Політика доходів і сутність заробітної плати

У  сучасній  економічній  літературі  існує  кілька  визначень  заробітної плати. Відповідно до Закону України"Про оплату праці", заробітна плата – це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов  виконуваної  роботи,  професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства.

Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства.”

Ще  одним  поширеним  визначенням  є “Заробітна  плата – основна частина засобів, спрямованих на споживання, які є часткою доходу, яка залежить  від  кінцевих  результатів  роботи  колективу  і  розподіляється працівниками  залежно  від  кількості  та  якості  затраченої  праці,  реальним трудовим вкладом кожного і величиною вкладеного капіталу.” 

У словнику з питань заробітної плати маємо таке визначення “Заробітна плата – це  виражена  в  грошах  частка  робітників  і  службовців  у  фонді індивідуального  споживання  національного  доходу,  становить  основну форму необхідного продукту і розподіляється відповідно до кількості і якості витраченої ними праці у суспільному виробництві”.

Для  кращого  розуміння  сутності  поняття “заробітної  плати”  слід врахувати те, що вона є важливою складовою виробництва, і тому можна виділити кілька її основних положень:

•  заробітна плата – це економічна категорія відносин розподілу доходу між

власником підприємства та найманим працівником;

•  заробітна плата – це винагорода за виконану роботу, розмір якої залежить

від складності  та умов її виконання, професійно-ділових якостей працівника,

його особистих  виробничих результатів та кінцевих результатів діяльності

колективу взагалі;

•  заробітна плата – це елемент ринку праці, що виступає ринковою вартістю

робочої  сили,  що  складається  під  впливом  попиту  та  пропозиції  робочої

сили;

•  заробітна плата – це елемент витрат на виробництво(який, крім власне

заробітної плати включає й ще інші витрати роботодавця на робочу силу),

тому впливає на собівартість продукції, прибуток підприємства та на його

конкурентоспроможність;

•  заробітна плата – це трудовий дохід, який має забезпечити щонайменше

просте відтворення робочої сили.

Слід зазначити, що заробітна плата є найважливішою ціною в економіці; це єдине(або головне) джерело доходу. Так само, як і політика доходів, регулювання оплати праці має свої суперечності. Так, наприклад, заробітна плата  має  тенденцію  до  диференціації  за країнами,  регіонами,  різними видами  діяльності,  умовами  праці  і  самих  осіб.  Ставки  заробітної  плати диференціюються також за статтю та расовими ознаками.

Щоб заробітна плата відповідала цілям управлінської стратегії: розвитку відчуття  спільності  у  працівників,  вихованню  їх  у  дусі  партнерства, раціональному поєднанню особистих і суспільних інтересів, потрібна зміна її мотиваційного  механізму.  Психологічно,  а  потім  і  економічно  заробітна плата повинна націлювати працівника на чітке розуміння ним взаємозв'язків між  вимогами  до  нього  підприємства,  фірми  і  внеском  його  в  кінцеві результати, і як наслідок – розміром заробітної плати.

Також існують величезні перекоси в оплаті праці як за галузями, так і усередині  них  за  професійно-кваліфікованими  групами  працівників. Найбільша  диференціація  заробітної  плати  виникла  між  працівниками підприємств і їх керівниками.

Велика  диференціація  заробітної  плати  має  негативні  сторони: наростають суперечності в процесі виробництва між окремими соціальними групами і соціальна напруженість усередині виробничих колективів. Всі ці негативні наслідки посилюються тим, що така диференціація не має прямого відношення до відмінностей в ефективності праці та виробництва. Наявна практика затримки заробітної плати різко підвищила значущість інших джерел доходів для населення. На першому місці стоять доходи від особистого підсобного господарства, на другому плані допомоги, дотації і компенсації.

Таким чином, заробітна плата як економічна категорія все менш виконує свої основні функції відтворювання робочої сили і стимулювання праці. Вона

фактично перетворилася на варіант соціальної допомоги, яка практично не була  пов'язана  з  результатами  праці. Це  привело  до  того,  що  організація виробництва  позбавилася  одного  з  могутніх  важелів  підвищення ефективності  та  повноправності  виходу  на  світовий  ринок.  Тому,  щоб заробітна плата виконувала свою стимулюючу функцію, повинен існувати прямий  зв'язок  між  її  рівнем  і  кваліфікацією  працівника,  складністю виконуваної роботи, ступенем відповідальності.

Функція заробітної плати – це її призначення, роль, складова сфери практичної діяльності в узгоджені і реалізації інтересів головних суб’єктів соціально-трудових відносин – найманих працівників і роботодавців. Винятково важлива роль заробітної плати в механізмі функціонування ринкової економіки зумовлена тем,  що вона має виконувати такі основні функції: відтворювальну,  стимулюючу,  оптимізаційну,  регулювальну, соціальну.

Відтворювальна функція полягає у забезпеченні працівників та членів їх  родини  необхідними  життєвими  благами  для  відновлення  витраченої  в процесі виробництва робочої сили та для відтворення поколінь. Реалізація цієї  функції  забезпечується  встановленням  державою  гарантованого мінімуму заробітної плати та прожиткового мінімуму. 

Стимулююча  функція  заробітної  плати  полягає  у  встановленні залежності  розміру  заробітної  плати  від  особистого  вкладу  працівника  та результатів  діяльності  всього  колективу  підприємства. Ця  залежність повинна постійно стимулювати працівника в покращенні результатів своєї діяльності. Реалізація цієї функції забезпечується розробкою на підприємстві ефективних систем оплати та преміювання праці, залученням працівників до управління підприємством та ін.

Оптимізаційна функція забезпечує  певні пропорції в зростанні рівнів заробітної плати та продуктивності праці. Призначення цієї функції на рівні держави полягає в зв’язку платоспроможного попиту та товарної пропозиції, а  на  рівні  підприємства – в  забезпеченні  ефективності  виробництва  на засадах  випереджаючого  зростання  продуктивності  праці  над  зростанням заробітної  плати.  Реалізація  цієї  функції  здійснюється  запровадженням заходів,  які  забезпечують  зниження  заробітної  плати  в  розрахунку  на одиницю продукції.

Регулювальна  функція  вирішує  проблеми  регулювання  вартості робочої  сили  на  ринку  праці  під  впливом співвідношення  її  попиту  та пропозиції  і  розподілу  трудових  ресурсів  за  регіонами,  галузями,  підприємствами  з  урахуванням  як  особистих  інтересів  працівника  щодо сфери  прикладання  своєї  праці  та  інтересів  ринкового  виробництва, зумовлених економічною кон’юнктурою.

Соціальна функція  покликана забезпечити рівну заробітну плату в однакових умовах праці та усунення будь-якої дискримінації в оплаті праці.  Реалізація  цієї  функції  забезпечується  поєднанням  державного  та договірного регулювання заробітної плати.

Вимірювально-розподільча функція заробітної плати спрямована на відображення  міри  живої  праці  при  розподілі  фондів  споживання  між найманими працівниками та власниками засобів виробництва. За допомогою заробітної  плати  визначається  індивідуальна  частка  в  фонді  споживання кожного  учасника  виробничого  процесу  відповідно  до  його  трудового внеску.

Ресурсно-розміщувальна  функція  спрямована  на  оптимізацію розміщення  трудових  ресурсів  по  регіонах,  галузях  економіки,  підприємствах.  У  сучасних  умовах,  коли  державне  регулювання  в  сфері розміщення трудових ресурсів мінімальне, а формування ефективного ринку праці можливе лише при наявності вільного вибору працівником місця праці,  намагання підвищити свій життєвий рівень, зумовлює переміщення з метою пошуку роботи, яка би максимально задовольнила його потреби.

Функція формування платоспроможного попиту населення. Оскільки платоспроможний попит  формується  під  дією  двох  основних  чинників–потреб та доходів суспільства, то з допомогою заробітної плати в умовах ринку  встановлюються  необхідні  пропорції  між  товарним  попитом  та пропозицією.

Механізм  реалізації  основних  функцій  заробітної  плати  включає визначення  їх  цільової  спрямованості,  принципів  реалізації,  напрямів реалізації, критеріїв реалізації.

Функції заробітної плати в Україні в сучасних економічних умовах. 

У сучасних економічних умовах в Україні, які зумовлено недосконалими розподільчими  відносинами  та  нерозвиненими  ринковими  механізмами,  більшість  розглянутих  вище  функцій  та  принципів  організації  заробітної плати не виконуються.

Ситуація  переходу  до  ринку  зумовила  наступні  функції  заробітної плати:

•  збереження зайнятості, попередження безробіття ціною низької заробітної плати;

•  соціальну гарантію збереження статусу за попереднім місцем роботи;

•  утримання інфляції за рахунок заборгованості із заробітної плати;

•  перерозподіл зайнятих за сферами економіки та галузями;

•  поширення нелегальної діяльності та вторинної зайнятості;

•  посилення мобільності робочої сили;

•  спонукання до конкуренції на ринку праці.

Джерело: ЕКОНОМІКА ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНО-ТРУДОВІ ВІДНОСИНИ Навчально-методичний посібник. За загальною редакцією професора Є. П. Качана ТДЕУ Тернопіль 2006.

1.3 Нормативно-правові засади регулювання оплати праці  в Україні.

Політика оплати праці підприємств, організацій та інших первинних суб’єктів господарювання формується й реалізується в межах чинного законодавства, передусім закону України «Про оплату праці».

Організація оплати праці на підприємствах здійснюється за допомогою тарифної системи. Вона являє собою сукупність нормативів, що регулюють основну частину заробітної плати робітників і службовців. Тарифна система відображає поділ працівників за професіями, спеціальностями та кваліфікацією.

Професія характеризує трудову діяльність і зайнятість працівника відповідно до одержаної ним підготовки, придбаних теоретичних знань і практичних навичок.

Спеціальність відображає внутрішньо професійний поділ праці. Спеціальність потребує глибших знань і надбання практичних навичок з вужчого кола робіт.

Кваліфікація — сукупність виробничих знань, уміння, певних практичних навичок. Вона виражає ступінь підготовленості працівника до виконання професійних функцій обумовленої складності.

Основними елементами тарифної системи є тарифно-кваліфікаційні довідники робіт і професій робітників, кваліфікаційні довідники посад керівників, спеціалістів і службовців, тарифні сітки та ставки і схеми посадових окладів, або єдина тарифна сітка.

У сучасних економічних умовах кожне підприємство може самостійно розробляти тарифну систему, дотримуючись державних гарантій і вимог генеральної, галузевої, регіональної тарифних угод згідно з чинним законодавством.

Тарифно-кваліфікаційні довідники, об’єднані в єдиний тарифно-кваліфікаційний довідник робіт і професій (ЄТКД)— це нормативні документи, в яких усі види робіт, що виконуються на тому чи іншому виробництві, розподіляються на групи залежно від їхньої складності. Тарифно-кваліфікаційний довідник слугує для тарифікації робіт і установлення кваліфікаційних розрядів робітникам.

Єдиний тарифно-кваліфікаційний довідник використовується для визначення кількості розрядів за кожною професією (спеціальністю), складності робіт (їх тарифної групи), кваліфікаційних розрядів робітникам; забезпечення єдності в оплаті праці робітників, які мають однакову кваліфікацію; складання програм з підготовки і підвищення кваліфікації робітників. Він складається із 72 випусків, які включають приблизно 160 розділів. За його допомогою можна здійснювати тарифікацію понад 5 тис. професій робітників і виконуваних ними робіт.

Кваліфікаційний довідник посад керівників, спеціалістів і службовців є нормативним документом, в якому даються загальногалузеві кваліфікаційні характеристики. За його допомогою можна визначити коло виконуваних обов’язків кожним керівником, спеціалістом і службовцем, правильно установити поділ праці між керівниками та спеціалістами, забезпечити єдність у визначенні їхніх посадових обов’язків і вимог, які до них ставляться.

Посадові оклади службовцям установлює власник або уповноважений ним орган відповідно до посади і кваліфікації працівника.

Тарифна сітка встановлює відповідні співвідношення в оплаті праці працівників різної кваліфікації. Вона є, власне, переліком тарифних розрядів і відповідних тарифних коефіцієнтів. Важливим елементом тарифної системи є тарифна ставка, її абсолютна величина визначається згідно зі встановленим державою мінімальним розміром заробітної плати, тобто таким, що нижче за нього вже не можна платити працівникові за виконану норму робочого часу.

Важливими складовими організації заробітної плати є її форми і системи які забезпечують зв’язок між оплатою праці та її результатами (індивідуальними і колективними). Форми і системи оплати праці встановлюються підприємствами та організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням вимог і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.