МЕХАНИЗМ ФИНАНСОВО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАСЧЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Преследуя цели своей финансовой политики, а также  иные публичные цели (такие, как борьба с терроризмом, организованной преступностью, повышение собираемости налогов, проведение валютной политики, и другие общественно значимые цели), государство возлагает на кредитные организации ряд публично-правовых функций.

Указанные функции  возлагаются именно на кредитные  организации, поскольку посредством  исполнения своих функций в банковской платежной системе они являются участниками системы денежного обращения в государстве и располагают возможностями осуществления финансового контроля деятельности своих клиентов и вмешательства в эту деятельность в случаях, предусмотренных финансово-правовыми нормами.

Таким образом, полагаем возможным сделать вывод о том, что в современных условиях усиливается финансово-правовое воздействие на институт расчетных правоотношений.

Проблема необходимости  совершенствования правового регулирования  расчетных правоотношений с учетом присущей им финансово-правовой специфики неоднократно обсуждалась в юридической литературе, при этом указывается, что «проблема применения законодательства усугубляется тем, что в нем происходит проникновение элементов публичного права в сферу действия частного права и наоборот». Вследствие этого судебно-арбитражная практика часто встречается с серьезными трудностями, когда имеются противоречия между публично-правовыми и гражданско-правовыми нормами. В таких ситуациях неадекватные способы воздействия снижают эффективность правового регулирования. Полагаем, что рассмотрение института расчетных правоотношений с позиций финансово-правового регулирования позволит решить ряд теоретических и практических задач, а именно разработать основополагающие понятия и инструменты этого института и установить единообразные подходы к их регулированию.

Как указывает  Н.И. Химичева, «финансовое право, ставшее  в настоящее время одной из основных отраслей отечественного права, отличается интенсивностью формирования своего нового содержания, масштабностью перемен, обусловленных коренными экономическими и политическими преобразованиями в стране, начавшимися в последнем десятилетии XX в. и продолжающимися на современном, новом, этапе. Все это проявилось в значительно возросшей регулятивной роли финансового права».