Государственный бюджет Республики Казахстан

     Запланировано выделение целевых текущих трансфертов областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие и поддержание сельского хозяйства:

     – на поддержку семеноводства;

     – на поддержку племенного животноводства;

     – на удешевление стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, по определяемым Правительством  Республики Казахстан приоритетным культурам;

     – на поддержку повышения урожайности и качества производимых сельскохозяйственных культур;

     – на субсидирование стоимости услуг по доставке воды сельскохозяйственным товаропроизводителям;

     – на обеспечение закладки и выращивания многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда;

     – на субсидирование повышения продуктивности и качества продукции животноводства;

     – на экспертизу качества казахстанского хлопка-волокна;

     − на создание лесонасаждений вдоль трассы «Астана-Щучинск» на участках «Шортанды-Щучинск»;

     − для обновления специальными оборудованиями и морской техникой субъекта государственной  монополии в сфере рыбного хозяйства.

     Ежегодно  так же предусматриваются целевые  текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы:

• для реализации мер социальной поддержки специалистов социальной сферы сельских населенных;
• на реализацию Государственной программы развития образования в Республике Казахстан на 2005 - 2010 годы:

– на оснащение учебным оборудованием кабинетов физики, химии, биологии в государственных учреждениях основного среднего и общего среднего образования;

– на создание лингафонных и мультимедийных кабинетов в государственных учреждениях начального, основного среднего              и общего среднего образования.

• на привлечение зарубежных преподавателей английского языка для профессиональных лицеев в рамках реализации Государственной программы развития профессионального и технического образования в Республике Казахстан на 2008 - 2012 годы
• на реализацию Государственной программы реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005 - 2010 годы:

     – на материально-техническое оснащение медицинских организаций здравоохранения на местном уровне;

     – на обеспечение и расширение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;

• на увеличение размера стипендий обучающимся в организациях технического и профессионального, послесреднего образования на основании государственного образовательного заказа местных исполнительных органов;
• на реализацию передаваемых функций в области охраны окружающей среды в рамках  разграничения полномочий между уровнями государственного управления;
• на реализацию Программы «Нұрлы-көш» на 2009 - 2011 годы целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на развитие, обустройство и (или) приобретение инженерно-коммуникационной инфраструктуры.

     А так же выделяются бюджетные кредиты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы для реализации мер социальной поддержки специалистов  социальной  сферы сельских населенных пунктов, в соответствии с условиями, определяемыми Правительством Республики Казахстан.

     Предусмотрены в республиканском бюджете на 2010 год средства на кредитование областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы в рамках реализации Программы «Нұрлы көш» на 2009 – 2011 годы:

     - на строительство и (или) приобретение  жилья;

     - на обеспечение занятости в области развития тепличного хозяйства.

     В составе расходов Министерства сельского  хозяйства Республики Казахстан  на государственную поддержку развития агропромышленного комплекса, в  том числе на финансирование в  порядке, определяемом решениями Правительства Республики Казахстан, мероприятий, связанных с субсидированием учтено следующее:

     а) ставки вознаграждения по кредитам, выдаваемым финансовыми институтами предприятиям по переработке сельскохозяйственной продукции на пополнение их основных и оборотных средств, по  лизингу оборудования;

     б) систем управления производством сельскохозяйственной продукции.

     Выделены  средства из республиканского бюджета  на 2010 год на реализацию Государственной  программы жилищного строительства  в Республике Казахстан на 2008 - 2010 годы:

     - строительство и (или) приобретение  жилья государственного коммунального  жилищного фонда;

     - развитие, обустройство и (или)  приобретение инженерно-коммуникационной  инфраструктуры.

     В рамках реализации данной программы  было предусмотрено кредитование областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы по нулевой ставке вознаграждения на строительство и (или) приобретение жилья.

     Государственный бюджет учитывает не только расходы  и поступления, в обязательном порядке  на правовой основе ежегодно утверждается  резерв Правительства Республики Казахстан.

     Выделяются  отдельные средства на:

     - на выплату премий государства  по вкладам в жилищные строительные  сбережения.

     - на выплату курсовой разницы  по платежам 2009 года заемщиков  льготных жилищных кредитов, полученных через закрытое акционерное общество «Жилстройбанк».

     В составе затрат Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан  на формирование и хранение государственного материального резерва предусмотрены  средства, в том числе с отражением в доходах республиканского бюджета средств от реализации материальных ценностей, выпущенных в порядке освежения.

     На  основании решения Правительства  Республики Казахстан прекращаются требования Правительства Республики Казахстан к заемщикам, ликвидированным в соответствии с законодательством Республики Казахстан по состоянию на 1 января 2010 года, по кредитам, переданным ранее на баланс акционерного общества «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» на основании Указа Президента Республики Казахстан и отдельных актов Правительства Республики Казахстан.

     С 1 января 2010 года прекращаются требования Правительства Республики Казахстан к юридическим лицам, ликвидированным по состоянию на 1 января 2010 года в соответствии с законодательством Республики Казахстан, по кредитам и средствам, выделенным на исполнение обязательств по государственным гарантиям, по перечню юридических лиц и объемам задолженности, определяемым Правительством Республики Казахстан.

     В республиканском бюджете на 2010 год  так же предусмотрены  средства для погашения и обслуживания, гарантированных государством займов установлен лимит предоставления государственных гарантий, лимит правительственного долга на 31 декабря 2010, лимит предоставления поручительств государства в 2010 году; однако лимит концессионных обязательств Правительства Республики Казахстан  в 2010 году не применяется.

     В бюджете на 2010 год так же утвержден  перечень республиканских и местных  бюджетных программ, не подлежащих секвестру в процессе исполнения республиканского бюджета.

     В республиканском бюджете учитываются  все сферы государства, такие  как промышленность, сельское хозяйство, международные взаимоотношения  и т.д., выделяются средства на социальные, экономические, политические нужды.  С его помощью создаются условия для реализации социальных программ, обеспечения сохранности окружающей среды, стимулирования научно-технического прогресса, поддержания обороноспособности, выполнения иных государственных функций.⁴  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Государственный бюджет активно используется государством для управления экономикой. Он играет существенную роль в усилении концентрации денежных средств на важнейших направлениях социально-экономического развития, в совершенствовании отраслевой и территориальной структуры экономики в соответствии с социально-экономическим развитием, в ускорении интенсификации производства, в проведении режима экономии в использовании всех видов ресурсов. При этом государственный бюджет выступает в качестве инструмента управления экономикой и оказывает интегрированное воздействие на государство.

     Исполнение  республиканского бюджета ориентированы на благосостояния граждан, поддержание экономики страны, улучшение социально-экономического развития Республики Казахстан. В рамках выполнения поручения Главы государства обеспечена полная гарантия государством сохранности пенсионных вкладов в накопительных пенсионных фондов в размере фактически внесенных обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции на момент приобретения получателем права на пенсионные выплаты. В государстве обеспечена национальная безопасность и внутриполитическая стабильность. Экономика страны гармонично развивается. Привлекая иностранных инвесторов, мы создали сильную рыночную экономику, стабилизировалась макроэкономика. Несмотря на влияние экономического кризиса, в республике сохранена экономическая стабильность. Развивается инфраструктура транспорта и связи. Расширяется жилищное строительство.

     Однако  не всегда бюджетные средства идут по назначению, так как нецелевое использование бюджетных средств в Казахстане стало постоянным явлением. Должного контроля за тем, как расходуют бюджетные деньги, нет во многом потому, что его порядок не определен Конституцией. Ведется работа по устранению данных проблем: Счетная палата проверяет исполнение доходных и расходных статей государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению, эффективность и целесообразность расходов государственных средств и использования федеральной собственности, проводит финансовую экспертизу проектов государственных законов, нормативных правовых актов.

     Согласно  Закону Республики Казахстан от 7 декабря 2009 года № 219-IV «О республиканском бюджете на 2010 – 2012 годы» с учетом внесенных изменений и дополнений, на рассмотрение в Мажилис Парламента Республики Казахстан постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 сентября 2010 года № 920 «О проекте Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2010 – 2012 годы» в бюджете на 2010 - 2012 годы так же утвержден перечень республиканских и местных бюджетных программ, учитываются все сферы государства, такие как промышленность, сельское хозяйство, международные взаимоотношения и т.д., выделяются средства на социальные, экономические, политические нужды. 

     С помощью Государственного бюджета создаются условия для реализации социальных программ, обеспечения сохранности окружающей среды, стимулирования научно-технического прогресса, поддержания обороноспособности, выполнения иных государственных функций. Государственный бюджет является неотъемлемой частью управления финансовой системой нашего государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

     

1. Богачева  О.Б. Проблемы укрепления бюджета //Финансы. 1999. №8.
2. Выступление Министра финансов Республики Казахстан Жамишева Б.Б. в Сенате Парламента Республики Казахстан Об исполнении республиканского бюджета за 2009 год // Политика и общество. - 27 мая 2010 г.
3. Закон Республики Казахстан от 7 декабря 2009 года № 219-IV «О республиканском бюджете на 2010 – 2012 годы» с учетом внесенных изменений и дополнений, на рассмотрение в Мажилис Парламента Республики Казахстан постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 сентября 2010 года № 920 «О проекте Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2010 – 2012 годы»
4. Ильясов К.К., Зейнельгабдин А.Б., Саткалиева В.А. Государственный бюджет. – Алматы: РИК, 1994
5. Мельников В.Д. Основы финансов. – Алматы, 2005
6. Назарбаев Н.А. Послание Президента страны народу Казахстана «Казахстан – 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев»//Казахстанская правда.– 13 октября 1997 г.
7. Носков А.И. Государственный бюджет. М.: Прогресс, 1998.
8. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. Учебное пособие. М.: Юристъ, 1999.
9. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах) М.: ИНФРА-М, 2000.
10. Петров В.А. Финансовые механизмы экономического роста бюджета. // Финансы. 1999. №8.
11. Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2010 года № 250 «О реализации Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2010 – 2012 годы» Финансы /Под ред. А.М. Ковалевой. М.: Финансы и статистика, 1998.
12. Финансы/Под ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской, Б.М.Сабанти. – М.: «Перспектива», «Юрайт», 2000.
13. www.zakon.kz
14. www.minfin.kz
15. www.egov.kz