Роль и значение малого бизнеса

Лекция 1. Роль и значение малого бизнеса.

     Малое предпринимательство является важнейшей  сферой современной рыночной экономики. Ее развитие означает быстрое создание новых рабочих мест, оживление  на товарных рынках, появление самостоятельных  источников дохода у значительной части экономически активной части населения, снижение социальных нагрузок на расходы бюджетов.

     Малый бизнес - это предпринимательская  деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных установленных законом, государственными органами и другими представительными организациями критериях (показателях), конституциирующих сущность данного понятия.

     Особенностями малого бизнеса являются: деятельность в хозяйственной сфере с целью  получения прибыли, экономическая  свобода, инновационный характер, реализация товаров и услуг на рынке, гибкость и оперативность в принятии решений, относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности, особенно затраты на управление, более низкая потребность в первоначальном капитале, а также более высокая оборачиваемость собственного капитала.

     Важная  роль малого бизнеса заключается  в том, что он обеспечивает значительное количество новых рабочих мест, насыщает рынок новыми товарами и услугами, удовлетворяет многочисленные нужды  крупных предпринимателей, выпускает специальные товары и услуги. Кроме того, немаловажен вклад малых предприятий в создание валового внутреннего продукта страны и в формирование федерального и региональных бюджетов. Малый бизнес - это базовая составляющая рыночного хозяйства рыночного хозяйства, он играет большую роль в становлении конкурентных, цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения общества в товарах, работах, услугах.

     Поэтому изучение данной темы особенно актуально на современном этапе развития рыночных отношений в России.

     Актуальность  темы данной заключается в том, что налогообложение, учёт и отчётность представителей субъектов малого предпринимательства на территории Российской Федерации постоянно изменяются и корректируются. С момента существования налоговой системы и системы контроля были кардинально изменены как методология, так и порядок исчисления налогов различных уровней бюджетов (налог на прибыль, НДС, налог на доходы физических лиц, акцизы, налог на рекламу и др.), многие налоги были и вовсе отменены (налог с продаж, налог на содержание жилищной сферы), но есть в этих рядах и «новички» (единый налог на вменённый доход, упрощённая система налогообложения, транспортный налог, единый сельскохозяйственный налог).

     Особое  внимание при разработке изменений  и дополнений, вносимых в налоговое  законодательство, уделяется предприятиям малого бизнеса. Одним из перспективных  направлений для рыночной экономики  на сегодняшний день является развитие малого и среднего бизнеса. Такое положение объясняется его следующими выгодными особенностями:

     • повышает уровень благосостояния населения, способствует смягчению социальной напряжённости;

     • создаёт дополнительные рабочие  места и способствует самозанятости  населения;

     • увеличивает спектр, предлагаемых товаров и услуг;

     • придаёт экономике гибкость за счёт оперативного реагирования на изменения  конъюнктуры рынка;

     • способствует притоку капитала;

     • стимулирует развитие инновационной  и научной деятельности;

     • увеличивает доходную базу бюджетов всех уровней.

     Перечисленные выше особенности показывают, что  для России и её регионов развитие малого и среднего бизнеса может  стать существенным фактором, улучшающим социально-экономические условия  жизни населения и развивающим  экономику России.

     Несмотря  на достигнутые успехи в развитии малого предпринимательства, на сегодняшний  день существует значительный потенциал  для роста этого сектора экономики.

     Одним из основных факторов, сдерживающим развитие данного сектора экономики является высокий размер налоговых платежей.

     В связи с введением 1 января 2003 года специальных налоговых режимов, в том числе и упрощённой системы  налогообложения, отмечается увеличение роста предприятий малого бизнеса, а также приток поступлений во все уровни бюджетов.

     С введением главы 26.2 «Упрощённая  система налогообложения» Налогового Кодекса РФ

       Понятие субъектов  малого предпринимательства  в российском законодательстве

     Особенностью  малого бизнеса является наличие  в законодательстве нескольких определений  понятия «малое предприятие». Их можно разделить на три вида.

     Во-первых, это определение, содержащееся в  п.3ст.3 Закона № 88-ФЗ от 14 июня 1995 года. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями от 31 июля 1998 г., 21 марта 2002 г., 22 августа 2004 г., 2 февраля 2006 г.)

     Под субъектами малого предпринимательства  понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации, общественных и  религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

     в промышленности - 100 человек;

     в строительстве - 100 человек;

     на  транспорте - 100 человек;

     в сельском хозяйстве - 60 человек;

     в научно-технической сфере - 60 человек;

     в оптовой торговле - 50 человек;

     в розничной торговле и бытовом  обслуживании населения - 30 человек;

     в остальных отраслях и при осуществлении  других видов деятельности - 50 человек.

     Под субъектами малого предпринимательства  понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

     Малые предприятия, осуществляющие несколько  видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям  того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

     Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с  учетом всех его работников, в том  числе работающих по договорам гражданско-правового  характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица. Оно определяет субъектов малого предпринимательства, которые вправе претендовать на льготы и преимущества, предусмотренные федеральным законодательством.

     Во-вторых, это определения малого предпринимательства, содержащиеся в законодательных  актах субъектов федерации. Можно  сказать, что понятие малого предприятия  в региональном законе может несколько  отличаться от того, что содержится в Законе № 88-ФЗ. Региональное законодательство определяет малые предприятия как субъекты, которые вправе претендовать на льготы и преимущества, предусмотренные субъектам малого предпринимательства региональным законодательством.

     В-третьих, это определение субъектов малого предпринимательства, которые вправе перейти на специальные налоговые  режимы статья 18 Налогового Кодекса  РФ. Хотя как в первом, так и  во втором случае под малыми предприятиями понимаются субъекты, отнесенные к таковым в соответствии со ст.3 Закона № 88-ФЗ, круг лиц, которые вправе воспользоваться специальными налоговыми режимами значительно уже по сравнению с теми лицами, которые определены в Законе № 88-ФЗ.

     Согласно  п.1 ст.3 Закона № 88-ФЗ субъектами малого предпринимательства могут быть только коммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Соответственно статус малого предприятия не могут иметь такие некоммерческие организации, как учреждения, потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, фонды и др.

     При отнесении предприятия к той  или иной отрасли необходимо руководствоваться  Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ).

     При этом, в случае, когда наибольшей долей в годовом объеме оборота обладает один вид деятельности (по ОКОНХ), а наибольшей долей в годовом объеме прибыли обладает другой вид деятельности, предприятие считается малым, если хотя бы по одному из этих видов оно удовлетворяет требованиям к предельной численности работников. То есть предприятие самостоятельно определяет, какой из показателей должен применяться - объем оборота или объем прибыли.

     Однако  в региональном законодательстве возможны случаи, когда власти субъекта федерации  сами определяют, какую деятельность принимать для расчета многопрофильными предприятиями.

     Что касается индивидуальных предпринимателей, то они признаются субъектами малого предпринимательства независимо от каких-либо условий, в том числе  и от количества наемных работников.

     Нормативное регулирование и организация бухгалтерского учета малого предпринимательства

     Организация и ведение бухгалтерского учета  субъектами малого предпринимательства  регулируются общей системой нормативного регулирования бухгалтерского учета. Формирование и развитие такой системы - одно из важных направлений Программы реформирования бухгалтерского учета, утвержденной постановлением Правительства РФ от 06.03.98 г. №283. Основной целью данной программы является приведение российской системы учета в соответствие с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО).

     В настоящее время складывается 4-х  уровневая система нормативного регулирования бухгалтерского учета, которая представлена в таблице 1. 

     Таблица 1. Система нормативного регулирования  бухгалтерского учета в Российской Федерации

 

     Первый  уровень включает законодательство о бухгалтерском учете. В его  состав входят федеральные законы «О бухгалтерском учете», «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», указы Президента РФ, постановления Правительства РФ. Особое место на этом уровне занимает федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.96 г. №129-ФЗ (в редакции изменений и дополнений).

     В законе определены: концептуальные положения  и общие принципы организации  и ведения бухгалтерского учета: права, обязанности и ответственность  в этой области юридических и  физических лиц, управленческого персонала; меры, обеспечивающие достоверность информации; порядок публикации бухгалтерской отчетности и государственного регулирования всей системы бухгалтерского учета. Закон является правовой базой для привлечения иностранных инвестиций.

     Методологические  основы бухгалтерского учета обозначены в этом законе только в основных чертах. Закон определяет, что методологией учета должны заниматься органы, которым  федеральными законами предоставлено  право регулирования бухгалтерского учета. Эти органы имеют право разрабатывать и утверждать обязательные для всех организаций на территории России: