Свободные экономические зоны в России

    Министерство  сельского хозяйства РБ

    ФГОУ  ВПО «Бурятская государственная  сельскохозяйственная академия

      им. В.Р. Филиппова» 

    Кафедра экономической теории 
 
 
 
 

    РЕФЕРАТ

    по дисциплине

    «Региональная экономика»

    на тему

    «Свободные  экономические зоны в России» 
 
 
 
 

                                                 Выполнил: Билтуева Е.А.

                                                 студентка группы 5308

                                                 Проверил: Сангадиева И.Г. 
 
 
 
 

    Улан-Удэ - 2009

    Содержание 

                                                             стр.

Введение …………………………………………….……………………….………3 Классификация, цели и задачи СЭЗ………………………………………….…..4-5

Характеристика  СЭЗ в России ………………………………………………….6-10 Заключение ………………………………………….……………………….…11-12

Использованная  литература ……………………………………………………...13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение

    Особая, свободная или специальная экономическая  зона (сокращённо ОЭЗ или СЭЗ) — ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных или иностранных предпринимателей.

    В соответствии с документами международной  конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Киото, 18 мая 1973 г.), под свободной зоной (или "зоной-франко") понимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории (принцип "таможенной экстерриториальности") и поэтому не подвергаются обычному таможенному контролю и налогообложению.

    Режим СЭЗ определяет специальное законодательство, которое регулирует деятельность хозяйствующих субъектов в СЭЗ, охватывает следующий круг вопросов: таможенное регулирование; налогообложение; лицензирование; визовое оформление; банковскую деятельность; имущественные и залоговые отношения (в том числе - касающиеся прав собственности на землю); предоставление концессий; управление свободной зоной. Определенную специфику в СЭЗ могут иметь также акты трудового и социального законодательства.

    В современных теоретических работах, посвященных проблемам свободных  зон, их сущность трактуется более широко: они определяются как инструмент выборочного сокращения масштабов государственного вмешательства в экономические процессы. Эта формулировка понятия "свободная зона" охватывает весь спектр явлений, связанных с действием преференциального (льготного) режима хозяйствования. При таком подходе свободная зона - это "не только и не столько обособленная географическая территория, но, скорее, часть национального экономического пространства, где введена и применяется определенная система льгот и стимулов, не используемая в других его частях"

      Классификация, цели и задачи  СЭЗ

    СЭЗ могут быть классифицированы по выполняемым функциям, степени интеграции в экономику и системам предоставляемых льгот.

    1. По функциям выделяют следующие особые экономические зоны:

• Зона свободной торговли (ЗСТ)— вид особой экономической зоны — таможенная территория, на которой в одностороннем порядке или в соответствии с международным договором отменены таможенные пошлины и другие меры ограничения международной торговли между странами-участницами. Страны добровольно отказываются от защиты своих национальных рынков в отношениях со своими партнёрами в рамках данного объединения, но в отношениях с третьими странами они выступают не коллективно, а индивидуально. Сохраняя свой экономический суверенитет, каждый участник зоны свободной торговли устанавливает собственные внешние тарифы в торговле со странами, не участвующими в данном интеграционном объединении. Обычно создание зоны свободной торговли начинается с двусторонних договоренностей двух тесно сотрудничающих стран, к которым затем присоединяются новые страны-партнёры.
• Промышленно-производственная зона (ППЗ) - часть национальной таможенной территории, внутри которой налажено производство конкретной промышленной продукции; при этом инвесторам предоставляются различные льготы.
• Технико-внедренческая зона (ТВЗ) - территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории, внутри которой размещаются научно-исследовательские, проектные, конструкторские бюро и организации. Примеры ТВЗ: технопарки, технополисы. Наибольшее число таких находится в США, Японии, Китае. В США их называют «технопарками», в Японии - «технополисами», в других странах – бизнес - инновационными центрами и «инкубаторами». ТВЗ ориентируются на развитие новейшей и высокой технологии, наукоемкой продукции. В них концентрируется значительный кадровый и инженерный потенциал, занимающийся разработкой текущих и перспективных научно-прикладных проблем, новых видов продукции и материалов.
• Туристско-рекреационная зона (ТРЗ) - территория, на которой ведется туристско-рекреационная деятельность - создание, реконструкция, развитие объектов инфраструктуры туризма и отдыха, развитие и оказание услуг в сфере туризма.
• Сервисная зона - территория с льготным режимом для фирм, занятых оказанием финансовых и нефинансовых услуг (экспортно-импортными операциями, операциями с недвижимостью, перевозками)
• Комплексная зона, сочетающие несколько направлений. В России существуют особые экономические зоны четырёх типов: технико-внедренческие, промышленно-производственные, портовые и туристско-рекреационные.

          2. По степени интеграции в экономику выделяют зоны:

• Зоны, интегрированные  в национальную экономику.
• Анклавные (замкнутые) зоны – г. Калининград.

          3. По системам льгот выделяют зоны:

• Налоговые: частичное или полное освобождение инвесторов от уплаты налогов на собственность  и имущество, НДС и т. п.
• Таможенные (импорт): частичное или полное освобождение от импортных пошлин на полуфабрикаты, сырье и т. п., ввозимых для использования внутри зоны;
• Таможенные (экспорт): частичное или полное освобождение от экспортных пошлин на изготовленную внутри зоны продукцию.
• Финансовые: инвестиционные субсидии, государственные льготные кредиты, сниженные ставки на оплату коммунальных услуг и аренду производственных помещений.
• Административные: упрощенный порядок регистрации предприятий, упрощенный порядок въезда-выезда иностранных граждан, беспрепятственный вывоз правомерно полученной прибыли иностранными гражданами за рубеж.

      Характеристика СЭЗ  России

    1.Технико-внедренческие  зоны

    Технико-внедренческие  зоны (инновационных) зона -  особой экономической зоны для создания и реализация научно-технической продукции, доведение её до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создание программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределённых вычислений и оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продуктов и систем.

    В соответствии с российским законодательством ТВЗ создаётся не более чем на двух участках территории, общая площадь которых составляет не более чем три квадратных километра. Зона не может располагаться на территориях нескольких муниципальных образований и не должна включать в себя полностью территорию какого-либо административно-территориального образования.

    На  момент создания технико-внедренческой  особой экономической зоны земельные  участки, образующие её территорию, за исключением земельных участков, которые предоставлены для размещения и использования объектов инженерной инфраструктуры и на которых размещены такие объекты, не должны находиться во владении и в пользовании граждан и юридических лиц, за исключением образовательных и научно-исследовательских организаций.

    Резидентом  технико-внедренческой особой экономической зоны признаются индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования, в границах которого расположена особая экономическая зона, и заключившие с органами управления особыми экономическими зонами соглашение о ведении технико-внедренческой деятельности в порядке и согласно законодательного порядка.

    Постановлениями Правительства России организовано четыре технико-внедренческих особых экономических зоны в городах – наукоградах:

• город Дубна́ — наукоград на севере Московской области (125 км от Москвы, на границе с Тверской областью), крупнейший в России центр по исследованиям в области ядерной физики.
• город Зеленоград – на базе Московского государственного института электронной техники планируется создание центра разработки электронной техники нового поколения.
• район в Стрельне, на территории которого планируется строительство технопарка Нойдорф (от нем. Neudorf — новая деревня). Технопарк будет включать в себя ряд объектов недвижимости и специализированной инфраструктуры, там разместятся предприятия и научные лаборатории, специализирующиеся в сфере разработки и распространения наукоёмкой и высокотехнологичной продукции, информационных технологий, средств связи и телекоммуникации, программного обеспечения и т. д.
• город Томск, является научным и образовательным центром в котором сосредоточены   научно-исследовательские институты. В Томский научный центр СО РАН входят 9 научно-исследовательских институтов, в том числе оптики атмосферы, химии нефти, сильноточной электроники, физики прочности и материаловедения, мониторинга климатических и экологических систем. В составе Томского научного центра СО РАМН — 6 НИИ: кардиологии, онкологии, фармакологии, генетики, психического здоровья, акушерства, гинекологии и перинатологии. Кроме того, есть отдельные НИИ курортологии и физиотерапии и НИИ вакцин и сывороток. Город выбран технико-внедренческой зоной по ряду направлений: медицина, физики, электроники и др.

 

    2. Промышленно-производственные СЭЗ

    Характеристика СЭЗ промышленно-производственного типа:

• Размещение объектов промышленного назначения
• Площадь не более 20 кв. км.
• Не могут располагаться на территориях нескольких муниципальных образований;
• Не должны включать в себя полностью территорию какого-либо административно-территориального образования.
• Срок существования не более 20 лет
• Капитальные вложения не менее 10 млн. €, в первый год – не менее 1 млн. €

    На территории промышленно-производственной особой экономической зоны не допускается:

1. размещение объектов жилищного фонда
2. разработка месторождений полезных ископаемых, их добыча, за исключением разработки месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, их добычи, и металлургическое производство в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;
3. переработка полезных ископаемых, за исключением промышленного розлива минеральных вод, иного использования природных лечебных ресурсов, и переработка лома цветных и черных металлов;
4. производство и переработка подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов).

    Правительство Российской Федерации может определять иные виды деятельности, осуществление которых не допускается в особой экономической зоне.

Органы управления СЭЗ:

• управление особыми экономическими зонами возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, и его территориальные органы
• наблюдательный совет особой экономической зоны.

 

    3. Туристско-рекреационные зоны в России

    Туристко  – рекреационная зона  (ТРЗ) — вид особой экономической зоны, создаваемой для развития и оказания услуг в сфере туризма.