Бюджетное устройство и бюджетная система

     Третья  характеристика бюджетного устройства связана с системой взаимосвязи  бюджетов разных уровней, которая проявляется через систему межбюджетных отношений.

     Следует отметить, что все названные элементы бюджетного устройства функционируют  в их единстве и взаимозависимости  и обеспечивают проведение единой бюджетной  политики государства через республиканский и местные бюджеты. 

       Республиканский бюджет является главным гарантом целостности  республики, экономического развития независимого государства. За счет республиканского бюджета осуществляется финансирование крупных, общегосударственных целевых программ. Республиканский бюджет играет первостепенную роль в регулировании экономических процессов в стране.

      Вместе  с тем высокая значимость республиканского бюджета не умаливает роли местных  бюджетов, которые являются финансовой базой местных Советов депутатов. Именно они обеспечивают  местные органы власти необходимыми финансовыми ресурсами для выполнения их функций, существенно воздействуют на удовлетворение бытовых, социальных потребностей населения, материальный и культурный уровень жизни граждан соответствующего региона.

      Важное значение имеет анализ бюджетных прав субъектов бюджетных правоотношений, каковыми являются как сама Республика Беларусь, так и ее административно-территориальные единицы (области, города, районы, поселки и сельсоветы). Такой анализ позволяет совершенствовать межбюджетные отношения, связанные с обеспечением сбалансированности всех бюджетов, объективно правильно перераспределить денежные средства между бюджетами для обеспечения каждого его звена необходимыми денежными средствами с целью покрытия отнесенных на него расходов.

      Бюджетные права государства отличаются от бюджетных прав территорий, прежде всего тем, что реализация первых способствует созданию финансовой базы для обеспечения государственного суверенитета, самого существования государства. Местные Советы депутатов, используя свои бюджетные права, создают финансовую базу для осуществления более узких задач, носящих локальный характер.

      В нашей стране постоянно уделяется  внимание совершенствованию и реальному  укреплению основ местного управления и самоуправления, расширению бюджетных прав местных Советов депутатов. Этому в значительной мере способствует принятие за последние годы ряда важнейших актов законодательства, являющихся источниками бюджетного права. Это, главным образом, Бюджетный кодекс Республики Беларусь и нового Закона Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь». Таким образом, в настоящее время в Республике Беларусь создана достаточно полная и адекватная сегодняшним реалиям законодательная база, которая позволяет органам местного самоуправления функционировать более эффективно. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З
2. Воробей Г.А. Финансовое право Республики Беларусь: Уч. пособие – Мн: Амалфея, 2006 - с.432
3. Выборы в местные советы депутатов как фактор повышения эффективности работы местного управления и самоуправления / [Электронный ресурс]. – Режим доступа:                http://iac.gov.by/nfiles/000015_612939.pdf – Дата доступа: 28.11.2010
4. Государственные финансы: Учебное пособие / Г.К. Мультан, Е.Ф. Киреева, О.А. Пузанкевич и др., Под ред. Г.К. Мультана. Мн.: БГЭУ, 2005- с.166
5. Закон Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» от 4 января 2010 г. № 108-З
6. Закон Республики Беларусь «О Национальном собрании Республики Беларусь» от 08 июля 2008 г. № 370-З
7. Закон Республики Беларусь «О республиканском бюджете на 2011 год» от 15 октября 2010 г. N 176-З
8. Закон Республики Беларусь «О Совете Министров Республики Беларусь» от 23 июля 2008 г. № 424-З
9. Иванов А. И. Некоторые вопросы оптимизации управления бюджетными ресурсами на региональном уровне // Финансы. 2002. № 9 с. 19-22.
10. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах             24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.)
11. Круглов В.А. Финансовое право – 4-е изд., перераб. – Мн: ТетраСистемс, 2008 – с. 106
12. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2003. 268 с.
13. Назаров Н.Н., Канкулова М.И. Понятия «Финансовая система» и «бюджетная система» в теории финансов // Финансы и кредит. 2004.     № 19. с. 6-10.
14. Пилипенко А.А. Курс финансового права: Уч. пособие – Мн: Книжный дом, 2010 - с. 768
15. Совершенствование работы местных Советов с населением / [Электронный ресурс]. – Режим доступа:                http://iac.gov.by/nfiles/000015_812481.pdf  – Дата доступа: 28.11.2010
16. Сорокина Т.В. Государственный бюджет: Учебное пособие. Мн.: БГЭУ, 2003. 289 с.
17. Сорокина Т.В.Бюджетный процесс в Республике Беларусь. -  Мн.: БГЭУ, 2000 – 298 С.
18. Теория финансов: Уч. пособие / Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко и др. – Мн: Выш.шк., 2005 – с. 368
19. Указ Президента Республики Беларусь «О повышении роли органов местного управления и самоуправления в решении вопросов жизнеобеспечения населения» от 12 января 2007 г. № 21
20. Фатеев, В.С. Перспективные направления совершенствования региональной политики и местного самоуправления в Республике Беларусь // Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития: материалы IX Междунар. науч. конф. (Минск, 16–17 окт. 2008 г.): в 4 т. Т.1 / Редкол.: С.С.Полоник [и др.]. – Мн.: НИЭИ Мин-ва экономики Респ. Беларусь, 2008. – С. 66–78.
21. Ханкевич А.А. Финансовое право РБ. Практическое пособие. – Мн: Молодежное научное об-во, 2005 - с. 282
22. Электронный ресурс Министерства финансов Республики Беларусь – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/rmenu/budget// - Дата доступа: 28.11.2010