Бюджет государства

юФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«ЧИТИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(ЧитГУ)

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая работа

по дисциплине: Финансы

Вариант 16 
 
 
 
 
 

Выполнил: ст. гр. ФК-08-2

Башкатова Ю.С.

Проверил: ст. пр. Тумунбаярова Ж.Б.

. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Чита 2011

 

      Содержание 

Введение ……………………………………………………………………..……3

1. Экономическая  сущность и функции бюджета  государства

1.1 Формирование  и функции бюджета…………………………………...…….6

1.2 Основы  бюджетного устройства РФ……………………………………….12

1.3 Структура  доходов и расходов, сбалансированность  бюджетов ...………18

2. Роль бюджета  государства в национальной экономике

2.1 Анализ  доходов бюджета РФ……………………………………………….24

2.2 Анализ  расходов бюджета РФ…………………………………………… ...31

2.3 Сбалансированность  бюджетной системы РФ…………………………….37

3. Совершенствование  бюджетных отношений в Российской  Федерации

3.1 Приоритетные  направления бюджетной политики ……………………….40

3.2 Прогноз  параметров бюджетной системы…………………………………43

Заключение……………………………………………………………………….46

Список  использованной литературы…………………………………………...49

 

      Введение 

     Значительную  роль в формировании и развитии экономической  структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм – финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

     Государственный бюджет, являясь главным средством  мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную  перестройку, стимулировать развитие прогрессивных отраслей национальной экономики, развитие науки и техники, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

     Таким образом, можно сказать, что бюджет играет главную роль в развитие экономики  государства. От сбалансированности бюджета зависит социально – экономическое благосостояние.

     Сущность  бюджета нельзя рассматривать вне  конкретных экономических условий. В современных условиях мирового кризиса достаточно сложно достигнуть баланса между доходами и расходами  бюджета, что делает тему роли бюджета для экономики страны ещё более актуальной. Устойчивый, по возможности сбалансированный бюджет дает государству возможность с наименьшими потерями выйти из кризиса.

     Следует отметить, что в настоящее время  в Российской Федерации бюджет имеет важную социально – экономическую роль. Бюджетные средства все в большей степени сосредотачиваются на решении глобальных, общенациональных задач: структурной перестройке, научно-техническом развитии, обеспечении конкурентоспособности отечественного производителя. Можно сказать, что в условиях мирового кризиса бюджет Российской Федерации достаточно подготовлен, поскольку он ориентирован на осуществление программ, связанных с обеспечением защищенности населения от рыночных рисков, инфляционных и кризисных явлений.

     Несмотря, на достаточную устойчивость бюджета  Российской Федерации, он имеет ряд  проблем – это дефицит региональных и местных бюджетов, проблема сбалансированности и необходимость управления государственным долгом, зависимость российской экономики и бюджета в том числе от цен на нефть и другие.

     Исходя  из всего вышеперечисленного, можно  сказать, что тема роли бюджета государства  в Российской Федерации является актуальной.

     Итак, предмет курсовой работы - бюджет, а  объект – российская экономика с 2000 по 2008 года.

     Источники и литературу, на изучении которых  основана данная работа, можно условно  разделить на три группы:

     1. Официальные документы, определяющие  бюджетную систему в РФ, основным  из которых является БК РФ [См.1] и другие законодательные акты дополняющие его.

     2. Теоретические работы, анализирующие  структуру бюджета. Значительный  вклад в анализ бюджетной системы  внес Г.П. Поляк [См.9], М.В. Романовский  [См.11] и другие.

     3. Публикации, анализирующие актуальные  проблемы бюджета и бюджетного устройства. Большое место публикациям про актуальные проблемы бюджетного устройства отведено в журнале «Бюджет».

     При написании курсовой работы используются статистические методы обработки данных (метод сравнения, метод группировки), экономические методы (балансовый метод), а также экономика - математические методы (аналитическо-расчетный методы).

     Цель  работы: изучив теоретические основы бюджета, обосновать значение бюджета  в экономическом, политическом, социальном развитие общества в Российской Федерации. Для осуществления нашей цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть формирование и функции бюджета.
2. Изучить основы бюджетного устройства РФ.
3. Рассмотреть структуру доходов и расходов бюджета, особенности его сбалансированности.

     4. Проанализировать доходы бюджета РФ в период с 2000 по 2008 года.

     5. Проанализировать расходы бюджета  РФ в период с 2000 по 2008 года.

     6. Рассмотреть условия и принципы  сбалансированности бюджетной системы  РФ.

     7. Изучить приоритетные направления  бюджетной политики в РФ на 2009-2011 годы.

     8. Рассмотреть прогноз параметров  бюджетной системы РФ на 2009-2011 годы.

 

      1. Экономическая  сущность и функции  бюджета государства  

     1.1 Формирование и  функции бюджета 

     Чтобы выяснить какую роль занимает бюджет в современной национальной экономике, рассмотрим, экономическую сущность и функции бюджета, а так же его формирование.

     Во  всех государствах в результате деятельности хозяйствующих субъектов создается  ВВП и НД. Произведенный в сфере  материального производства НД проходит последовательно стадии распределения и перераспределения. Важную роль в перераспределении и дальнейшем использовании НД играет бюджет. В процессе перераспределения национального дохода страны часть его в денежной форме поступает в бюджет и образует централизованный фонд финансовых ресурсов, который составляет федеральный бюджет, региональные бюджеты, местные бюджеты и внебюджетные фонды.

     Отметим, что современные определения  бюджета различными российскими  авторами либо близки по смыслу, либо полностью  совпадают с определением бюджета, предложенным в БК РФ (ст.6) . Я считаю, определение бюджета БК РФ наиболее соответствующим для российской экономики.

     В Бюджетном кодексе РФ бюджет трактуется как «форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления» [1, с. 6].

     Бюджет  выражает часть распределительных  отношений между государством, с  одной стороны, а с другой –  между предприятиями и населением, связанным с формированием и использованием общегосударственного фонда финансовых ресурсов. Содержание этих отношений обусловлено задачами, решаемыми государством в тот или иной исторический период.

     Формирование  и развитие бюджета непосредственным образом связано с развитием  НД страны и его перераспределением. Основными финансовыми методами перераспределения НД являются:

     1. образование и использование  денежных накоплений (прибыли, НДС,  платежи в социальные внебюджетные  фонды).

     2. организация налогов.

     3.финансирование  отраслей народного хозяйства.

     4. формирование и использование  общественных фондов потребления,  страхования, резервных фондов.

     Итак, во всех этих процессах большую роль играет бюджет. С помощью бюджета  государственные и территориальные  власти получают финансовые ресурсы  для осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач.

     Следует отметить, что в современных условиях бюджет может рассматриваться в  качестве:

1. экономической категории;
2. фонда;
3. финансового плана.

     Содержание  бюджета, как экономической категории, сводится к экономическим отношениям, связанным с распределением и использованием централизованного фонда денежных ресурсов страны. Централизация денежных ресурсов в бюджетах не только позволяет маневрировать финансовыми ресурсами и сосредотачивать их на решении важнейших задач экономического и социального характера, но и обеспечивает проведение государственной экономической и финансовой политики.

     Можно сказать, что сущность бюджета реализуется  через его функции. Рассмотрим основные функции бюджета:

     1) перераспределение национального дохода;

     2) государственное регулирование  и стимулирование экономики;

     3) финансовое обеспечение социальной  политики;

     4) контроль образования и использования  централизованного фонда денежных  средств.

     Во-первых, распределительная функция бюджета проявляется через формирование и использование централизованных фондов денежных средств по уровням государственной и территориальной власти и управления.

     Перераспределение национального дохода через бюджет имеет две взаимосвязанные, протекающие одновременно и непрерывно стадии: образование доходов бюджета и использование бюджетных средств (расходы бюджета).

     Во-вторых, в ходе формирования доходов бюджета  и использования бюджетных средств  решаются задачи государственного регулирования  социально-экономических процессов в стране.

     Централизация в бюджете части финансовых ресурсов дает государству возможность обеспечивать денежными средствами общегосударственные  потребности – ускоренное развитие прогрессивных отраслей национальной экономики, обеспечение обороноспособности страны, развитие науки и техники.

     В-третьих, посредством бюджета национальный доход перераспределяется по территории, а также из производственной в  непроизводственную сферу, для чего за счет бюджета создаются денежные фонды для финансирования потребностей в области здравоохранения, образования, культуры.

     В-четвертых, через государственный бюджет финансируются  научные учреждения, осуществляющие фундаментальные научные исследования, которые составляют основу развития прикладной науки и создания новой техники. Направляя через бюджет необходимые средства в наиболее перспективные отрасли науки, государство тем самым обеспечивает развитие производительных сил страны [5, с.4].

     Можно сделать вывод, что бюджет за счет перераспределения национального дохода позволяет координировать экономическую жизнь государства, рационально размещать денежные и материальные ресурсы во всем народном хозяйстве.