Федеративное устройство России

З. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Статья 69

Российская  Федерация гарантирует права  коренных малочисленных народов  в соответствии с общепризнанными  принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статья 70

1. Государственные  флаг, герб и гимн Российской  Федерации, их описание и порядок  официального использования устанавливаются  федеральным конституционным законом. 

2. Столицей  Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.

Статья 71

В ведении  Российской Федерации находятся:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование  и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов  законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

д) федеральная  государственная собственность  и управление ею;

е) установление основ федеральной политики и  федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный  бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального  развития;

и) федеральные  энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

к) внешняя  политика и международные отношения  Российской Федерации, международные  договоры Российской Федерации; вопросы  войны и мира;

л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

м) оборона  и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи  и покупки оружия, боеприпасов, военной  техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических  средств и порядок их использования;

н) определение  статуса и защита государственной  границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической  зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;

п) федеральное  коллизионное право;

р) метеорологическая  служба, стандарты, эталоны, метрическая  система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;

с) государственные  награды и почетные звания Российской Федерации;

т) федеральная  государственная служба.

Постановление Конституционного Суда РФ по делу о  толковании статей 71 (пункт "г"), 76 (часть 1) и 112 (часть 1)

Статья 72

1. В  совместном ведении Российской  Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

а) обеспечение  соответствия конституций и законов  республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов  Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных  зон;  

в) вопросы  владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение  государственной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение  экологической безопасности; особо  охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

е) общие  вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

ж) координация  вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения  и сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры  судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

м) защита исконной среды обитания и традиционного  образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации  системы органов государственной  власти и местного самоуправления;

о) координация  международных и внешнеэкономических  связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров  Российской Федерации.

2. Положения  настоящей статьи в равной  мере распространяются на республики, края, области, города федерального  значения, автономную область, автономные  округа.  
 

Статья 7З 

Вне пределов ведения Российской Федерации и  полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Статья 74

1. На  территории Российской Федерации  не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

2. Ограничения  перемещения товаров и услуг  могут вводиться в соответствии  с федеральным законом, если  это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Статья 75

1. Денежной  единицей в Российской Федерации  является рубль. Денежная эмиссия  осуществляется исключительно Центральным  банком Российской Федерации.  Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.

2. Защита  и обеспечение устойчивости рубля  - основная функция Центрального  банка Российской Федерации, которую  он осуществляет независимо от  других органов государственной  власти.

3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

4. Государственные  займы выпускаются в порядке,  определяемом федеральным законом,  и размещаются на добровольной основе.

Статья 76

1. По  предметам ведения Российской  Федерации принимаются федеральные  конституционные законы и федеральные  законы, имеющие прямое действие  на всей территории Российской  Федерации. 

2. По  предметам совместного ведения  Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

3. Федеральные  законы не могут противоречить  федеральным конституционным законам. 

4. Вне  пределов ведения Российской  Федерации, совместного ведения  Российской Федерации и субъектов  Российской Федерации республики, края, области, города федерального  значения, автономная область и  автономные округа осуществляют  собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

5. Законы  и иные нормативные правовые  акты субъектов Российской Федерации  не могут противоречить федеральным  законам, принятым в соответствии  с частями первой и второй  настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

6. В  случае противоречия между федеральным  законом и нормативным правовым  актом субъекта Российской Федерации,  изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

Постановление Конституционного Суда РФ по делу о  толковании статей 71 (пункт "г"), 76 (часть 1) и 112 (часть 1)

Статья 77

1. Система  органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

2. В  пределах ведения Российской  Федерации и полномочий Российской  Федерации по предметам совместного  ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Статья 78

1. Федеральные  органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

2. Федеральные  органы исполнительной власти  по соглашению с органами исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

3. Органы  исполнительной власти субъектов  Российской Федерации по соглашению  с федеральными органами исполнительной  власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.

4. Президент  Российской Федерации и Правительство  Российской Федерации обеспечивают  в соответствии с Конституцией  Российской Федерации осуществление  полномочий федеральной государственной  власти на всей территории Российской Федерации.

Статья 79

Российская  Федерация может участвовать  в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения  прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. 
 
 
 

2. Заработная плата.