Господдержка малого бизнеса

Рязанский государственный радиотехнический университет 
 

Кафедра ЭМОП 
 

Контрольная работа

  по дисциплине

  управление инвестиций  
 

ГОСПОДДЕРЖКА  МАЛОГО БИЗНЕСА 
 
 
 

                                                                               Выполнила:

                                                                                         студентка гр. 8072

                                                                                       Каратыхина И.А.

                                                                           Проверил: 

                                                                                     доцент     ЭМОП                            

                                                                              Швайка О.И.                                                                             
 
 
 
 
 

Рязань 2011

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ     3

1 ПРОГРАММА ГОСПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА                                  5

2 ИНСТРУМЕНТЫ ГОСПОДДЕРЖКИ     7

3 ГОСПОДДЕРЖКА В РЕГИОНОВ     9

4 ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСПОДДЕРЖКИ                        10

5 ЗАКОНАДАТЕЛЬСТВО В  ГОСПОДДЕРЖКИ                                       12

6 БАНКОВСКИЕ ПРОГРАММЫ ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО БИЗНЕСА 16

7 ГОСПОДДЕРЖКА  МАЛОГО  БИЗНЕСА: ИТОГИ 2010 И ОЖИДАНИЯ 2011                                                                                                                         19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                              23

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ    25

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     Одним из основных направлений развития экономики  Российской Федерации является создание благоприятных условий для поддержания  малого бизнеса, который в странах  с развитыми рыночными отношениями  является основой экономики.

       За последние годы малый и  средний бизнес стал неотъемлемой  частью рыночной системы российской  экономики. Сейчас значение предпринимательства  трудно переоценить. Малое предпринимательство  способствует социальной стабильности  в обществе, увеличению налоговых  поступлений в бюджеты всех  уровней, обеспечению занятости  населения путем создания новых  рабочих мест.

       Малый бизнес не является однородным  объектом. Подобное его свойство  определяется такими объективными  характеристиками, как размеры предприятия  и стадия его жизненного цикла.  Мировой опыт подтверждает наличие  особенностей у начинающих и  микропредприятий. Важным фактором  дифференциации в российских  условиях стала история создания  бизнеса, степень его зависимости  от государственного сектора.  Опыт переходного развития свидетельствует  о необходимости выделения в  рамках сектора малых предприятий  производственной и непроизводственной  составляющих. Особенности российского  малого бизнеса выявляются при  его сопоставлении с "естественной" точкой отсчета - малым бизнесом  в развитых рыночных экономиках. В институциональном окружении  российского предпринимательства  наиболее важны такие факторы,  как отсутствие инфраструктуры  рынка, нечеткость прав собственности  и неотрегулированность системы  контрактов.

       Актуальность проблемы исследования  обусловлена тем, что результаты  многочисленных исследований показывают, что малый бизнес в России  по-прежнему сталкивается с серьезными  трудностями – организационными, финансовыми, бюрократическими. И  для решения этих проблем предпринимателям требуются в первую очередь знания и информация, а также административная поддержка и более открытый и конструктивный диалог между бизнесом и властью. В конечном итоге государственного политика в области малого предпринимательства должна обеспечить благоприятные и стабильные условия для финансирования этого сектора экономики, способствовать его развитию.

       Развитие предпринимательства, как  показывает опыт развитых стран,  ведет к повышению эффективности  экономики, а это в свою очередь  к росту благосостояния общества. Малый и средний бизнес постепенно  развивается и завоевывает свое  место в структуре российской  экономики. 

       У малых предприятий есть все  потенциальные перспективы занять  пустые ниши рынка, ни в коей  мере не ущемляя деятельности  и интересов крупных производств.  Однако малый бизнес займет  адекватное место в экономике  только тогда, когда он станет  полноправным сектором экономической  структуры и начнет функционировать  в истинно рыночном режиме  хозяйствования.

       Целью данной работы является  изучение вопросов государственной  поддержки малого бизнеса.

       В соответствии с поставленной  целью в работе решены следующие  задачи:

      - изучены теоретические и социально-экономические  основы малого бизнеса;

      - проведен анализ современного  состояния и проблем малого бизнеса;

      - исследованы вопросы государственной  поддержки малого бизнеса.

       Объектом исследования выступает  система малого бизнеса РФ.

       
 
 
 

1 ПРОГРАММА ГОСПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА 

       Правительство государства ежегодно  представляет на утверждение  парламенту одновременно с проектом  государственного бюджета программу  господдержки малого бизнеса.

       Программы поддержки малого предпринимательства  предусматривают:

• меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого бизнеса на государственном и местном уровнях;
• перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;
• меры, принимаемые для развития основных направлений и форм поддержки малого предпринимательства;
• вентиляционные решетки неправильной формы улучшение . HR- брендинг-это верный способ сократить расходы на подбор высококлассных специалистов.
• меры, направляемые на решение вопросов занятости населения путем вовлечения в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе безработных, вынужденных переселенцев, инвалидов, пенсионеров, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, женщин и молодежи;
• предложения по установлению налоговых и иных льгот и выделению средств из соответствующих бюджетов для поддержки малого бизнеса;
• меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;
• меры по обеспечению передачи на льготных условиях субъектам малого предпринимательства объектов незавершенного строительства, неэффективно используемых производственных зданий, сооружений и пустующих объектов, а также нерентабельных и убыточных предприятий, находящихся в государственной собственности;
• меры, обеспечивающие субъектам малого предпринимательства возможность для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств;
• меры по формированию многопрофильных исследовательских программ развития предпринимательских структур.

       Программы господдержки малого  бизнеса разрабатываются в порядке,  установленном действующим законодательством,  и должны быть увязаны с  программами в области содействия  занятости населения, миграционной  политики, решения экологических  проблем и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций, с реализацией  народнохозяйственных проектов  и программ.

       Финансовое обеспечение программ  господдержки малого предпринимательства  осуществляется ежегодно за счет  средств государственного и местных  бюджетов, а также других источников, указанных в части первой статьи 7 настоящего Закона.

       Объем обязательных ежегодных  финансовых ассигнований выделяется  в расходной части государственного  бюджета отдельной строкой по  представлению президента государства.

       Объемы финансирования из местных  бюджетов определяются соответствующими  органами законодательной власти  или по их поручению соответствующими  органами исполнительной власти.

       Учреждения, организации, предприятия  независимо от организационно-правовых  форм и форм собственности  с согласия собственника или уполномоченного им органа, общественные объединения нанимателей и профессиональные союзы вправе самостоятельно разрабатывать и реализовать программы господдержки малого предпринимательства, а также обращаться в центральные органы управления, местные исполнительные и распорядительные органы с предложениями о включении отдельных проектов и мероприятий в государственную программу поддержки малого предпринимательства. [2,c.43]

     2 ИНСТРУМЕНТЫ ГОСПОДДЕРЖКИ 

     Хотя  в 2010 году мы начали постепенно уменьшать  грантовую поддержку, потому что  уровень безработицы снижается, все равно более 2 млрд. рублей было направлено на поддержку стартующих компаний. Порядка 2 млрд. рублей выдали компенсаций инновационным компаниям. Это очень важное новое направление поддержки.  Выделили такой приоритет, как модернизация бизнеса. Здесь речь идет о технологическом переоснащении, о внедрении технологий, которые уже существуют и конкурентоспособны за рубежом. Ключевым инструментом здесь является лизинг. В этом году выделили ресурсов на 1 млрд. 235 млн руб. на поддержку лизинга в 49 регионах. Это примерно означает субсидирование на 12-15 млрд. рублей лизинга нового технологического оборудования, машин для малого и среднего бизнеса. В том числе эти ресурсы направляются и на такую программу, как «Лизинг-грант», когда начинающий предприниматель получает на руки не деньги, а субсидирование лизинга оборудования или первый взнос.

          Продолжили наращивать такой инструмент, как гарантийный фонд. Специфика 2010 года заключалась в том, что уже в этом году мы поставили перед гарантийными фондами задачу не менее 20% от общего объема поручительств по кредитам выделять малым инновационным компаниям. Пока в 2010 году это индикативный показатель, но в 2011 году он будет обязательным.

     Этот  год стал очень важным с точки  зрения развития микрофинансирования. Как известно, принят закон о микрофинансовых организациях. Он очень важен с той точки зрения, что рынок микрофинансирования растущий, и по некоторым оценкам, может в течение нескольких лет вырасти в 10 раз. Причем сейчас значительную долю – от 15 до 20%, - занимают ресурсы государственных и муниципальных фондов. Частные сектор на этот рынок не торопится, и крупных прозрачных инвесторов, особенно международных, пока не так много. С принятием закона о микрофинансировании деятельность в этом секторе легализуется, при этом регулирование этой деятельности гораздо мягче, чем банковской. Именно такое мягкое регулирование позволит многим быстро развиться. В этом году серьезный ресурс – 2,5 млрд рублей – были выделены на докапитализацию фондов микрозаймов. Но важно то, что уже сейчас предупредили регионы, что для микрофинансовых организаций первого уровня – это временная мера. По мере развития частного сектора государство должно уходить от работы с конкретным клиентом. Вместе с тем созданная сеть может быть либо приватизирована, либо часть организаций могут стать микрофинансовыми организациями второго уровня, то есть они смогут предоставлять дешевые ресурсы для частных лиц, занимающихся предпринимательством. Эта практика себя хорошо зарекомендовала и в Мексике, и в Бангладеш, и в Индии, и даже в США.

       В 2011 году  гарантийные фонды, и микрофинансовые организации проводить через систему публичных рейтингов. Ввели определенные показатели эффективности и хотим, чтобы эти фонды рейтинговались, а предоставление финансовых ресурсов, соответственно, зависело бы от тех рейтингов, которые есть у этих организаций.[4,c.6] 
 

     3 ГОСПОДДЕРЖКА В РЕГИОНОВ 

     В 2010 году впервые начали реализовывать поддержку малого бизнеса в моногородах. Для того чтобы избавиться от монозависимости, сделать устойчивой экономику таких городов, а их у нас около 300 по методологии Всемирного банка, министерством выделено 2 млрд. рублей на поддержку малого бизнеса в 35 моногородах.

     В качестве примера я  приведу Тольятти – самый крупный моногород. В 2010 году около тысячи человек прошли курсы обучения предпринимательству. 700 человек получили гранты на развитие своего дела, причем конкурс был довольно сложный – 2-3 человека на место. Более 60% - это женщины, что внушает оптимизм, потому что женщины – более надежные заемщики, и те бизнесы, которые в сфере услуг начинают женщины, характеризуется меньшим риском и меньшим уровнем мошенничества. Также начал работу бизнес-инкубатор, который будет оказывать поддержку стартующим компаниям. Однако надо сразу признать, что от монозависимости не избавляются за год или два. Надеюсь, в течение 3-4 лет мы увидим первые результаты. Кстати в Тольятти до конца года будет создано порядка 3-3,5 тыс. рабочих мест в малом бизнесе, то есть в тех компаниях, которые никак не связаны с «Автовазом».