Финансовые ресурсы общества. Источники формирования и направления использования

Содержание

Введение………………………………………………………………………………3

1. Сущность финансовых ресурсов общества
1. Понятие финансовых ресурсов, источники их формирования…………...
2. Направления использования финансовых ресурсов на макроэкономическом и микроэкономическом уровне………………….
2. Анализ источников формирования и направления использования финансовых ресурсов
1. Анализ доходной (налоговой) части федерального бюджета РФ за период с 2008 по 2010 год…………………………………………………………
2. Анализ расходной части федерального бюджета РФ за период с 2008 по 2010 год……………………………………………………………………
3. Повышение эффективности формирования и использования финансовых ресурсов общества…………………………………………………………..

Заключение……………………………………………………………………….. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Сущность  финансовых ресурсов общества
1. Понятие финансовых ресурсов, источники их формирования

    Финансовые  ресурсы представляют собой совокупность денежных средств, формирующихся в распоряжении государства, субъектов федерации, муниципалитетов, хозяйствующих субъектов и определенных физических лиц, образуемую в процессе распределения и перераспределении части стоимости валового внутреннего продукта. []

    В экономической системе общества они выступают в качестве материальных носителей финансовых отношений  и функционируют на всех уровнях  управления.

    Финансовые ресурсы – это количественная характеристика финансового результата процесса воспроизводства за определенный период. Это те денежные средства, которые правомерно направлять на возмещение выбывающих основных фондов, производственное и непроизводственное накопление, коллективное потребление. Этот макроэкономический показатель имеет балансовый характер, поскольку он может быть представлен в виде суммы как доходов, так и расходов.

    Содержание финансовых ресурсов заключается в том, что они выступают:

1. как фонды денежных средств аккумуляционного характера, которые образуются в результате производства, распределения и перераспределения валового внутреннего продукта;
2. как конечные доходы, т.е. денежные средства, которые предназначены к обмену на товары и услуги;
3. как доходы, которые имеют материальное покрытие, поскольку образуются в результате реализации товаров и услуг;
4. как источники формирования этих доходов – амортизация, прибыль, налоговые доходы, неналоговые доходы, капитальные трансферты, целевые бюджетные фонды, государственные внебюджетные социальные фонды, прочие поступления;
5. как конечный финансовый результат процесса воспроизводства, поскольку используются для финансирования капитальных вложений и капитального ремонта основных фондов, прироста оборотного капитала, приобретения оборудования и предметов длительного пользования для бюджетных организаций, затрат на социально-культурные мероприятия, науку, оборону, содержание органов государственной власти и управления.

    Краткосрочные кредитные ресурсы в состав финансовых ресурсов включать неправомерно, т.к. их формирование не связано с созданием новых материальных благ, а происходит в результате перераспределения финансовых ресурсов. []

    Итак, финансовые ресурсы страны составляют часть валового внутреннего продукта и могут быть представлены в виде суммы следующих показателей  системы национальных счетов (СНС): валовой прибыли экономики, отчислений в государственные внебюджетные фонды, налогов на производство и  импорт, налогов с физических лиц, сбережений домашних хозяйств, кредитов, полученных из зарубежных стран.

   Таким образом, можно выделить три источника  финансовых ресурсов (рис. 1).

  Рис. 1 Источники финансовых ресурсов

    Первым  этапом создания ресурсов являются ресурсы юридических и физических лиц, создаваемые в процессе их хозяйственной и трудовой деятельности.

  Источники формирования финансовых ресурсов на уровне домохозяйств:

1. заработная плата
2. доходы от ценных бумаг
3. доходы от имущества
4. доходы от предпринимательской деятельности
5. социальные выплаты

    Источники формирования финансовых ресурсов на уровне хозяйствующих субъектов:

1. прибыль
2. амортизационные отчисления
3. доходы от ценных бумаг
4. доходы от аренды
5. доходы от операций с недвижимостью
6. доходы от размещения свободных ресурсов в виде кредитов
7. дивиденды от ценных бумаг других эмитентов

    Характерной особенностью данного этапа в условиях рыночной экономики является пассивная роль государства, которое практически не принимает участия в процессе непосредственного создания финансовых ресурсов.

    Таким образом, именно физические и юридические  лица создают основную часть финансовых ресурсов общества.

    Вторым  этапом является первичное распределение финансовых ресурсов между непосредственными создателями и государством. Объектом распределения выступает прибыль, а также некоторые результаты деятельности юридических и физических лиц.

    Источники формирования финансовых ресурсов на уровне государства:

1. налоговые поступления
2. доходы от реализации и сдачи в аренду государственного имущества
3. доходы от внешнеэкономической деятельности
4. доходы от эмиссии денег

    Инструментом служит налоговая система, полностью организуемая специальными финансовыми органами государства в лице налоговых служб.

    В процессе распределения финансовых ресурсов общества государство решает две задачи:

1. Фискальную, связанную с принудительной мобилизацией части созданного национального дохода для удовлетворения собственных потребностей государства в финансовых ресурсах, реализации установленных ему функций.
2. Регулирующую, обеспечивающую возможность эффективно корректировать развитие экономической системы общества.

    Оставшаяся  в распоряжении физических и юридических  лиц часть созданных ресурсов распределяется ими самостоятельно в децентрализованном порядке и  направляется на удовлетворение собственных  нужд производственного и непроизводственного  характера.

    Третий  этап – перераспределение финансовых ресурсов на государственном уровне через систему федеральных, региональных и местных финансов. На этом этапе мобилизованные в принудительном и добровольном порядке финансовые ресурсы централизованно распределяются государством через бюджетные фонды разных уровней. Характерно, что небольшая часть собранных средств потребляется непосредственно государством в лице его органов управления. Основная часть возвращается на уровне конкретных физических и юридических лиц в форме оплаты государственных заказов, бюджетных дотаций, субвенций, зарплаты работникам бюджетной сферы, пенсий, пособий и других выплат социального характера.

    В зависимости от сферы образования  и их источников финансовые ресурсы  можно подразделить на две группы: централизованные (государственные) и децентрализованные (финансовые ресурсы первичных хозяйственных звеньев) (рис. 2).

    Децентрализованные  ресурсы классифицируются на:

• собственные и привлеченные (прибыль, амортизационные отчисления, выручка от продажи имущества, все виды кредиторской задолженности)
• заемные (долгосрочные и краткосрочные кредиты банков, средства различных финансовых структур)
• ресурсы, получаемые в порядке перераспределения (страховые возмещения, субсидии государства, субвенции).

    Централизованные  финансы представлены бюджетной  системой, а также государственным  и муниципальным кредитом. В Бюджетном кодексе РФ бюджетная система определена как совокупность бюджетов всех уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов, которая регулируется нормами права и основывается на экономических отношениях. Финансовые ресурсы бюджетной системы находятся в государственной собственности или собственности местного самоуправления (муниципальной собственности). Функционирование бюджетной системы России регламентируется Бюджетным кодексом РФ.

    Таким образом, финансовые ресурсы - это совокупность доходов и поступлений, находящихся в распоряжении субъекта хозяйствования. Финансовые ресурсы складываются из трех источников:

    1) средства, аккумулируемые в государственной  бюджетной системе;

    2) средства внебюджетных фондов;

    3) ресурсы, получаемые самими предприятиями. 
 

2. Направления использования финансовых ресурсов на макроэкономическом и микроэкономическом уровне

    Использование финансовых ресурсов  осуществляется в основном через денежные фонды специального целевого назначения, хотя возможна и нефондовая форма их использования. Финансовые фонды важная  составная  часть общей системы денежных фондов, функционирующих в народном хозяйстве. Фондовая форма использования финансовых ресурсов предопределена потребностями расширенного воспроизводства и обладает некоторыми преимуществами по сравнению с нефондовой формой:

• позволяет теснее увязывать удовлетворение любой потребности с экономическими возможностями общества;
• обеспечивает концентрацию ресурсов на основных направлениях развития общественного производства;
• даёт возможность полнее  увязать общественные, коллективные  и личные интересы и тем активнее воздействовать на производство.

    Государственные расходы – затраты государства на обеспечение жизнедеятельности общества: на государственное управление, оборону страны, развитие производства, социально-экономические и культурные потребности. Централизованные государственные расходы осуществляются за счет государственных внебюджетных фондов. Помимо этого, расходы производят и органы местного самоуправления за счет находящихся в их распоряжении средств.

    Финансирование  – безвозмездное и безвозвратное предоставление денежных средств в различных формах для осуществления соответствующей деятельности. Безвозмездность и безвозвратность финансирования отличают его от кредитования, предоставления ссуд на условиях срочности, возвратности и платности. Расходы государства финансируются в основном за счет доходов общества, которые концентрируются в государственном бюджете. Затраты государства покрываются также за счет прибыли предприятий, части амортизационных отчислений, долгосрочных банковских ссуд и т.д. Понятие расходов государства шире, чем понятие расходов государственного бюджета, составляющих лишь часть общих расходов государства.

    Расходы государственного бюджета - это прямые затраты государства, связанные с его функционированием и покрываемые за счет бюджетных средств. Независимо от направления они осуществляются на основе принципов организации государственных расходов: