Малое предпринимательство

   Коэффициент дисперсии отраслевых структур в малом бизнесе на средних и крупных предприятиях был все время достаточно высоким и не имел ярко выраженной тенденции к изменению . Данный коэффициент отражает уровень различий между отраслевыми структурами двух секторов ,поэтому его стабильность означает , что тенденции к их сближению нет и , следовательно, малый бизнес развивался довольно автономно , по своим собственным законам .Такой вывод представляется довольно неожиданным ,так как более логичным было бы предположить , что малые предприятия должны активно подстраиваться под средний и крупный бизнес. Между тем они продемонстрировали высокую «самостоятельность» в формировании своей отраслевой структуры и не старались адаптироваться к действиям более крупных производств. Пик в структурной независимости малого бизнеса был достигнут в 1995 году , после чего  данный сектор стал все меньше реагировать на макроэкономические  потребности .Такой факт предопределил не очень высокий,  но довольно устойчивый трансформационный потенциал малого бизнеса , оказывавшего постоянное и весомое структурное давление на средние и крупные предприятия , навязывая им свои отраслевые приоритеты .Таким образом, структурообразующее воздействие было достаточно заметным.

Региональные  особенности функционирования малого бизнеса.

   Таблица 3.

   Относительная производительность труда малых  предприятий по экономическим регионам. 
 
 

                                                                      (в % к общеэкономическому уровню)

   Еще одним аспектом анализа сферы  малого предпринимательства является выяснение его региональной специфики .Основная цель заключается в определении  географических зон , в которых развитие малых форм хозяйствования наиболее перспективно. Важно учитывать ,что позитивные экономические факторы , заложенные в малом бизнесе , не могут быть тотальными и , как правило , распространяются только на конкретные сферы производства.

   Методологический подход , лежащий в основе такого анализа ,состоит в выявлении региональной дифференциации уровней относительной производительности труда малых предприятий . Если региональная производительность труда выше средней по экономике страны, то район благоприятен для малого бизнеса , в противном же случае- малоперспективен. Такой подход вполне обоснован , так как искусственно насаждать малое предпринимательство там ,где оно заведомо неэффективно , нет смысла; и наоборот , там где имеет высокую отдачу , целесообразно стимулировать его расширенное воспроизводство.

   Результаты  расчетов относительной производительности труда по экономическим районам  приведены в таблице 3.При этом взяты только данные за 1998-1999гг. , поскольку  за более ранние годы их либо нет ,либо они сомнительны . Заметим также, что эти данные переменчивы .Некоторые регионы в течение одного года могут перейти из разряда перспективных в неперспективные и наоборот . Это связано с огромным влиянием природно-климатических условий. Поэтому при выявлении основных закономерностей формирования регионального малого предпринимательства абстрагируемся от малозначащих деталей .

   Из  таблицы 3 видно , что малый бизнес наиболее успешен в Северном, Дальневостосточном и Западно-Сибирском экономических  районах. Например , в 1999 году  относительная производительность труда малых структур в Северном районе была на 42,5 процентных пункта выше аналогичного показателя по стране в целом , а в дальневосточном и Западно-Сибирском – соответственно на 24,4 и 15,1 пункта .Данные районы представляют собой зоны экономической периферии и отличаются тяжелыми природно- климатическими условиями .Но, как ни странно на первый взгляд , здесь малый бизнес наиболее перспективен. Малые предприятия лишь выполняют вспомогательную работу по созданию современной инфраструктуры . Конкуренция же слаба , что дает малым структурам значительный простор в проявлении инициативы .

   В Центральном, Центрально-Черноземном  и Волго-Вятском районах малый  бизнес не занял достойной ниши. В Волго-Вятском  районе его эффективность на 21,2% ниже среднерегиональной величины . В зонах традиционного бизнеса чрезвычайно сильна конкуренция со стороны средних и крупных фирм , которые вытесняют малые структуры в сферы с низкой рентабельностью и высокой трудоемкостью. Остальные регионы не имеют ярко выраженной тенденции в отношении малого бизнеса.

            Проблемы становления малого бизнеса.

   Конечно же, наивно предполагать, что для  страны таки масштабов малый бизнес может стать основой экономики : в наших условиях он может стать лишь связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных промышленных предприятий. Поэтому для начала следует определить те отрасли и сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль. Во-первых, это вся сфера услуг, в том числе технические услуги, включая ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования; консультационные услуги; бытовое обслуживание населения. Во-вторых - торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность.

      Поэтому одним из решающих условий углубления проводимых в России экономических реформ, способных вывести страну из кризиса, обеспечить ослабление монополизма, добиться эффективного функционирования производства и сферы услуг, является развитие  малого  предпринимательства. Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу  конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере, создает дополнительные рабочие места, является основным источником формирования среднего класса, то есть расширяет социальную базу проводимых реформ. 

   Таблица 4

   Основные  проблемы частного предпринимательства  в России. 

   По  материалам: Малое предпринимательство в контексте российских реформ и мировой опыт (Под ред. А.В Авиловой и А.Ю. Чепуренко). РНИСиНП, Центр социально-экономических проблем,М.,1995. 

      Потеря административного управления, экономический хаос и законодательная  неразбериха привели к тому, что законопослушные предприниматели, организующие бизнес в производственной сфере, оказались в чрезвычайно трудном положении, неся большие затраты, выплачивая высокие налоги и подвергаясь государственному и негосударственному рэкету. Отсутствие четкого механизма реализации государственных мер по поддержке малого  бизнеса, затруднения в получении кредитов, производственных помещений и материальных ресурсов поставили малые предприятия  в  неравное положение с крупными. Это привело к сокращению их роста и к ориентации преимущественно на торгово-закупочную и посредническую деятельность.

      Анализ развития предпринимательства  показывает, что доля предприятий,  работающих в сфере торговли  и посреднических услуг,  занимает  доминирующее положение. Кроме  того, существует большое количество предприятий, зарегистрированных как производственные или многоцелевые ( выпуск товаров народного потребления, оказания различных услуг ), но тем не менее занимающихся торгово-посреднической деятельностью как основной.

      В Москве, например, где раньше преобладали научно-технические кооперативы, теперь, по официальным данным, один такой кооператив приходится на  несколько десятков  торгово-закупочных.

      Высокие налоги, всевозрастающая  арендная плата за помещение  и оборудование, отсутствие фондового рискового капитала -  все это  затрудняет продолжение эффективной деятельности и вынуждает направлять основные усилия не на расширение производства, а на борьбу за выживание.

      Но главная  причина сокращения  числа малых предприятий -низкий уровень финансовой обеспеченности большинства малых предприятий вследствие трудностей с первоначальным накоплением капитала, невозможность получения кредитов на  приемлемых условиях, неэффективность налоговой системы. Негативное воздействие на развитие малого  бизнеса в сфере материального производства оказывают неразвитость производственной инфраструктуры, нехватка специализированного оборудования, слабость информационной базы.

      Еще один очень важный фактор  негативного воздействия  на  малый бизнес - непрекращающийся глубокий спад производства.

      Все это приводит к тому, что  только часть зарегистрированных  предприятий малого бизнеса оказывается  в не состоянии приступить  к реальному производству продукции.

      Как показывает изучение зарубежного опыта, непременным условием успеха в развитии малого бизнеса является положение о том, что малые предприятия и малое предпринимательство нуждаются во всесторонней и стабильной государственной поддержке.  Она осуществляется в различных формах, в первую очередь путем стимулирования производства наиболее приоритетных видов продукции, предоставления налоговых льгот, дотаций льготного банковского кредитования, создания  информационно-консультативных и научно-технических центров, развития системы страхования, организации материально-технического снабжения. Важную роль играют принятие и исполнение законодательства, разработка и реализация конкретных комплексных программ.

      Весьма остра  проблема формирования  финансовой базы становления  и развития малого бизнеса. Для этого ему должны быть предоставлены  определенные льготы. Это могут быть льготы по налогообложению. Но проводимая в нашей стране налоговая политика не только не эффективна, но экономически опасна. Она идет вразрез с установленной в мире практикой и современными мировыми тенденциями развития экономики. Неоправданно высокое налогообложение "убивает" в России малое предпринимательство (многочисленные налоги и поборы нередко оставляют предприятию лишь 5-10% полученной прибыли). Общее направление совершенствования  налоговой системы - усиление стимулирующей роли налогов в развитии производства. Надо освободить малые предприятия от налогов на инвестиции, ввозимые технологии. И, конечно,  нужны налоговые льготы на период становления малого предприятия. Совершенно очевидна необходимость дифференцированного налогового подхода к предприятиям разного профиля деятельности.  Более низкие ставки налогов должны применяться для наиболее важных, приоритетных отраслей.

      К настоящему времени сделаны  только самые первые шаги в правовом и организационном  обеспечении  формирования  малого предпринимательства в качестве особого сектора экономики России.  Действенной системы стимулирования образования малых предприятий не существует, как нет и хозяйственного механизма их поддержки. Не разработана государственная программа развития малых предприятий. 
 

      По моему мнению, комплекс первоочередных  мер по развитию малого предпринимательства  в РФ, должен осуществляться в  следующих направлениях: