Государственная политика финансирования сферы образования и науки в Украине и основные направления ее совершенствования

По информации экс-министра экономики  Украины, академика НАН Украины  Б. Данилишина, «Парк научных приборов и оборудования в научно-исследовательских организациях и лабораториях непомерно устарел: 60% из эксплуатируемых в НАН Украины, функционируют от 15 до 25 лет, в то время как в развитых странах мира срок эксплуатации такого оборудования не превышает 5-7 лет. Для максимально эффективного использования интеллекта исследователя отсутствие современной прогрессивной материально-технической базы является едва ли не главным препятствием для позитивной результативности завершения его научных поисков. Доля основных средств научных организаций в общем объеме основных средств предприятий и организаций Украины составляла 0,9%, в том числе машин и оборудования – 1,3%. Степень изношенности основных средств в научной сфере составляла около 45%». (http://www.unian.net/news/528936-danilishin-sostoyanie-nauki-v-ukraine-blizko-k-razrusheniyu.html).

Такой подход власти уже в ближайшее  время не позволит сохранять даже видимость научной деятельности в стране. Хотя, чтобы поддержать украинскую науку «на плаву», требуются совершенно незначительные расходы в сравнении с заоблачными тратами на содержание раздутого чиновничьего аппарата, силовых структур, на прожекты вроде проведения зимней олимпиады (при том, что зимние виды спорта доведены фактически «до ручки», а инфраструктуру для проведения олимпиады надо создавать практически с нуля) и т.п.

Украинские власти имеют все  шансы стать модератором системного реформирования отрасли науки и  образования. В первую очередь, нужно  эффективно использовать потенциал  молодежи. Но для начала в эту  молодежь надо вложить инвестиции. Понятное дело, что результат мы получим не сразу, но через лет  десять дивиденды будут ощутимы.

Бюджет – это инструмент стратегического  планирования. Хочется сделать акцент именно на «стратегическом планировании». Сегодняшним днем жили предыдущие правительства. Не хочется, чтобы эту же ошибку повторяло  и нынешнее. Процитирую польского поэта Тетмайера Казимежа: «Сделай сегодня то, что собираешься сделать завтра; скажи завтра то, что хочешь сказать сегодня». Пусть политики и чиновники прекращают кормить украинцев «завтраками» мифических выгод.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Кивалова С. В. Административное право Украины: Учебник // Под общей ред. X.: «Одиссей», 2004.— 880 с.
2. Артус М.М., Хижа Н.М. Бюджетна система України: навч. посіб. для студ. вищ. навч. Закладів. - К.: Видавництво Європейського ун-ту, 2007. – 220 с.
3. Бандурка О.М Податкове право. Навчальний посібник рекомендовано МОН України // ЦУЛ.- 2012 – 312 с.
4. Боголиб Т.М.  Финансовое обеспечение развития высшего образования и науки в Украине // http://www.be5.biz/ekonomika1/2006/06btmonu.htm
5. Боголіб Т.М. Фінансування науки за кордоном // Фінанси України. –2005. -No 4.–с. 46-53.
6. Буковинський С.А. Концептуальні підходи до формування перспективного бюджетного плану / Буковинський С. А. // Фінанси України. - 2006. - № 3. - с. 21-28.
7. Бучковська Я. Г. Проблеми фінансування освіти в Україні // Наука й економіка. — 2010. — № 2 (18). — с. 20–24.
8. Бюджетна політика у контексті стратегії соціально-економічного розвитку України: у 6 т. / [редкол.: М.Я. Азаров, (голова) та ін.]. - К.: НДФІ, 2004. Т.5: Реформування міжбюджетних відносин і зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування / [М.Я. Азаров, Ф.О. Ярошенко, В.Г. Бодров та ін.]. -2004. -400 с.
9. Бюджетний кодекс України від 01.01. 2011 р. // www.rada.gov.ua
10. Василик О.Д., Павлюк К.В. Державні фінанси України: Підруч. для студ. екон. спец. вищих навч. закл. // Київський національний ун-т ім. Тараса Шевченка. - К.: Центр навчальної літератури, 2003. – 606 с.
11. Величко, Д.В. Концепция профильного обучения в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего образования (третья ступень) // Настаунiцкая газета. - 2009. – 27 с.
12. Мельник С.І., Ільїних С.Б., Щербина І.Ф., Сушко Н.І., Анісімова А.Н., Луценко З.М., Терес В.М., Лісниченко О.І. Виконання місцевих бюджетів на основі положень Бюджетного кодексу України: навчальний посібник // К.: Міленіум, 2002. - 280 с.
13. Википедия // http://ru.wikipedia.org/wiki/%C1%FE%E4%E6%E5%F2_%D3%EA%F0%E0%E8%ED%FB
14. Волошин М. Роль держави у зростанні видатків на розвиток людського капіталу / М. Волошин // Економічний вісник університету : збірник наукових праць учених та аспірантів ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький державний педагогічний університет імені Григорія Сковороди». — 2010. — № 14. — // http: www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Evu/2010_14/Voloshin.pdf.
15. Ганберг А.Г. Основы региональной экономики. – М.: ГУ ВШЭ, 2001. – 495 с.
16. Горбун В.А Основные тенденции развития образования в современном мире 2009. - 13с.
17. Григорьянин А.А. Проблемы реформирования финансирования системы образования 2008. - 248с.
18. Дабагян А.В., Михайличенко А.М. Некоторые проблемы реформирования системы образования -Харьков, 2010. -168c
19. Дабагян А.В., Михайличенко А.М. Совершенствование системы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов в современных условиях. -Харьков, 2008. -296c
20. Державні фінанси: Навч. посібник / За ред.В.Д. Базилевича. - 2-ге вид., доп. і перероб. - К.: Атіка, 2004. - 368с.
21. Державний фінансовий контроль: ревізія та аудит / [Германчук П.К., Стефанюк І.Б., Рубан Н.І., Александров В.Т., Назарчук О.І.]. - К.: НВП „АВТ", 2004. - 424 с.
22. Деркач Н.И., Гордеева Л.П. Бюджет и бюджетный процесс в Украине. - Днепропетровск: Пороги, 1995. - 256с.

23. Закон Украины "Об образовании" // http://sgl.io.ua/s116634

24. Закон Украины “О системе налогообложения”. // http://www.profiwins.com.ua/ru/legislation/laws/1055.html
25. Звіти про виконання Державного та місцевих бюджетів України за 2002–2010 роки / Державне казначейство України, Міністерство фінансів України. — // http://budget.rada.gov.ua/kombjudjet/control/ uk/doccatalog/list?currDir=45096.
26. Ілляшенко Т. О. Проблеми та перспективи фінансування освіти і науки в Україні в умовах економічної кризи / Т. О. Ілляшенко, І. О. Радіонова // Механізм регулювання економіки. — 2010. — № 1. — С. 223–228.
27. Комарова И. В. Финансирование образования в Украине из бюджетов разного уровня / И. В. Комарова // Вісник Бердянського університету менеджменту і бізнесу. — 2011. — №2(14). — С. 125-130.
28. Конституція України: Із змінами, внесеними згідно із Законом № 2222-ГУ від 08.12.2004 р. -К.: Велес, 2007. - 48 с.
29. Кравченко В. И. Местные финансы Украны: Учеб. пособие. – М.: Т-во «Знание», КОО, 1999. – С. 249 – 254.
30. Красовская О.В., Исакова Н.Б. Финансирование фундаментальных исследований в Украине: по результатам опроса ученых // Проблемы науки. –2005. –No 2. –С. 7-15.
31. Кириленко О.П. Державні фінанси в умовах формування демократичного суспільства // Світ фінансів. - 2004. - №1. - С.22-23.
32. Крисоватий А.І. Гармонізація оподаткування у парадигмі загальнодержавних інтересів / Крисоватий А.І., Кощук Т.В. // Фінанси України. - 2004. - № 2. - С.109-117.
33. Куклін О. В. Фінансово-економічний механізм освітньої діяльності: аналіз, проблеми, перспективи / О. В. Куклін // Науковий вісник ЧДІЕУ. — 2010. — № 2 (6). — С. 24–30.
34. Леваєва Л. Фінансування вищої освіти в сучасних умовах / Л. Леваєва // Збірник наукових праць учених та аспірантів ДВНЗ «Переяслав-Хмельницький державний педагогічний університет імені Григорія Сковороди». — 2010. — № 14— // http://www.nbuv.gov.ua/ portal/Soc_Gum/Evu/2010_14/Levaeva.pdf.
35. Леоненко П.М., Юхименко П.І. Теорія фінансів: Навч. посібник.–К.: Центр навчальної літератури, 2005. –480 с.
36. Луніна І. Міжбюджетні відносини в Україні: концептуальні підходи до реформування / Луніна І. // Економіка України. — 2002. - № 5. - С.10-15.
37. Лютий І.О., Демиденко Л.М., Субботович Ю.Л. Бюджетна політика і стабільність соціально -економічного розвитку України // Фінанси України. – 2006. -No 10. –С. 3-12.
38. Міністерство фінансів // http://www.minfin.gov.ua
39. Микитюк І. Основні вимоги до побудови єдиної системи державного фінансового контролю / Ігор Микитюк // Світ фінансів. - 2006. - Вил. 2 (7). - С.109-113.
40. Кириленко О.П., Квасовський О.Р., Лучка А.В., Малиняк Б.С., Костецький В.В., Тулай О.І. Місцеві фінанси: підручник // К.: Знання, 2006. - 677 с.
41. Нигматулин Р. Об оптимальной доле государственных расходов в ВВП и темпах экономического роста / Нигматулин Р. // Вопросы экономики. - 2003. - № 3. - С.125-131.
42. Огонь Ц.Г. Доходи місцевих бюджетів та напрями їх реструктуризації / Огонь Ц.Г. // Фінанси України. - 2006. -№ 1. - С. 3-12.
43. Остудімова В. А. Проблеми фінансування вищої освіти та науки в Україні / Остудімова В. А. // Науковий вісник Національного університету біоресурсів і природокористування України. — 2009. — № 142 (ч. 2) // http://www.nbuv.gov.ua/ portal/chem_biol/nvnau/2009_142_2/09ova.pdf.
44. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України та зарубіжних країн: навчальний посібник / Пасічник. Ю.В. - К.: Знання-Прес, 2002. - 495 с.
45. Піхоцький В.Ф. Удосконалення і розвиток державного фінансового контролю та аудиту за надходженням коштів Державного бюджету України та їх використанням / Піхоцький В.Ф. // Фінанси України. - 2007. - №3. — С.75-82.
46. Постановление Верховной Рады Украины о действии Закона Украины "О Счетной палате" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1998, № 24, ст.136)
47. Романенко О.Р. Фінанси: Підручник. –К.: Центр навчальної літератури, 2006. –312 с.
48. Сафонова В. Є. Удосконалення фінансово-економічного механізму функціонування закладів вищої освіти в Україні / В. Є. Сафонова // Стратегічні пріоритети. — 2009. — № 2 (11). — С. 102–109.
49. Сіленков Б. Впровадження програмно-цільового планування фінансового розвитку регіону / Борис Сіленков // Світ фінансів. - 2007. — Вип. 1 (10). - С.195-201.
50. Сивульський М.І. Основні пріоритети бюджетного процесу / Сивульський М.І. // Фінанси України.-2006.-№ 10.-С.13-17.

51. Социальная политика Правительства в 2013 году направлена на рост социальных стандартов, обеспечение социальных льгот и гарантий // http://www.minfin.gov.ua/control/ru/publish/printable_article?art_id=359002

52. Старостенко Н.В. Розподіл бюджетних ресурсів між рівнями влади: теоретичні підходи і можливості їх застосування в Україні / Старостенко Н.В. // Фінанси України. - 2004. - № 6. – С.38-45.

53. Стражев В.И. Образование и наука в современном обществе 2004 - 357с.
54. Леоненко П.М., Юхименко П.І., Ільенко А.А. та ін. Теорія фінансів: навчальний посібник // за заг. ред. О.Д. Василика. - Київ: Центр навчальної літератури, 2005. - 480 с.

55. Финансирование образования в Украине в 2012 году // http://zrada.org/suchasnist/19-derzh-aparat/348-finansirovanie-obrazovanija-v-ukraine-v-2012-godu.html

56. Поляк Г.Б. Финансы. Уч-к для вузов / Издательство: Эльга.- 2003.  – 607 с.
57. Цивільний кодекс України // Бюлетень законодавства і юридичної практики України.- 2003. -№5.
58. Шаблиста Л.М. Податки як засіб структурної перебудови економіки: Наукове видання – К.: Інститут економіки НАН України, 2000. -217 с.
59. Юрій С.І. Казначейська система: підручник / С.І. Юрій, В.І. Стоян, О.С. Даневич. - 2-ге вид. змін, й доп. - Тернопіль: Карт-бланш, 2006. – 818 с.
60. Януль І.Є. Бюджетний процес в Україні та напрями його вдосконалення / Януль І.Є. // Фінанси України. - 2005. -№ 9. - С.25-29.

61. http://index.minfin.com.ua/index/infl – Минфин

62. http://www.suzanka.ru/sovremennye_pravovye_i_organizacionnye_problemy.html – Современные правове и организационные проблемы финансирования высшего образования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Организационная структура Счетной палаты