Особенности функционирования религиозных организаций в Российской Федерации

г) Устава Русской Православной Церкви.

Русская Православная Церковь зарегистрирована в качестве юридического лица в Российской Федерации как централизованная религиозная организация.

Московская Патриархия и иные канонические подразделения Русской Православной Церкви, находящиеся на территории Российской Федерации, регистрируются в качестве юридических лиц как централизованные или местные религиозные организации.

Канонические подразделения Русской Православной Церкви, находящиеся на территории иных государств, могут быть зарегистрированы в качестве юридических лиц в соответствии с существующими в каждой стране законами.

Русская Православная Церковь имеет иерархическую структуру управления.

Высшими органами церковной власти и управления являются Поместный Собор, Архиерейский Собор, Священный Синод во главе с Патриархом Московским и всея Руси.

В Русской Православной Церкви действует церковный суд в трех инстанциях:

а) епархиальный суд;

б) общецерковный суд;

в) суд Архиерейского Собора.

Должностные лица и сотрудники канонических подразделений, а также клирики и миряне не могут обращаться в органы государственной власти и в гражданский суд по вопросам, относящимся к внутрицерковной жизни, включая каноническое управление, церковное устройство, богослужебную и пастырскую деятельность.

Канонические подразделения Русской Православной Церкви не ведут политической деятельности и не предоставляют свои помещения для проведения политических мероприятий.

Православный приход находится под начальственным наблюдением своего епархиального архиерея, который избирается Священным Синодом, получая о том Указ Патриарха Московского и всея Руси.

По мере надобности в помощь епархиальному архиерею Священным Синодом назначаются викарные епископы с кругом обязанностей по усмотрению епархиального архиерея.

Архиереи носят титул, включающий наименование кафедрального города. Архиерейские титулы определяются Священным Синодом.

Кандидаты в архиереи избираются в возрасте не моложе 30 лет из монашествующих или не состоящих в браке лиц белого духовенства с обязательным пострижением в монашество. Избираемый кандидат должен соответствовать высокому званию епископа по нравственным качествам и иметь богословское образование.

Архиереи пользуются всею полнотою иерархической власти в делах вероучения, священнодействия и пастырства.

Епархиальный архиерей рукополагает и назначает клириков на место их служения, назначает всех сотрудников епархиальных учреждений и благословляет монашеские постриги.

Епархиальный архиерей имеет право принимать в клир своей епархии духовенство из других епархий при наличии отпускных грамот, а также отпускать священнослужителей в иные епархии, предоставляя по запросу архиереев их личные дела и отпускные грамоты.

Осуществляя управление епархией, архиерей:

1. заботится о хранении веры, христианской нравственности и благочестия;
2. наблюдает за правильным отправлением богослужения и соблюдением церковного благолепия;
3. несет ответственность за осуществление положений настоящего Устава, постановлений Соборов и Священного Синода;
4. созывает Епархиальное собрание и Епархиальный совет и председательствует на них;
5. применяет право «вето» на решения Епархиального собрания с последующей передачей соответствующего вопроса на рассмотрение Священного Синода;
6. утверждает гражданские уставы приходов, монастырей, подворий и иных канонических подразделений, входящих в епархию;
7. согласно канонам, посещает приходы своей епархии и осуществляет контроль за их деятельностью непосредственно или через своих полномочных представителей;
8. имеет высшее начальственное наблюдение за епархиальными учреждениями и входящими в его епархию монастырями;
9. наблюдает за деятельностью епархиального клира;
10. назначает настоятелей, приходских священников и иных клириков;
11. представляет на утверждение Священного Синода ректоров Духовных учебных заведений, настоятелей (настоятельниц) и наместников монастырей епархиального подчинения;
12. утверждает состав Приходских собраний;
13. частично или полностью изменяет состав Приходского собрания при отступлении членов Приходского собрания от канонических правил и установлений Русской Православной Церкви;
14. принимает решение о созыве Приходского собрания;
15. утверждает кандидатуры председателей Приходских советов и Ревизионных комиссий;
16. выводит из состава Приходских советов членов Приходских советов, нарушающих канонические нормы и уставы приходов;
17. утверждает финансовые и прочие отчеты Приходских советов и доклады Ревизионных комиссий приходов;
18. утверждает избранных Приходскими собраниями председателей Приходских советов и отстраняет их от должности в случае нарушения ими канонических норм и устава прихода;
19. утверждает протоколы Приходских собраний;
20. предоставляет отпуска духовенству;
21. заботится о совершенствовании духовного и нравственного состояния духовенства и о повышении его образовательного уровня;
22. имеет попечение о подготовке священно- и церковнослужителей, в связи с чем направляет достойных кандидатов для поступления в Духовные учебные заведения;
23. наблюдает за состоянием церковной проповеди;
24. ходатайствует перед Патриархом Московским и всея Руси о награждении достойных клириков и мирян соответствующими наградами и в установленном порядке сам награждает таковых;
25. дает благословение на учреждение новых приходов;
26. дает благословение на постройку и ремонт храмов, молитвенных домов и часовен и заботится, чтобы их внешний вид и внутреннее убранство соответствовали православной церковной традиции;
27. освящает храмы;
28. имеет попечение о состоянии церковного пения, иконописи и прикладных церковных искусств;
29. ходатайствует перед органами государственной власти и управления о возврате епархии храмов и других зданий и сооружений, предназначенных для церковных целей;
30. решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом епархии;
31. распоряжается финансовыми средствами епархии, заключает от ее имени договоры, выдает доверенности, открывает счета в банковских учреждениях;
32. осуществляет контроль за религиозной, административной и финансовой деятельностью приходов, монастырей, учебных заведений и других подразделений епархии;
33. издает собственные исполнительно-распорядительные акты по всем вопросам жизни и деятельности епархии;
34. подтверждает принадлежность к возглавляемой епархии всех находящихся на территории епархии приходов, монастырей и прочих канонических подразделений епархии;
35. заботится непосредственно или через соответствующие епархиальные учреждения:

— о делах милосердия и благотворительности;

— об обеспечении приходов всем необходимым для совершения богослужения;

— об удовлетворении прочих церковных нужд;

Православный приход находится под руководством поставленного им священника-настоятеля.

Православный приход образуется по добровольному согласию верующих граждан православного вероисповедания, достигших совершеннолетия, с благословения епархиального архиерея.

Для получения статуса юридического лица приход регистрируется государственными органами в порядке, определяемым законодательством Российской Федерации.

Границы приходов устанавливаются Епархиальным советом. Приход приступает к своей деятельности после благословения епархиального архиерея.

Приход в своей гражданско-правовой деятельности обязан соблюдать канонические правила, внутренние установления Русской Православной Церкви и законодательство страны нахождения.

Приход в обязательном порядке отчисляет через епархию средства на общецерковные нужды в размере, установленном Священным Синодом, и на епархиальные нужды в порядке и размерах, установленных органами епархиальной власти.

Приход в своей религиозной, административно-финансовой и хозяйственной деятельности подчинен и подотчетен епархиальному архиерею. Приход исполняет решения Епархиального собрания и Епархиального совета и распоряжения епархиального архиерея.

Епархиальное собрание, возглавляемое епархиальным архиереем, является органом управления епархией и состоит из клира, монашествующих и мирян, проживающих на территории епархии и представляющих канонические подразделения, входящие в состав епархии.

Епархиальное собрание созываются епархиальным архиереем по его усмотрению, но не реже одного раза в год, а также по решению Епархиального совета или по требованию не менее 1/3 членов предыдущего Епархиального собрания.

Процедура созыва членов Епархиального собрания устанавливается Епархиальным советом.

Функции Епархиального собрания:

1. избирает делегатов на Поместный Собор;
2. избирает членов Епархиального совета и епархиального суда;
3. создает необходимые епархиальные учреждения и заботится об их финансовом обеспечении;
4. вырабатывает общеепархиальные правила и предписания в соответствии с соборными постановлениями и решениями Священного Синода,
5. наблюдает за течением епархиальной жизни;
6. заслушивает сообщения о состоянии епархии, о работе епархиальных учреждений, о жизни монастырей и иных канонических подразделений, входящих в состав епархии, и принимает по ним решения.

Председателем Епархиального собрания является епархиальный архиерей. Епархиальное собрание избирает заместителя председателя и секретаря. Заместитель председателя может руководить собранием по указанию председателя. Секретарь ответственен за подготовку журналов заседаний Епархиального собрания.

Кворум собрания составляет большинство (более половины) членов. Решения принимаются большинством голосов. В случае равенства преобладает голос председателя.

Епархиальное собрание работает в соответствии с принятым регламентом.

Журналы заседаний Епархиального собрания подписывают председатель, его заместитель, секретарь и избранные для этого два члена собрания.

Епархиальный совет, возглавляемый епархиальным архиереем, является органом управления епархией.

Епархиальный совет образуется по благословению епархиального архиерея и состоит не менее чем из четырех лиц в пресвитерском сане, половина из которых назначается архиереем, а остальные избираются Епархиальным собранием на три года.

В случае нарушений членами Епархиального совета вероучительных, канонических или нравственных норм Православной Церкви, а также в случае их нахождения под церковным судом или следствием они отстраняются от своей должности решением епархиального архиерея.

Председателем Епархиального совета является епархиальный архиерей.

. Епархиальный совет заседает регулярно, но не реже одного раза в полгода.

Кворум Епархиального совета составляет большинство его членов.

Епархиальный совет работает на основании повестки дня, представляемой председателем.

Председатель руководит заседанием в соответствии с принятым регламентом.

Архиерей назначает секретаря Епархиального совета из числа его членов. Секретарь ответственен за подготовку необходимых для совета материалов и составление журналов заседаний.

Если при разборе дела возникают разногласия, то дело решается большинством голосов; при равенстве голосов перевес имеет голос председателя.

Журналы заседаний Епархиального совета подписываются всеми его членами.

Епархиальный совет в соответствии с указаниями епархиального архиерея:

1. выполняет решения Епархиального собрания, относящиеся к ведению совета, отчитывается перед ним о проделанной работе;
2. устанавливает процедуру избрания членов Епархиального собрания;
3. подготавливает заседания Епархиального собрания, включая предложения по повестке дня;
4. представляет Епархиальному собранию свои годовые отчеты;
5. рассматривает вопросы, связанные с открытием приходов, благочиний, монастырей, объектов производственно-хозяйственной деятельности, органов управления и иных подразделений епархии;
6. заботится об изыскании средств на удовлетворение материальных нужд епархии, а при необходимости и приходов;
7. определяет границы благочиний и приходов;
8. рассматривает отчеты благочинных и принимает по ним соответствующие решения;
9. наблюдает за деятельностью Приходских советов;
10. рассматривает планы на строительство, капитальный ремонт и реставрацию храмов;
11. ведет учет и принимает меры для сохранности имущества Русской Православной Церкви: храмов, молитвенных домов, часовен, монастырей, Духовных учебных заведений и других подразделений епархии, а также имущества епархии;
12. в пределах своей компетенции решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом приходов, монастырей и иных канонических подразделений епархии; недвижимое имущество канонических подразделений, входящих в епархию, а именно здания, сооружения, земельные участки могут отчуждаться только на основании решения Епархиального совета;
13. осуществляет ревизию епархиальных учреждений;
14. заботится об обеспечении заштатного духовенства и церковных работников;
15. обсуждает приготовительные мероприятия к юбилеям, общеепархиальным празднованиям и иным важным событиям;
16. решает любые другие дела, которое епархиальный архиерей направляет в Епархиальный совет для их решения или для изучения с целью представления ему необходимых рекомендаций;
17. рассматривает вопросы богослужебной практики и церковной дисциплины.

В случае выделения какой-либо части или выхода всех членов Приходского собрания из состава прихода они не могут заявлять никаких прав на приходское имущество и средства.

В случае принятия Приходским собранием решения о выходе из иерархической структуры и юрисдикции Русской Православной Церкви, приход лишается подтверждения о принадлежности к Русской Православной Церкви, что влечет прекращение деятельности прихода как религиозной организации Русской Православной Церкви и лишает его права на имущество, которое принадлежало приходу на правах собственности, пользования или на ином законном основании, а также права на использование в наименовании названия и символики Русской Православной Церкви.

Приходские храмы, молитвенные дома и часовни устроятся с благословения епархиальной власти и с соблюдением установленного законом порядка.

В Приходе создаются братства и сестричества.

Братства и сестричества создаются прихожанами только с согласия настоятеля и по благословению епархиального архиерея. Братства и сестричества имеют целью привлечение прихожан к участию в заботах и трудах по поддержанию храмов в надлежащем состоянии, к благотворительности, милосердию, религиозно-нравственному просвещению и воспитанию. Братства и сестричества при приходах состоят под начальственным наблюдением настоятеля. В исключительных случаях устав братства или сестричества, утвержденный епархиальным архиереем, может быть представлен для государственной регистрации.

Братства и сестричества приступают к своей деятельности после благословения епархиального архиерея.

При осуществлении своей деятельности братства и сестричества руководствуются настоящим Уставом, постановлениями Поместных и Архиерейских Соборов, Определениями Священного Синода, Указами Патриарха Московского и всея Руси, решениями епархиального архиерея и настоятеля прихода, а также гражданскими Уставами Русской Православной Церкви, епархии, прихода, при которых они созданы, и своим собственным уставом, если братства и сестричества зарегистрированы в качестве юридического лица.

Братства и сестричества отчисляют через приходы средства на общецерковные нужды в размерах, установленных Священным Синодом, на епархиальные и приходские нужды в порядке и размере, установленными органами епархиальной власти и настоятелями приходов.

Братства и сестричества в своей религиозной, административно-финансовой и хозяйственной деятельности через настоятелей приходов подчинены и подотчетны епархиальным архиереям. Братства и сестричества исполняют решения епархиальной власти и настоятелей приходов.

В случае выделения какой-либо части или выхода всех членов братства и сестричества из их состава, они не могут заявлять никаких прав на братское и сестрическое имущество и средства.