 Государственная поддержка  развития предпринимательства в РК

Велика роль государственной поддержки предпринимательства. С 1992 года в Казахстане было принято множество указов и программ, нацеленных на развития малого и среднего бизнеса в стране:

- Закон Республики Казахстан от 4 июля 1992 г. «О защите и поддержке частного предпринимательства»;

- Государственные программы  поддержки и развития предпринимательства  в Республике Казахстан на 1992-1994 гг., 1994-1996 гг.;

- Закон Республики Казахстан от 19 июня 1997 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства»;

- Закон Республики Казахстан от 19 июня 1997 г. «Об индивидуальном предпринимательстве»;

- Государственные программы развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 1999-2000 гг., 2001-2002 гг.;

- Программа Правительства по поддержке и развитию предпринимательства на 2002-2004 годы. Основная цель программы – формирование «среднего класса», являющегося основой стабильности общества;

- Государственная программа развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2004-2006 гг. Основные задачи программы: совершенствование системы налогового администрирования малого предпринимательства; облегчение доступа малого предпринимательства к кредитным ресурсам; повышение эффективности государственных и негосударственных институтов поддержки малого предпринимательства; оптимизация государственного регулирования предпринимательства; создание единой образовательной и информационно-методической системы поддержки малого предпринимательства; совершенствование нормативной правовой базы по вопросам предпринимательства;

- Закон Республики Казахстан  «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 года;

- Государственная программа  развития и поддержки малого  предпринимательства в Республике  Казахстан на 2006-2008 гг. Цель: создание благоприятных условий для реализации свободы предпринимательской инициативы и создание целостной системы государственной поддержки в целях: создания условий для активного роста количества субъектов малого бизнеса, особенно в форме юридического лиц; изменения структуры деятельности субъектов малого бизнеса в сторону значительного увеличения доли субъектов малого бизнеса в приоритетных (производственных) отраслях экономики, вовлечения в инновационную деятельность; активного вовлечения населения страны в предпринимательскую деятельность, раскрепощения их инициативы и созданию новых рабочих мест; увеличение доли субъектов малого бизнеса в ВВП страны до 30%. Задачи программы:

- совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам предпринимательства;

- совершенствование системы налогообложения для субъектов малого бизнеса;

- развитие системы финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого предпринимательства;

- развитие инфраструктуры, обучение и информационное обеспечение малого предпринимательства;

- создание оптимальной системы контроля и проверок субъектов малого бизнеса.

Основными целями государственного регулирования частного предпринимательства являются создание благоприятных условий для развития частного предпринимательства и защита интересов государства и прав потребителей путем введения администрирования частного предпринимательства.

Основными принципами государственного регулирования частного предпринимательства  являются:

- гарантия свободы частного предпринимательства и обеспечение его защиты и поддержки;

- равенство всех субъектов частного предпринимательства на осуществление предпринимательской деятельности;

- гарантия неприкосновенности и защиты частной собственности (собственности субъектов частного предпринимательства);

- приоритет развития малого предпринимательства в Республике Казахстан;

- участие субъектов частного предпринимательства в экспертизе проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы частного предпринимательства.

Государственная поддержка частного предпринимательства осуществляется по следующим основным направлениям:

- совершенствование законодательства по вопросам регулирования частного предпринимательства;

- создание и развитие центров поддержки частного предпринимательства, бизнес-инкубаторов, технологических парков, индустриальных зон и других объектов инфраструктуры частного предпринимательства;

- учебно-методологическое, научно-методическое и информационное обеспечение деятельности субъектов частного предпринимательства за счет бюджетных средств;

- создание условий для использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, статистических, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

- разработка государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ развития малого предпринимательства;

- установление упрощенного порядка государственной регистрации и ликвидации субъектов малого предпринимательства;

- установление оптимального режима налогообложения;

- принятие программ кредитования малого предпринимательства;

- создание системы привлечения и использования инвестиций, в том числе иностранных, для поддержки и развития малого предпринимательства;

- обеспечение гарантированного объема закупа товаров (работ, услуг) для государственных нужд;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров путем развития существующих и создания новых учебных и исследовательских центров, консалтинговых организаций и информационных систем поддержки и развития малого предпринимательства;

-создание национальных институтов развития.

Государственная поддержка и развитие частного предпринимательства осуществляются путем:

- создания при государственных органах научно-исследовательских институтов по изучению проблем и разработке предложений по развитию частного предпринимательства;

- организации деятельности экспертных советов при центральных государственных и местных исполнительных органах;

- создания финансовых институтов поддержки и развития частного предпринимательства;

- организации деятельности бизнес-инкубаторов и индустриальных зон;

- продажи земельных участков, зданий, помещений либо перевода жилых помещений в нежилые в соответствии с законами Республики Казахстан.

Государственные институты развития создаются в целях стимулирования становления и экономического роста  субъектов частного предпринимательства в Республике Казахстан, а также повышения общей инновационной и инвестиционной активности в стране, в том числе содействия развитию высокотехнологичных, наукоемких производств, производственной инфраструктуры и обрабатывающей промышленности, содействия в привлечении внутренних и внешних инвестиций в экономику страны.

Индустриальные зоны создаются  в целях обеспечения экономических  и организационных условий для  развития частного предпринимательства.

Задачами индустриальных зон являются:

- содействие ускоренному развитию частного предпринимательства в сфере промышленности;

- оптимизация затрат на создание и развитие инфраструктуры новых производств;

- повышение эффективности производства;

- обеспечение занятости населения.

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется на основе государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ и представляет собой комплекс мер, направленных на развитие и поддержку малого предпринимательства.

Государственные программы поддержки и развития малого предпринимательства утверждаются Президентом Республики Казахстан и являются обязательными для исполнения на всей территории республики государственными органами и субъектами частного предпринимательства.

Государственные, отраслевые (секторальные) и региональные программы поддержки и развития малого предпринимательства включают:

- предложения по совершенствованию нормативной правовой базы;

- приоритетные виды деятельности малого предпринимательства;

- меры по формированию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- меры по кредитно-финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства;

- меры, направленные на вовлечение в частное предпринимательство социально незащищенных слоев населения;

- меры, направленные на стимулирование передачи крупными промышленными организациями части бизнеса субъектам малого предпринимательства, а также закупки у них непрофильных сопутствующих видов деятельности;

- меры по пропаганде государственной  политики по поддержке малого предпринимательства и др.

 

5 Современное состояние развития предпринимательства в РК

 

Казахстанский бизнес – это тот сектор экономики, который в буквальном смысле порожден реформами. Периодом зарождения в стране цивилизованного бизнеса можно смело назвать 1997 год, когда был принят Указ Президента страны от 07.07.1997 г. № 3589 «О приоритетных и региональных программах поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Казахстан». С тех пор приоритетное развитие его является неотъемлемой частью государственной политики и с ним же связано большинство кардинальных изменений в обществе. Формирование отечественного частного предпринимательства в Казахстане началось с первых лет независимости. Это было время трудных решений. Полностью отсутствовала законодательная база для развития рыночных отношений. Действующие законы носили репрессивный характер по отношению к частной собственности и предпринимательской деятельности.

За годы рыночных реформ предпринимательский сектор занял  заметное место в обществе. Создан конкурентный рынок товаров и услуг и определены институциональные меры поддержки и развития малого предпринимательства. Достигнута главная стратегическая цель: возможность заниматься предпринимательством стала реальной и неотъемлемой частью конституционных прав граждан республики, для чего государством созданы необходимые условия. Создана нормативно-правовая основа регулирования малого предпринимательства.