2.4 Государственный  фонд занятости Российской Федерации

Государственный фонд занятости населения РФ является финансовой базой деятельности служб  занятости, которые занимаются вопросами, связанными с реализацией мероприятий по обеспечению занятости населения Финансовая статистика: Учебное пособие/ Т.В. Тимофеева, А.А, Снатенков, Е.Р. Мендыбаева; Под ред. Т.В. Тимофеевой. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 480с..

Государственная служба занятости решает задачи:

· обеспечения  профессионального переобучения и  переподготовки кадров;

· организации  и содержания бирж труда;

· материальной поддержки безработных и т.д.

Система статистических показателей Фонда занятости  населения отражает общий объем поступления (расходования) денежных средств, в том числе по источникам поступления (направлениям расходов). В задачу статистического изучения функционирования Фонда занятости населения входят изучение динамики показателей поступления (расходования) денежных средств фонда, изучение состава, структуры и структурных изменений отдельных составляющих поступлений (расходов) фонда, отражение общих закономерностей формирования фонда.

Основным источником поступлений Государственного фонда  занятости населения являются обязательные отчисления работодателей (предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и сфер деятельности). Дополнительными источниками средств Фонда занятости мо гут быть поступления из федерального и местных бюджетов, а также добровольные поступления -- взносы отечественных и иностранных предприятий, общественных организаций, граждан и т.д.

Свободные средства фонда занятости населения могут  вкладываться в акции, ценные бумаги, храниться на банковском счете образуя прирост свободных денежных средств за счет выплаты процентов по вкладам и дивидендов по акциям. Таким образом, прирост свободных денежных средств фонда также может являться источником поступлений.

Важной статьей  расходов является выплата населению  пенсий и пособий. В связи с отсутствием возможности переквалифицироваться или найти работу людям предпенсионного возраста могут быть назначены досрочные пенсии. Расходы на финансовую поддержку связаны с выплатой стипендий обучающимся в центрах подготовки и переподготовки кадров. Расходы Фонда занятости на образование связаны с организацией работы центров переобучения и профессиональной

3. Анализ деятельности  Пенсионного Фонда Российской  Федерации

Имеются следующие  данные о поступлении и расходовании средств Пенсионного Фонда Российской Федерации за 2001-2006гг.

Таблица №1. Поступление  и расходование средств Пенсионного  Фонда Российской Федерации за 2001-2006 гг., млн. руб.

1. Анализ динамики  по поступлению и расходованию  средств ПФР.

В следующих 2-х  таблицах приведено значение абсолютного  прироста, темпа роста и темпа  прироста соответственно для поступления  средств и расходования средств  ПФР за каждый год.

Таблица №2. Значения абсолютного прироста, темпа роста  и темпа прироста поступлений  средств в ПФР за 2001-2006гг.

Необходимо  отметить, что с каждым годом растет количество средств, поступаемых в  ПФР. Причем, поступление средств  растет довольно равномерно, но самый большой скачок роста средств наблюдается в 2005 году, т.е. в 2005 году резко возрастает поступление средств в ПФР по сравнению с 2004 годом. В 2006 году по сравнению с 2005 годом опять наблюдается равномерный, стабильный рост поступаемых средств.

Таблица №3. Значения абсолютного прироста, темпа роста  и темпа прироста расходования средств в ПФР за 2001-2006гг.

Расходование  средств ПФР соответственно также  растет, как и поступления. Замечаем, что в 2003 году снижается расходование средств ПФР. В предыдущей таблице мы наблюдали снижение поступаемых средств и соответственно, в данной таблице, наблюдаем снижение расходуемых средств. Опять же видим значительно резкий рост расходуемых средств в 2005 году по сравнению с 2004 годом.

Графически  изобразим поступление и расходование средств в ПФР (см. приложение №1).

2. Структурный  анализ поступления и расходования  средств ПФР за 2001-2006гг.

а) Рассчитаем структуру  поступаемых средств и приведем ее в следующей таблице.

Таблица №4. Структура поступаемых средств в ПФР за 2001-2006 гг

Сразу замечаем, что основную часть поступлений  в ПФР составляют страховые взносы и платежи; даже более 90% данного  вида поступления составляют с 2001 по 2004 гг. Однако, в 2005 и 2006 году страховые взносы и платежи разделили место еще с поступлениями из Федерального бюджета. В 2005 и в 2006 гг. уже больше половины поступлений составляют именно поступления из Федерального бюджета, а не страховые взносы и платежи.

Далее, рассмотрим структуру расходуемых средств  ПФР в нижеследующей таблице.

Таблица №5. Структура  расходования средств ПФР за 2001-2006 гг

Основной расход средств ПФР уходит на финансирование выплат пенсий населению и пособий; в среднем это 94 %. В 2002 году наблюдаем  снижение доли данных выплат и пособий населению - всего 84%. Прочие расходы составляют в среднем 5%; однако, в 2002 году, где мы наблюдали снижение доли расходуемых средств на финансирование выплат пенсий и пособий населению, здесь замечаем, что при этом возросла доля расходов на прочие расходы и начала составлять в 2002 году более 16%.

б) на основе интегрирующих  показателей дадим оценку структуре  соответственно поступлению и расходованию средств ПФР.

Из таблицы  №4 следует, что в структуре поступлений  средств в ПФР происходят структурные изменения. Для оценки глубины структурных сдвигов выберем два периода с наиболее отличающимися показателями, например 2002 год и 2006. Соответственно, в качестве базисного года будет выступать 2002 год, а в качестве отчетного года - 2006 г.

Для количественной оценки воспользуемся средним линейным отклонением, средним квадратическим отклонением и коэффициентом Гатьева.

Среднее линейное отклонение находим по формуле:

Для наших данных по поступлению средств ПФР имеем:

Среднее квадратическое отклонение находим по следующей формуле:

Для наших данных по поступлению средств ПФР имеем:

.