Правовое регулирование банковской деятельности в РФ

Правовое регулирование  банковской деятельности в РФ

Современное правовое регулирование банковской деятельности Российской Федерации строится на множестве разноуровневых актов. Рассмотрим этот пласт нормативных актов, выстроив четкую иерархию.

Центральное, ключевое значение в системе законодательных  актов о банковской деятельности имеют следующие два закона:

В первую очередь  необходимо выделить Федеральный закон  от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном  банке Российской Федерации. Включает различные нормы регулирующие как устройство и положение ЦБР в государстве, денежную политику, так и нормы регулирующие особенности трудовых отношений с служащими ЦБР.

Второй по значению - "Федеральный закон О банках и банковской деятельности.

Помимо названных  законодательных актов правовое регулирование банковской деятельности в РФ строится на множестве иных законодательных актов. В частности  можно выделить: Федеральный "О  защите конкуренции на рынке финансовых услуг"; Федеральный "О противодействии  легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" , Закон РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" и др.

Наряду с законодательными актами, правовое регулирование банковской деятельности строится и на подзаконных  нормативных актах. В частности  можно выделить:

- Указ Президента  РФ от 10 июня 1994 г. N 1184 "О совершенствовании  работы банковской системы Российской Федерации"

- Постановление Правительства  РФ "Об условиях антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг и об утверждении методики определения оборота и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций»

- Распоряжение Правительства  РФ О прекращении участия федеральных  государственных унитарных предприятий  и федеральных государственных  учреждений в уставных капиталах  кредитных организаций

Огромную роль, на современном этапе развития законодательства о банках и банковской деятельности играют ведомственные акты ЦБР. В  этой связи, одним из элементов особого  публично-правового статуса Центрального банка РФ является право осуществлять нормотворчество. Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим и другими федеральными законами, издает нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.

Нормативные акты Банка  России вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования в официальном  издании Банка России - "Вестнике Банка России"

Не подлежат государственной  регистрации нормативные акты Банка  России, устанавливающие:

- курсы иностранных  валют по отношению к рублю;

- изменение процентных  ставок;

- размер резервных  требований;

- размеры обязательных  нормативов для кредитных организаций и банковских групп;

- прямые количественные  ограничения;

- правила бухгалтерского  учета и отчетности для Банка  России;

- порядок обеспечения функционирования системы Банка России.

В качестве примера  действующих актов ЦБ России можно  выделить:

- Указание оперативного  характера ЦБР "О некоторых  вопросах, связанных с применением  Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

- Указание ЦБР  "О критериях определения финансового  состояния кредитных организаций

- Инструкция "Об  особенностях регулирования деятельности  банков, создающих и имеющих филиалы  на территории иностранного государства

- Письмо ЦБР "О  порядке осуществления банковских  операций кредитными организациями  вне места своего нахождения". 

! банковское законодательство относится к исключительному веденью Российской Федерации, а значит, субъекты РФ заниматься нормотворчеством в этой сфере не могут. 

Цели банковской деятельности: Основная цель кредитных организаций – получение прибыли.

Субъекты банковской деятельности - Банк России и кредитные  организации.