Инфляция в РФ: причины, последствия, пути преодоления

Вышеперечисленные варианты антиинфляционной политики направлены на ограничение совокупного спроса. И в этом смысле использование  политики стимулирования предложения  является новым вариантом борьбы с инфляцией. В качестве методов  антиинфляционного регулирования  предлагается использовать методы бюджетного регулирования, преимущественно налоговые. Налоговая политика позволяет дифференцированно  подходить к различным источникам и

суммам  дохода. Сокращение ставок подоходного  налога или налога с корпораций параллельно  с расширением диапазона доходов, подпадающих под определенную ставку, позволяет ограничить рост бюджетного дефицита. В основе налоговой политики может лежать также политика доходов. Решения о повышении цен на продукцию и заработной платы  принимаются предпринимателями. В  основе же этих решений лежат налоговые  льготы и стимулы, предлагаемые государством.

Наибольшее  распространение в мире получили два принципиально различных  подхода к преодолению последствий  инфляции в переходной экономике, кейнсианский и монетаристский.

Монетаристская  концепция инфляции настаивает на том, что инфляция - сугубо денежное явление, т.е. причиной усиления инфляционного  процесса является более быстрый  рост номинальной денежной массы  по сравнению с объемом производимой продукции.

P=MV/Q

где P- уровень  цен, M- объем денежной массы,

V- скорость  обращения денег, Q- объем реального  продукта

Данное  уравнение показывает, что темпы  инфляции прямо пропорциональны  росту денежной массы и скорости обращения денег и обратно  пропорциональны приросту реального  продукта.

Денежная  масса создается ЦБ. Сначала ЦБ увеличивает свои активы: он предоставляет  кредиты государству, коммерческим банкам, отдельным

предприятиям, а также увеличивает свои золотовалютные резервы. На второй стадии ЦБ увеличивает  свои пассивы, т.е. создает денежную базу из количества наличных денег  в обращении, обязательных и необязательных резервов коммерческих банков.

Соотношение между денежной массой и денежной базой называется денежным мультипликатором, т.е. это отношения денежной массы  к общему размеру резервов банковской системы. Мультипликатор показывает, какое  количество денег создается в  результате “разрастания” денежной базы.

Поскольку основной причиной инфляции в монетаристском подходе является избыток денежной массы, то последователи данной концепции  ставят во главу угла жесткий контроль за денежной массой, который должен привести к изменению совокупного  спроса.

Например, когда Федеральная Резервная  Система США проводит продажу  ценных бумаг либо окончательную, либо с правом последующего выкупа, то в  банковской системе резервные депозиты уменьшаются на величину произведения мультипликатора на объем продаж. Таким образом, наблюдается уменьшение предложения денег.

Другим  инструментом регулирования денежной массы может стать номинальная  ставка ссудного процента.

Последовательные  монетаристы опираются исключительно  на проведение жесткой политики по отношению количества денег в  обращении. Часть последователей этой школы считает, что для смягчения  последствий этого процесса для  экономики необходимо сочетать его  с политикой доходов. Другие же монетаристы  отвергают подобную возможность, т.к. верят в свободный рынок и  считают, что политика доходов препятствует рациональному распределению ресурсов, и экономика начинает “задыхаться”.

Ключевым  пунктом монетаристской стратегии  преодоления инфляции является установление ЦБ некоторого определенного темпа  прироста денежной массы. Таким образом, банк как бы направляет инфляцию в  более спокойное русло, появляется надежда, что резкого скачка цен  не будет.

Провозглашая  эту концепцию, монетаристы, тем  не менее, видели ее недостаток. Размер денежной массы очень сложно установить, т.к. постоянно появляются новые  типы платежных средств: платежные  и кредитные карточки, новые типы банковских счетов и государственных  ценных бумаг. Поэтому, сложно решить какие  типы платежных средств следует  включать в состав денежной массы  и отдавать под косвенный контроль ЦБ.

Кейнсианская  теория инфляции исходит из анализа  доходов и расходов хозяйствующих  субъектов и влияния их на увеличение спроса, что приводит к росту производства и занятости. В то же время увеличение спроса населения как непроизводительного  явления приводит к росту инфляции. Избавиться от того негативного явления  можно:

- стимулированием  частных и государственных инвестиций;

- ограничением  заработной платы.

Кейнсианцы  видели способ разрешения инфляционных кризисов в активной политике государства. Именно государство призвано было обеспечить такой прирост инвестиций, который  обеспечит прирост прибылей. Стимулировать  потребление можно только после  того, когда достигнута стадия инвестиционного  насыщения.

Сам процесс  государственного регулирования должен включать четыре основных пункта. Таковыми являются:

а) денежно-кредитная  политика, которая способствовать

экономическому  подъему такими путями, как обеспечение  достаточного количества денег в  обращении, предельное снижение процентной ставки.

б) расходы  государственного бюджета. Кейнсианцы считали, что бюджетная политика является главным инструментом государственного регулирования, в том числе увеличения расходов на государственные капиталовложения.

в) перераспределение  государственных доходов. Согласно взглядам кейнсианцев национальный доход должен распределяться в пользу классов с наибольшими доходами, а также предпринимателей, осуществляющих производственные капиталовложения. К  тому же эта теория ни в коем случае не рекомендует повышать шкалу заработной платы. Эти меры, предпринимаемые  государством, способствовали бы увеличению склонности к потреблению, и, следовательно, увеличению эффективного спроса.

Таким образом, создавая систему государственного регулирования экономики, основоположник этой теории во главу угла ставил спрос. Он считал, что в экономике всегда существует отложенный спрос в виде сбережений, а также пассивов. По Кейнсу сбережения должны превратиться в элемент эффективного спроса. И  управлять этим спросом должно государство, используя инструменты бюджетной  и кредитно-денежной политики. Модель этого процесса предельно проста: центральный банк размещает займы, распределяет льготные кредиты. Одновременно проводятся государственные закупки  товаров и услуг.

Теория  Кейнса создавалась в период тяжелейшей депрессии. К тому же направлена она  только на создание дополнительного  спроса и не учитывает появления  других возможных форм, связанных  с развитием производства, инфраструктуры, изменением пропорций экономики. С  точки зрения сегодняшнего дня государственное  вмешательство в процесс подавления инфляции представляется правильным. Но само государственное вмешательство  порождает ряд противоречий, основным из которых является возможное несовпадение интересов государства и собственников  капитала в условиях свободы принятия хозяйственных решений.

Основополагающее  отличие изложенных выше теоретических  подходов к преодолению инфляции состоит в том, что сторонники монетаристской концепции и прежде всего М. Фридман отводят государству  в этой области пассивную роль, в то время как кейнсианцы считают  необходимым активное вмешательство  государства. Однако и кейнсианцы, и  монетаристы сходятся в одном - в  период инфляции необходимо придерживаться правила сокращения денежной массы  в обращении, чтобы достичь умеренной  инфляции.

Таким образом, в данном параграфе были рассмотрены основные методы регулирования  инфляции, наиболее часто используемые в практике. Все они в конечном итоге сводятся к управлению элементами совокупного спроса, совокупного  предложения или факторами денежного  обращения.

Глава 2. Проблемы инфляции в России и пути их преодоления

2.1 Особенности инфляции  в России и тенденции  ее развития

В большинстве  стран мира уровень инфляции является одним из важнейших макроэкономических показателей, который влияет на процентные ставки, обменные курсы, потребительский  и инвестиционный спрос, на многие социальные аспекты, в том числе на стоимость  и качество жизни. От умеренного уровня инфляции напрямую зависит возможность  поддержания перспектив устойчивого  экономического роста в стране.

Способность государства поддерживать уровень  инфляции на приемлемом уровне свидетельствует  об эффективности экономической  политики, в том числе денежно-кредитной, о степени развития механизмов саморегуляции  рынка, об устойчивости и динамизме  всей экономической системы. Комбинация различных факторов этого процесса зависит от конкретных экономических  условий, сложившихся в стране.⁴

В современной  экономике России можно выделить следующие особенности инфляционных процессов:

1. Рост цен на инфраструктурные услуги в последние годы на 40-50% определяет инфляцию на потребительском рынке.⁵
2. С позиции характеристики типов инфляции следует отметить, что инфляция спроса, которая преобладала на начальном этапе рыночных преобразований в России, в результате либерализации цен и проведения жесткой денежной политики преобразовалась в 1990-е годы в инфляцию издержек, которая происходила в условиях спада производства и роста безработицы.

С конца 1990-х годов повысилось значение инфляции спроса, которая сочеталась с инфляцией  издержек. В отраслевом разрезе особенно выделяется в этом отношении топливно-энергетический комплекс. Это и есть инфляция издержек в российской экономике.

Корни возникновения инфляции издержек в  переходной экономике лежат в  недалеком прошлом, а ее механизм постоянно подпитывается современным  типом экономического развития страны, ее экономической политикой. Следует  вспомнить систему планового  ценообразования, а также закрытость, относительную изолированность  российской экономики от мирового рынка. В системе планового ценообразования  была заложена концепция дешевых  ресурсов, в связи, с чем цены на топливно-сырьевые и энергетические ресурсы были сильно занижены относительно мирового уровня, причем мировая конкуренция  этому положению не угрожала. Таковы были стартовые условия в этих отраслях, характеризующие высокую  степень несовершенства рынка. Естественно, что положение в этих отраслях по мере либерализации цен начинает меняться. Отсутствие конкуренции на внутреннем рынке, несмотря на экономический  кризис, способствует поднятию цен  на топливные и сырьевые ресурсы. Неразвитость общей рыночной инфраструктуры, политическая децентрализация и  развал хозяйственных связей лишь укрепляют  этот процесс. Параллельно начинается постепенное вхождение российской экономики в мировое хозяйство  и, прежде всего за счет тех же топливно-энергетических и сырьевых отраслей. Усиливается  воздействие внешнего рынка на внутреннюю экономическую ситуацию, в том  числе на инфляционные процессы. За счет разницы между внутренними  и мировыми ценами экспортно-ориентированные  топливно-энергетические и сырьевые отрасли получают новый потенциал  повышения цен на внутреннем рынке. Поскольку продукция этих отраслей необходима народному хозяйству, а  конкуренция почти отсутствует (пока отечественная продукция дешевле  импортной), государство вынуждено  подпитывать потребителя финансовыми  ресурсами для оплаты этой продукции. Запускаемый при этом механизм - инфляция издержек. Пока она продолжается, отсутствуют жесткие стимулы  экономии издержек на всех стадиях  промышленной переработки, и цены поднимаются  по цепочке от первичной обработки  сырья до конечного потребления. Можно было бы сдержать этот процесс  путем регулирования внутренних цен и условий экспорта продукции  ТЭК и сырьевых отраслей (путем  жесткого лицензирования, квотирования и таможенных пошлин). Экономическая  политика России имеет другую направленность - скорейшей либерализации этих цен  и условий экспорта. До тех пор  пока цены продукции базовых отраслей не выйдут на мировой уровень, группа экспортно-ориентированных отраслей останется основным генератором  инфляции издержек в современной  переходной экономике. Наличие в  российской экономике первой половины 1995г. устойчивой инфляции издержек, а  также довольно сильных инфляционных ожиданий приводит к заключению, что  еще рано говорить о радикальном  снижении роста цен и инфляции в долгосрочной перспективе. Проводимая макроэкономическая стабилизация будет  способствовать этому процессу, однако рост инфляции будет постоянно подпитываться  за счет рынка базовых отраслей производства.