Финансовый контроль: теория, практика и зарубежный опыт

       Надо  укрепить Счетный комитет и  распространить его полномочия  на региональный уровень путем  формирования территориальных подразделений.  «Эта задача неоднократно очерчивалась  Главой государства. Данные преобразования  позволят представлять наиболее  полное и объективное заключение  по исполнению республиканского  бюджета, использованию его трансфертов  и активов государства. Построение  эффективной системы внешнего  финансового контроля на местном  уровне возможно путем законодательного  определения независимого статуса  ревизионных комиссий, уточнения  принципов и процедур формирования  их состава, а также обеспечения  их достаточными ресурсами для  полноценной реализации контрольных  полномочий на местах. При этом  для обеспечения единства подходов  и соответствия международным  стандартам методологическую координацию  должен осуществлять Счетный  комитет – высший орган финансового  контроля.

       Необходимо  сформировать в каждом государственном  органе подразделение, ответственное  за проведение внутреннего финансового  контроля, что позволит повысить  ответственность администраторов  бюджетных программ за использование вверенных им средств и в оперативном порядке устранять и предотвращать финансовые нарушения. Необходимо также преобразовать Комитет финансового контроля и государственных закупок Министерства финансов в подразделение по внутреннему финансовому контролю при Правительстве путем выведения его из состава Министерства финансов и передачи его контрольных полномочий подразделениям (службам) внутреннего финансового контроля и ревизионным комиссиям маслихатов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

В данной курсовой работе  были рассмотрены вопросы, цель которых  состояла в определении понятия  финансового контроля, раскрытие  сущности, определении функций финансового  контроля.

Подводя итог работы необходимо остановиться на следующих основных моментах.

Финансовый контроль представляет собой довольно сложную организационную  систему и состоит из определенных элементов: а) субъект контроля; б) объект контроля; в) предмет контроля; г) цели контроля; д) методы осуществления контроля. При помощи рассмотрения этих элементов, дается следующее понятие финансового контроля:

«Финансовый контроль - это  действие государственных органов  по проверке выполнения участниками  финансовой деятельности государства  своих финансовых обязанностей перед  ним».

В ходе исследования данной проблемы выясняется, что финансовый контроль охватывает свое воздействие  на общественные отношения в процессе создания, распределения и использования  государственных денежных фондов. Финансовый контроль распространяется не только на финансовые, но и на определенный комплекс хозяйственных отношений, о чем свидетельствуют многочисленные акты ревизий, проверок хозяйственно-финансовой деятельности любого хозяйствующего субъекта. Таким образом, финансовый контроль – это контроль за финансовой и  хозяйственной деятельностью хозяйствующих  субъектов.

Далее рассматривается сущность государственного финансового контроля, которая выражается в следующем:

1) выявление ошибок и  злоупотреблений;

2) обеспечение их устранения;

3) анализ факторов их  возникновения и разработка мер  по их предотвращению в будущем  (профилактика и т.д.).

Финансовый контроль проводится разнообразными методами, под которыми понимают приемы или способы, средства его осуществления. Применение конкретного метода зависит от ряда факторов: особенностей форм деятельности органов, осуществляющих финансовый контроль от объекта и цели контроля, основания возникновения контрольного действия.

Как и любое явление, финансовый контроль строится на определенных принципах, которые являются условием достижения поставленных целей и задач. рассматриваются следующие принципы:  принцип независимости,  принцип объективности контроля     принцип достоверности результатов контроля       принцип прозрачности контроля  принцип компетентности, принцип гласности. Также была дана классификация финансового контроля

Государственный финансовый контроль – это проверка и анализ соблюдения объектами контроля  бюджетного и иного законодательства Республики Казахстан с целью выявления, устранения и недопущения нарушений.

Объекты государственного финансового  контроля – Правительство Республики Казахстан, местные исполнительные органы, государственные органы, ответственные  за взимание и контроль поступлений  в бюджет, государственные учреждения, финансируемые из республиканского и местных бюджетов, их подведомственные организации, получатели бюджетных  средств физические и юридические лица, использующие гранты, активы государства, гарантированные государством займы.

Государственный финансовый контроль осуществляет Счетный Комитет, который является  высшим органом  за исполнением внешнего контроля  республиканского бюджета, непосредственно  подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан.

Счетный Комитет осуществляют свою деятельность по закону Республики Казахстан, а так же со стандартами  и кодексом Республики Казахстан  «О государственном финансовом контроле».

Стандарты финансового контроля является основой по осуществлению  финансового контроля, так как  целью является  определение основных принципов и условий, установление единых требований, на основе которых  органы государственного финансового  контроля, ревизионные комиссии маслихатов и службы внутреннего контроля центральных государственных органов (далее - органы контроля) и их работники осуществляют контроль.

В организации финансового  контроля, в повседневной практике ее осуществления в экономически развитых государствах за рубежом есть много рационального, что можно  было бы с успехом использовать в  современном Казахстане. В этой связи  имеет смысл обмен практическим опытом по различным вопросам финансового  контроля как методического, так  и прикладного характера. Ведь опыт функционирования и развития финансовых органов других стран, несомненно, полезен  для молодой рыночной экономики  Казахстана.  Он показывает, что в  РК при прочих условиях необходимо создание государственной финансовой информационной системы, которая могла  бы предоставить органам власти и  управления оперативную и достоверную  информацию о состоянии государственных  финансов, позволив тем самым обеспечить эффективное управление ими.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников.

 

1. Конституция Республики Казахстан.
2. Бюджетный кодекс Республики Казахстан.
3. Закон Республики Казахстан, «О валютном регулировании». от 24.12.96
4. Закон РК от. «О Национальном Банке Республики Казахстан». 30.03.95
5. Закон Республики Казахстан, от 18.12.00 «О страховой деятельности».
6. Закон «Об аудиторской деятельности» от 20 ноября 1998 года на (05.07.2011 г.).
7. Положение «О Счетном комитете по контролю за исполнением республиканского бюджета», от 19.04.96.
8. Положение о Комитете финансового контроля  
   Министерства финансов Республики Казахстан от  24 апреля  2008 года
9. Положение «Об Агентстве финансовой полиции Республики Казахстан», от 27.02.2001.
10. Положение «Об Агентстве Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовой полиции) от 21 апреля 2005 года
11. Положение О Министерстве финансов Республики Казахстан от 24 апреля 2008
12. Бюллетень Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета.- Астана: 2008-2010.- №23.- С.20-23;
13. Худяков А.И. «Финансовое право Республики Казахстан». Алматы, 2001
14. Мельников В.Д., Ильясов К.К «Финансы»- Алматы 2004
15. Худяков А.И. «Страховое право Республики Казахстан». Алматы, 1997.
16. . Худяков А.И. «Налоговое право Республики Казахстан». Алматы, 1998.
17. Сембиева Л.М.  «Финансы» 1часть Астана 2011
18. Отчет контрольно- ревизионной деятельности Инспекции финансового контроля по ВКО за 2008-2010 годы.
19. Статистический бюллетень за2008-2009г. Министерства Финансов
20. Грязнова А.Г. Финансы, Москва 2007
21. www nationalbank.kz
22. www afn.kz
23. www esep.kz
24. www minfin.kz
25. wwwfinpol.kz