Теневая экономика Украины

     Существует  ряд других объективных факторов, которые объясняют значительные объемы теневой экономики в стране: высокий уровень налогообложения  и их неравномерное распределение, экономическая нестабильность, кризисное  состояние экономики, неблагоприятный  социальный фон, коррупция органов  государственной власти и местного самоуправления, отсутствие стабильного  и сбалансированного законодательства, разрушение системы учета и механизмов документального контроля, административные барьеры.

    По  оценкам Виктора Януковича, по состоянию  на 2011  год в тени находится 40% экономики Украины. Об этом глава государства заявил на пресс-конференции.

      «По разным подсчетам теневая  экономика составляет 40%. А государство  теряет или недополучает от  коррупции миллиарды гривен», - заявил  президент. 

      В преодолении коррупции Янукович  большую роль отводит принятому  в апреле антикоррупционному  закону. Документ вступил в силу 1 июля и устанавливает новые  подходы к взяточникам, вводит  новые требования к подаркам  и декларациям госслужащих, запрещает  чиновникам иметь в непосредственном  подчинении близких людей. 

    В целом, Украина располагается на 145-м месте с показателем 54,9% ВВП, Белоруссия - на 136-й позиции с 49,8% ВВП. К такому выводы пришли эксперты Всемирного банка, проанализировав 151 страну в период с 1999-го по 2007 год.[9]

       Теневая экономика – это настолько  же важный, насколько и спорный  вопрос. Спорят как о составе, так  и об объёмах теневой экономики. В Украине на данный момент остаётся острой проблема коррумпированности, наркобизнеса, проституции, нелегального производства и сбыта продукции, фиктивных сделок и денежных операций. Государственное управление экономикой страны остаётся несовершенным. Неэффективная налоговая политика ведет к уменьшению поступлений в госбюджет из-за разрастания теневого сектора. Нестабильное законодательство отпугивает предпринимателей от легализации их деятельности и заставляет их уходить в тень. [6] 
 
 

 

Методика  расчетов объема теневой  экономики Украины

(Приказ Министерства  экономики  Украины  от 22 июня 2006 года №222)

    1. Общие положения 

• Настоящая Методика разработана с целью определения объемов теневой экономики в соответствии с рассчитанной незарегистрированной экономической деятельности.
• Настоящая Методика базируется на комплексном анализе теневого сектора с выявлением возможных теневых видов экономической деятельности, теневых схем и методов их применения в Украине, а также с исследованием причин, законодательных и институциональных несогласованностей, создающих предпосылки для возникновения теневого сектора.
• Настоящая Методика определяет основные показатели и методы расчета незарегистрированной теневой деятельности с целью получения достоверной оценки ее объемов и определения ее уровня в соотношении к официальному ВВП.
• Настоящая Методика применяется Министерством экономики Украины для интегральной оценки объемов теневой деятельности в целом по экономике и по отдельным видам экономической деятельности. И ведомства в пределах своей компетенции могут использовать эту Методику и определен размер теневого сектора экономики и его составляющих для принятия управленческих решений.

    2. Критерии оценки  и методы определения  незарегистрированной  экономической деятельности 

    1. Незарегистрированная экономическая  деятельность образуется:

    1.1 на статистической основе вследствие:

• игнорирование обязанностей отчитываться о своей деятельности перед соответствующими финансовыми органами;
• несвоевременного поступления данных (проблемы, связанные с реестрами предприятий или другими источниками данных);
• непоступление данных (обусловлено "недостатками статистического охвата" или отсутствием ответов при опросе);
• неактуализации информации (связано с недостатками статистической надежности реестров субъектов хозяйствования);

    1.2 на экономической основе вследствие:

• уклонение работодателей от регистрации с целью ухода от налогов;
• занижения данных с целью уменьшения уплаты налогов.

    2. Для целей настоящей  Методики понятие  "теневая экономика"  определяется как: 

    2.1 незаконное производство, в которое  входят:

• производство товаров (оказания услуг), сбыт и распространение которых запрещено законом;
• отсутствие разрешения на осуществление определенного вида деятельности (производство товаров или оказание услуг);

    2.2 скрытое производство, составляющими  которого являются легальные  виды деятельности, но скрытые  от государственных органов контроля  в целях: 

• избежания от уплаты налогов, сборов (обязательных платежей);
• несоблюдение определенных норм: уровень средней зарплаты, продолжительности рабочего времени, правил техники безопасности на рабочем месте и т.д.;
• избежания статистической отчетности и статистического анкетирования.

    3. Отдельно выделяется неформальный  сектор, основой которого являются  институциональные единицы, характеризующиеся: 

• низким уровнем организационной структуры;
• занятостью, основанной на родственных связях или социальных отношениях, отличных от формальных трудовых договоров.

    Экономическая деятельность в неформальном секторе  не учитывается в объемах производства при условии производства товаров  и услуг для собственного потребления, за исключением производства продуктов  питания, строительства и текущего ремонта для собственных нужд.

    4. В связи с отсутствием прямых  методов оценки теневой экономики  интегральная оценка объемов  теневой экономики использует  ряд косвенных методов, усредненное  значение результатов которых  представляет объективную характеристику  состояния и тенденций развития  теневого сектора экономики. 

    5. Наиболее приемлемыми для определения  объемов незарегистрированной экономической  деятельности в условиях статистической  базы, действующей, является финансовый, монетарный, электрический методы  и метод "расходы населения  - розничная торговля".

    3. Определение объемов незарегистрированной  экономической деятельности на  предприятиях (в объединениях), в  учреждениях, организациях с помощью  финансового метода 

    1. Настоящая Методика определения  объемов незарегистрированной экономической  деятельности с помощью финансового  метода ориентирована на исследовании  экономической деятельности предприятий  (объединений), учреждений, организаций  (далее - предприятия), которые отчитываются  согласно финансовым формам отчетности, в частности по форме N 2 "Отчет  о финансовых результатах "(приложение  к Положению (стандарту) бухгалтерского  учета 3, утвержденным приказом  Министерства финансов Украины  от 31.03.99 N 87, зарегистрированным в  Министерстве юстиции Украины  21.06.99 за N 397/3690 / с изменениями /).

    2. Настоящая Методика определяет  объемы дорахувань валовой добавленной  стоимости (далее - ВДС) на объемы  скрытой производства через показатель  уровня тенизации. Периодичность  расчетов - годовая и квартальная  - осуществляется в начале текущего  периода по данным прошлого периода.

    3. Эта Методика расчетов показателей  включает следующие этапы расчета  уровня тенизации: 

• расчет соотношения входных-выходных цен в соответствующем виде экономической деятельности;
• расчет влияния изменения масштабов производства;
• расчет влияния технологического фактора;
• расчет доли теневой экономической деятельности.

    3.1. Расчет соотношения входных-выходных  цен 

    3.1.1. Для каждой отрасли рассчитываются  коэффициенты прямых затрат продукции  других отраслей на производство  продукции данной отрасли по  формуле 

    ai = 'Aj / Пи, (i = 1, ..., n, j = 1, ..., n,), (1)

    где 'Aj - затраты продукции j-отрасли на производство продукции i-отрасли. Данные берутся из статистической отчетности "Обследование потребления продуктов  и услуг в производстве продукции (работ, услуг) за 2005 год" (форма N 1-потребление, утвержденная приказом Госкомстата  Украины (далее - Госкомстат Украины) от 04.11.2005 N 348, графа 1, позиции с кодом 010 - 350, 370 - 640).

    Пi - промежуточные затраты продукции i-отрасли, включая прочие расходы. Данные берутся из статистической отчетности "Обследование потребления продуктов  и услуг в производстве продукции (работ, услуг) за 2005 год" (форма N 1-потребление, утвержденная приказом Госкомстата  Украины от 04.11.2005 N 348, графа 1, позиции  с кодом 360, 660 ).

    3.1.2. Индекс входных цен (на продукты  и услуги промежуточного потребления)  рассчитывается как корень квадратный  из средневзвешенного коэффициента  по формуле 

    где Ijt - индекс цен j-отрасли (декабрь к  декабрю) в t-году.

    Структура расходов (aij) берется за предыдущий год.

    3.1.3. В целях приведения индекса  входных цен (декабрь к декабрю)  в соответствие со среднегодовым значением изымается корень квадратный из годового индекса. Аналогично индексу исходных цен (декабрь к декабрю) рассчитывается среднегодовой индекс цен на продукцию отрасли по формуле

    Iвихti = Ijt (1 / 2), (I = 1, ..., n). (3)

    3.1.4. Соотношение индексов Iвхti / Iвихti> 1 демонстрирует подавляющее рост  цен на продукты промежуточного  потребления над ценами на  готовую продук

    3.1.4. Соотношение индексов Iвхti / Iвихti> 1 демонстрирует подавляющее рост  цен на продукты промежуточного  потребления над ценами на  готовую продукцию отрасли и  свидетельствует о сокращении  доли добавленной стоимости в  валовом доходе на объективной  основе. И наоборот, соотношение  индексов Iвхti / Iвихti <1 свидетельствует  об увеличении доли добавленной  стоимости в валовом доходе.

    3.2. Расчет влияния изменения масштабов  производства

    3.2.1. Влияние фактора изменения масштабов  производства рассчитываем согласно  структуре себестоимости продукции  (промежуточного потребления - П)

    П = а0 + кВ, (4)

    где а0 - условно-постоянные затраты;

    кВ - условно-переменные затраты;

    к - коэффициент пропорциональности соответствующих  затрат от объемов производства;

    В - объем производства.

    Если  Вt = В0 · Iv, где Iv - индекс производства за период, то индекс промежуточного потребления  равна:

    Iпt = (а0 + Вк Вt) / (а0 + Вк В0) = (а0 + Вк В0  · Iv) / (а0 + Вк В0). (5)

    Подставляем а = а0 / В0, т.е. коэффициент условно-постоянных расходов, в формулу (5) и получаем индекс промежуточного потребления  в зависимости от индекса производства за период:

    Iп  = (а + Iвх) / (а + 1). (6)

    3.2.2. При 0 <Iv <1 и 0 <а <1 индекс  промежуточного потребления будет  колебаться в пределах 0 <Iп <1. Экономический смысл а = 1 означает, что в себестоимости продукции  100% занимают условно-постоянные  расходы. Это имеет место в  случае, когда предприятие вообще  не производит продукцию, а  только поддерживает свою жизнеспособность.

    3.3. Расчет влияния технологического  фактора

    Между физическим износом основных средств (далее - ОС) и расходами на их эксплуатацию существует линейная зависимость, которая  выражается через условный коэффициент  пропорциональности b, характеризующий  увеличение удельных технологических  затрат в промежуточных затратах, связанных с износом (или обновлением) фондов. Тогда изменение доли промежуточных  расходов в валовом доходе за счет этого фактора может быть записана так: