Трансформация системы защиты населения в Республике Казахстан
Дипломная работа, 21 Октября 2012, автор: пользователь скрыл имя
Описание работы
Целью дипломной работы является рассмотрение основных направлений развития социальной защиты Республики Казахстан в условиях рыночной экономики.
Содержание
Введение 6
1 Развитие социальной защиты населения в республике Казахстан 9
1.1 Понятие и сущность социальной защиты населения 9
1.2 Принципы и функции социальной защиты населения 13
1.3 Становление и развитие системы социальной защиты населения в Республике Казахстан 17
1.4 Основные направления развития системы социальной защиты населения в Республике Казахстан 25
2 Анализ политики социальной защиты населения в Республике Казахстан 29
2.1 Анализ состояния социальной сферы в период кризиса в РК 29
2.2 Анализ состояния социальной защиты населения (на материалах ГУ Рудненский городской отдел занятости и социальных программ) 42
2.2.1 Краткая характеристика ГУ Рудненский городской отдел занятости и социальных программ 42
2.3 Анализ показателей уровня безработицы на материалах ГУ Рудненский городской отдел занятости и социальных программ 47
2.4 Анализ современного состояния и уровня социальной защиты в г.Рудном 51
3 Мероприятия по совершенствованию государственной социальной политики в Республике Казахстан 58
3.1 Проблемы реализации социальной политики в РК 58
3.2 Пути совершенствования государственной социальной политики Республики Казахстан 59
3.3 Стратегические направления деятельности государственного учреждения Рудненский городской отдел занятости и социальных программ 62
3.4 Прогноз численности экономический активного населения г.Рудного на основе математической модели 75
Заключение 79
Список использованной литературы 80
Работа содержит 1 файл
ДР.docx
— 320.17 Кб (Скачать)Будут уточнены условия оказания адресной социальной помощи для безработных, самостоятельно занятых, работающих и лиц, занятых по уходу за
61
детьми. Для стимулирования экономической активности трудоспособной части малообеспеченного населения право на получение соцпомощи будет соотноситься с определенными обязательствами (участие в общественных работах, обучение и переобучение, временная занятость по направлению уполномоченных органов).
Расширяется
доступность уязвимых категорий
населения к получению
Ряд важных
мер предусмотрен на среднесрочную
перспективу. В частности, намечена
разработка долгосрочной стратегии
повышения размеров пенсионных выплат,
которая будет направлена на обеспечение
адекватности размеров пенсий прежним
трудовым доходам и современному
жизненному уровню граждан Казахстана.
Планируется принятие мер, направленных
на стабилизацию накопительной пенсионной
системы и обеспечение
Все эти направления и новые подходы к социальной защите населения выступают реальным ответом на вызовы времени. Вместе с тем, нужно также помнить: сохранение социальной стабильности и повышение благосостояния населения во многом зависят не только от государства, но и от мобилизации усилий всех представителей общества и каждого гражданина страны.
- Стратегические направления дея
тельности государственного учреждения «Рудненский городской отдел за нятости и социальных программ»
В соответствии с целями государственной социальной политики основными стратегическими направлениями деятельности государственного учреждения «Рудненский городской отдел занятости и социальных программ являются»:
- Обеспечение эффективной занятости населения.
- Социальная поддержка и улучшение качества жизни инвалидов, пожилых граждан и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
62
- Социальная помощь отдельным категориям нуждающихся граждан.
- Развитие сети социальных учреждений и укрепление их материально-технической базы.
- Формирование эффективной системы противодействия коррупционным и иным видам преступлений.
- Борьба с преступностью, наркоманией и наркобизнесом, торговлей людьми, профилактика правонарушений.
- Мероприятия за счет чрезвычайного резерва местного исполнительного органа.
- Выполнение обязательств местных исполнительных органов по решениям судов за счет средств резерва местного исполнительного органа.
63
Таблица 10
Обеспечение эффективной занятости населения.
Цель 1. |
Целевые индикаторы: | |||||||
Предупреждение риска потери работы, содействие эффективной занятости. |
2008 г. (отчет) |
2009 г. (план) |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. | |
Уровень занятости в % |
92,6 |
93,0 |
93,0 |
93,1 |
93,2 |
93,3 |
93,4 | |
Внедрение единой автоматизированной информационной системы, обеспечивающей мониторинг рынка труда. | ||||||||
Задачи: |
Показатели: |
2008 г. (отчет) |
2009 г. (план) |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
уровня безработицы. |
Уровень безработицы в % |
0,4 |
0,5 |
0,3 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
массового высвобождения наемных работников вследствие реструктуризации, сокращения объемов производства и банкротства предприятий. |
||||||||
Заключение Меморандумов по обеспечению трудовых прав и гарантий работников |
0 |
77 |
78 |
80 |
80 |
80 |
80 | |
информированности населения по вопросам занятости населения. |
Доля населения, охваченного информационно –консультационными услугами в % к экономическому активному населению |
7 |
12 |
13 |
14 |
15 |
15 |
15 |
трудоустройстве граждан. |
Доля трудоустроенных граждан из числа обратившихся в % |
94,7 |
82,9 |
88,4 |
84,9 |
85 |
85 |
85 |
Численность трудоустроенных граждан из числа обратившихся, тысяч человек, в том числе: женщины; молодежь |
2,2
1,2 0,8 |
3,6
1,7 1,8 |
3,0
1,6 1,1 |
2,5
1,4 0,9 |
2,6
1,5 0,9 |
2,7
1,6 1,0 |
2,8
1,7 1,0 | |
Продолжение таблицы 10
реализации прав граждан на защиту от безработицы через: организацию оплачиваемых общественных работ; организацию профессиональной подготовки и переподготовки для безработных граждан; организацию временных социальных рабочих мест. |
Количество направленных на общественные работы (тысяч человек) |
0,6 |
0,4 |
0,466 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
Количество трудоустроенных на социальные рабочие места (тысяч человек) |
0,2 |
1,4 |
1,182 |
0,11 |
0,12 |
0,13 |
0,14 | |
Количество трудоустроенных на молодежную практику (тысяч человек) |
0,02 |
0,4 |
0,322 |
0,02 |
0,03 |
0,03 |
0,03 | |
Количество направленных на профессиональное обучение (тысяч человек) |
0,2 |
0,83 |
0,439 |
0,17 |
0,19 |
0,20 |
0,22 |
65
Таблица 11
Социальная поддержка и улучшение качества жизни инвалидов, пожилых граждан и граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Цель 1. |
Целевые индикаторы: |
2008 г. (отчет) |
2009 г. (план) |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. | ||
Оказание социальной, медицинской и иной помощи лицам, не имеющим определенного места жительства. |
Охват социальной, медицинской и иной помощи лиц, не имеющих определенного места жительства (человек) |
109 |
100 |
105 |
105 |
105 |
105 |
105 | ||
Задачи: |
Показатели: | |||||||||
Предоставление бесплатного |
Содействие в восстановлении документов, удостоверяющих личность (человек) |
117 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 |
120 | ||
Содержание Центра социальной адаптации для лиц, не имеющих определенного места жительства: расходы на реализацию программы 451 – 013 –015 «Центр социальной адаптации лиц, не имеющих определенного местожительства» (тысяч тенге); изменение финансирования с местного бюджета в % (увеличение) |
32226,0
|
33947,0 |
48726,0
43,54 |
49023,0
0,6 |
52028,0
6,1 |
56190,0
8 |
60685,0
8 | |||
66
Цель 2. |
Целевые индикаторы: |
2008 г. (отчет) |
2009 г. (план) |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. | ||||||||
Обеспечение специальными социальными услугами |
Охват специальными социальными услугами в условиях ухода на дому, в том числе (человек): детей с ограниченными возможностями; инвалидов 1 и 2 группы
с психоневрологическими престарелых и инвалидов 1 и 2 группы |
357
85
0
272 |
352
82
0
270 |
367
86
7
274 |
363
82
11
270 |
368
82
16
270 |
368
82
16
270 |
370
82
18
270 | ||||||||
Задачи: |
Показатели: | |||||||||||||||
совершенствованию стандартов предоставления специальных социальных услуг. |
специальных социальных услуг. | |||||||||||||||
специальных социальных услуг
|
территориального центра с целью оказания специальных социальных услуг: расходы на реализацию
программы 451 – 015 – 015 «Территориальные
центры социального (тысяч тенге); изменение финансирования с местного бюджета в % (увеличение) |
17720,0 |
21750,0 |
27662,0
27,18 |
33223,0
20,103 |
33791,0
1,71 |
36494,0
8 |
39414,0
8 | ||||||||
3. Создание правовых основ |
Разработка проекта |
1 |
||||||||||||||
Цель 3. |
Целевые индикаторы: | |||||||||||||||
Обеспечение инвалидов качественными обязательными гигиеническими средствами, согласно установленным нормам, предоставление
качественных услуг специалистами
жестового языка и |
Обеспечение инвалидов: |
Норма на одного инвалида количество | ||||||||||||||
Обязательные гигиенические |
480 штук подгузников, 12 мочеприемников, 12 калоприемников | |||||||||||||||
Услуги специалистов жестового языка |
30 часов в год | |||||||||||||||
Услуги индивидуальных помощников |
Не более 8 часов в день | |||||||||||||||
68
Задачи: |
Показатели: |
2008 г. (отчет) |
2009 г. (план) |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
1. Обеспечение инвалидов в
соответствии с рекомендацией
в индивидуальной программе
|
Количество обеспеченных инвалидов (человек): обязательными гигиеническими средствами; услугами специалиста жестового языка; услугами индивидуальных помощников |
189
139
26
24 |
224
161
29
34 |
233
171
25
37 |
256
192
30
34 |
274
208
31
35 |
293
225
32
36 |
313
243
33
37 |
Расходы на реализацию программы (тысяч тенге) |
6928,0 |
9972,0 |
11518,0 |
18039,0 |
18836,0 |
19697,0 |
20627,0 |
Таблица 12
Социальная помощь отдельным категориям нуждающихся граждан.
Цель 1. |
Целевые индикаторы: | |||||||||||||
Снижение уровня бедности. |
2008 г. (отчет) |
2009 г. (план) |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. | |||||||
Доля населения с доходами ниже черты бедности, количество бедных к численности населения, в % |
0,3 |
0,5 |
0,3 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 | |||||||
Задачи: |
Показатели: | |||||||||||||
трудоустройству малообеспеченного населения.
|
Удельный вес безработных, получающих адресную социальную помощь, в % от общей численности получателей адресной социальной помощи |
19,1 |
22,9 |
25,1 |
20,0 |
19,0 |
19,0 |
19,0 | ||||||
Доля лиц, направленных на профессиональную подготовку и переподготовку, в % от общего числа безработных, получающих адресную социальную помощь |
11,9 |
12,7 |
5,9 |
13,5 |
14,0 |
14,5 |
15,0 | |||||||
Доля лиц по уходу за детьми до 7 лет из числа получателей адресной социальной помощи, направленных на профессиональную подготовку и переподготовку, в % от общего числа, получателей адресной социальной помощи |
0 |
0,3 |
0,7 |
0,9 |
1,2 |
1,5 |
1,8 | |||||||
Доля лиц, направленных на общественные работы от общего числа малообеспеченных, в % |
22,5 |
6,4 |
8,0 |
13,0 |
14,0 |
15,0 |
16,0 | |||||||
Удельный вес трудоустроенных из общего числа малообеспеченных, в % |
32,5 |
20,0 |
16,6 |
24,0 |
25,0 |
26,0 |
27,0 | |||||||
Удельный вес семей, получающих адресную социальную помощь более 2 – х лет, в % от общей численности семей получающих адресную социальную помощь |
47,3 |
35,9 |
30,0 |
34,0 |
33,0 |
32,0 |
31,0 | |||||||
Снижение удельного веса трудоспособного
населения в составе |
44,0 |
45,3 |
48,1 |
44,5 |
44,0 |
43,5 |
43,0 | |||||||
Цель 2. |
Целевые индикаторы: | |||||||||||||
Социальная поддержка |
Выплата в % к предыдущему году: пособий на детей до 18 лет; адресной социальной помощи; социальной помощи
отдельным категориям социальной помощи
детям – инвалидам, жилищной помощи |
115,1
126,5
139,2
169,4 142,0 |
101,1
121,9
108,3
142,5 150,3 |
76,3
64,5
138,0
110,2 111,0 |
61,7
90,3
108,0
108,0 107,5 |
108,0
108,0
108,0
108,0 108,0 |
108,0
108,0
108,0
108,0 108,0 |
108,0
108,0
108,0
108,0 108,0 | ||||||
Задачи: |
Показатели: |
2008 г. (отчет) |
2009 г. (план) |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. | ||||||
1. Оказание государственной |
Выплата государственной адресной социальной помощи (человек) |
570 |
720 |
538 |
553 |
557 |
560 |
560 | ||||||
За счет трансфертов из республиканского бюджета (тысяч тенге) |
2153,0 |
2983,0 |
2345,0 |
|||||||||||
За счет средств местного бюджета (тысяч тенге) |
8721,0 |
10268,0 |
6196,0 |
12960,0 |
13997,0 |
15117,0 |
16326,0 | |||||||
2. Оказание жилищной помощи на оплату расходов на содержание, капитальный ремонт и (или) взносы на накопление средств на капитальный ремонт общего имущества объектов кондоминиума, потребление коммунальных услуг и услуг связи в части увеличения абонентской платы за телефон, арендной платы за пользование жилищем, арендованным местным |
Начисление и выплата жилищной помощи семьям, гражданам (семей) |
7056,0 |
7245,0 |
7245,0 |
7776,0 |
7776,0 |
7776,0 |
7776,0 | ||||||
Расходы на реализацию программы (тысяч тенге) |
90454,0 |
136000,0 |
154000,0 |
162325,0 |
175311,0 |
189336,0 |
204483,0 | |||||||
3. Оказание социальной помощи
отдельным категориям |
Выплата социальной помощи (человек) |
8820 |
6369 |
1875 |
7670 |
7670 |
7670 |
7670 | ||||||
Объем потребности для транспортной перевозки инвалидов (машино/час) |
|
3400 |
3840 |
3840 |
3840 |
3840 | ||||||||
Расходы на реализацию программы (тысяч тенге) |
21790,0 |
23588,0 |
32553,0 |
50760,0 |
54821,0 |
59207,0 |
63944,0 | |||||||
4. Материальное обеспечение инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на дому в виде оказания социальной помощи. |
Выплата социальной помощи семьям, имеющим детей –инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на дому (человек) |
38 |
44 |
42 |
40 |
40 |
40 |
40 | ||||||
Расходы на реализацию (тысяч тенге) |
1558,0 |
2220,0 |
2447,0 |
3048,0 |
3292,0 |
3555,0 |
3839,0 | |||||||
5. Оказание социальной помощи
в виде пособий семьям, имеющим
детей до 18 лет, со среднедушевым
доходом ниже стоимости |
Выплата пособий на детей до 18 лет (человек) |
1164 |
1168 |
868 |
702 |
716 |
720 |
720 | ||||||
За счет трансфертов из республиканского бюджета (тысяч тенге) |
4809,0 |
7947,0 |
4951,0 |
|||||||||||
За счет средств местного бюджета (тысяч тенге) |
5170,0 |
2139,0 |
2746,0 |
7128,0 |
7698,0 |
8314,0 |
8979,0 | |||||||
6. Обеспечение проезда Отечественной войны по странам
Содружества Независимых Победы в Великой |
Количество участников и инвалидов Великой Отечественной войны, обеспеченных проездом (человек) |
30 |
||||||||||||
За счет трансфертов из республиканского бюджета (тысяч тенге) |
|
772,0 |
||||||||||||
7. Выплата единовременной участникам и инвалидам том числе уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года в воинских частях, учреждениях,
в военно – учебных заведения,
не входивших в состав |
Выплата материальной помощи участникам и инвалидам Великой Отечественной войны (человек) |
3639
3438 |
||||||||||||
За счет трансфертов из республиканского бюджета (тысяч тенге) |
52487,0 |
|||||||||||||
За счет средств местного бюджета (тысяч тенге) |
7220,0 |
|||||||||||||
8. Своевременное и правильное
зачисление пособий на |
Оплата услуг по зачислению, выплате и доставке пособий и других социальных выплат (тысяч тенге) |
333,0 |
393,0 |
488,0 |
774,0 |
836,0 |
903,0 |
975,0 | ||||||