Сравнительный анализ демографической политики России и Китая

Второй вариант также  по-разному затрагивает город  и деревню. В городе до 2010 года он лишь незначительно повысит (на 0,2) плановую рождаемость по сравнению с первым вариантом. В деревне же плановая рождаемость увеличится с 1,6 примерно до 2,0. По стране в целом плановая рождаемость составит 2,0, а фактическая - 2,3. Такой вариант явно неприемлем

Существует  серьезный демографический перекос, возникший в современном Китае: на 120 мальчиков здесь рождаются всего 100девочек. Причина проста. С конца 70-х годов прошлого века КНР весьма жестко проводит политику ограничения рождаемости. Всеми возможными способами китайцам внушают мысль: "Одна семья - один ребенок". И действительно, широко разрекламированная демографическая программа уже принесла положительные результаты. КНР оказалась первой страной в мире, которой удалось вполне сознательно приостановить рост численности населения. 1,3-миллиардный житель страны появился на свет только в январе 2005 года, на четыре года позже ожидаемого срока.

 

 

 

 

 

Глава 2 Особенности демографической политики в России

 

2.1.Динамика численности

 

Население страны формируют  три процесса: рождаемость, смертность и миграция. Во всех этих процессах  положение у нас, считает ученый, хуже некуда. Так, уровень рождаемости, который существует в России в  последнее время, обеспечивает воспроизводство  населения на 60 процентов, то есть на смену 10 россиянам родительского  поколения приходят 6 человек их потомков. Главная особенность российской смертности - громадная мужская сверхсмертность. Если в советское время мужчины жили в среднем на 10 лет меньше женщин, то теперь - уже на 14. Сегодня мужская смертность в возрасте от 20 до 50 лет вчетверо выше женской. Одна из главных причин этого - злоупотребление алкоголем.

Демографическая ситуация в  Российской Федерации остается сложной. В результате предшествующего демографического развития наступила и продолжает усиливаться депопуляция населения. Этот процесс начался в первой половине 90-х годов и совпал с  экономическим кризисом в стране.

С 1986 года происходит устойчивое сокращение общего прироста населения, который к 1991 году уменьшился почти  в 8 раз. С 1993 года естественная убыль  населения находится на стабильно  высоком уровне (0,7 - 0,9 млн. человек  в год). Численность населения  страны за 1992-2000 годы сократилась на 3,5 млн. человек и к началу 2001 года составила около 145 млн. человек.

 
Ежегодная естественная убыль населения  составляет более 800 тысяч человек. А с 2009 года ожидается еще и  резкое сокращение людей трудоспособного  возраста. Примерно на 1миллион человек  в год. По продолжительности жизни  Россия сейчас на 136-м месте в мире.

С1992 по 2005 г. "естественная" убыль населения в России составила11,2 млн. человек (больше 16%). В трудоспособном возрасте умирает 46,2% из всех мужчин и 14% из всех женщин. Численность населения  России за январь-май 2006года уменьшилась  на 304,7 тысяч человек, или на 0,21%, и  составила к 1 июня142,4 миллиона человек.

Если ситуация не изменится, то численность населения страны с нынешних 142,7миллиона человек к 2012 году может сократиться до 138 миллионов, к 2030 году —до 120 миллионов, а еще через сорок лет — до 80 миллионов.³

По данным ВОЗ⁴ Россия занимает одно из первых мест в мире по заболеваемости. А по общей смертности в трудоспособном возрасте Россия - лидер среди европейских стран. На втором месте Украина, на третьем Литва. Одна треть смертей в России приходится на несчастные случаи — гибель в ДТП, употребление некачественного алкоголя, бытовые убийства. Более половины смертей случается по причине сердечно-сосудистых заболеваний (первое место среди всех факторов занимает артериальная гипертония). Около 10 процентов россиян умирают из-за онкологических заболеваний, в основном от рака легких. В России от последствий курения ежегодно преждевременно умирают около 300 тысяч человек. Всего же курят63% мужчин и 15% женщин (28% в Москве). Среди учащихся 7-8-х классов систематически курят 8-20%, в старших классах - 21-24%.

На 40 % чаще стала умирать  молодежь 15-19 лет. Национальной катастрофой  становится СПИД, который распространяется в геометрической прогрессии, причем в основном среди молодежи от 15 до 25 лет. Растет и число детей, рожденных  ВИЧ-инфицированными женщинами.

Характер рождаемости  в Российской Федерации определяется массовым распространением малодетности (1-2 ребенка), сближением параметров рождаемости  городского и сельского населения, откладыванием рождения первого  ребенка, ростом внебрачной рождаемости. Такие уровень и характер рождаемости  не могут сохранить демографический  потенциал страны.

Ситуация с рождаемостью осложнена ухудшением положения  с брачностью. По сравнению с 1990годом общий коэффициент брачности в 2000 году снизился почти на треть.

Молодые пары все чаще отказываются от официальной регистрации брачных  отношений. Как результат -распространение добрачных сожительств и не оформленных юридически браков. В2000 году каждый четвертый ребенок рождался вне брака.

Низкий уровень здоровья населения репродуктивного возраста, высокая распространенность абортов, патология беременности и родов  обуславливают высокие показатели материнской (44,2 случая на 100 тыс. родившихся), перинатальной смертности,мертворождаемости (7,2 случаев на 1000 родившихся живыми и мертвыми).

Определенную опасность  для национальных интересов России представляет эмиграция населения.Если до середины 80-х годов численность выбывающих на постоянное жительство за границу ежегодно составляла 3 тыс. человек, то в 1990 году - превысила 100 тыс.и на этом уровне удерживается все последующие годы. Особенно негативен для страны выезд профессионально подготовленной молодежи, на обучение которой затрачены значительные средства.

Согласно прогнозу Госкомстата  России, население страны к 2016 году сократится по сравнению с началом 2001 года на 10,4 млн. человек или на 7,2%. и составит134,4 млн. человек. Положительный  миграционный прирост не компенсирует естественной убыли населения.

При условии сохранения существующих тенденций распределение населения  по территории страны претерпит дальнейшие изменения: увеличится доля россиян, проживающих  в европейской части страны, при  сокращении населения северных и  восточных территорий. За период с 2001 по 2016 годы численность населения  Сибири и Дальнего Востока сократится на 7,6%, северных и приравненных к  ним территорий -на 12,0%. Географический сдвиг расселения населения в западном и южном направлении обусловит уменьшение плотности заселения азиатской части России, приграничных регионов, что весьма нежелательно с точки зрения национальной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации.

Процесс старения населения  страны выразится в ухудшении  соотношения возрастных групп моложе и старше трудоспособного возраста. Изменение соотношения в трудовой структуре населения приведет к  тому, что численность выходящих  за пределы трудоспособного возраста к 2015 году будет почти в два  раза превышать численность вступающих в трудоспособный возраст.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 2.2. Принципы демографической политики в России

 

Целью демографической политики Российской Федерации является постепенная  стабилизация численности населения  и формирование предпосылок последующего демографического роста.

Задачами демографической  политики Российской Федерации являются:

· в области укрепления здоровья и увеличения ожидаемой  продолжительности жизни:

· увеличение ожидаемой продолжительности  жизни населения за счет улучшения  качества жизни, снижения преждевременной, особенно предотвратимой смертности, в первую очередь,в младенческих возрастах, среди подростков и лиц трудоспособного возраста;

· улучшение репродуктивного  здоровья населения;

· увеличение продолжительности  здоровой (активной) жизни, путем сокращения заболеваемости, травматизма и инвалидности;

· улучшение качества жизни  хронически больных и инвалидов, путем предоставления им условий  для реализации имеющегося (остаточного) потенциала здоровья.

· в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи:

· создание предпосылок для  повышения уровня рождаемости путем  постепенного перехода от преимущественно  малодетного к среднедетномутипу репродуктивного поведения семей;

· всестороннее укрепление института семьи как формы  наиболее рациональной жизнедеятельности  личности и ее нормальной социализации;

· создание условий для  самореализации молодежи;

· социальная защита и материальное поощрение ответственно городительства.

· в области миграции и  расселения:

· регулирование иммиграционных потоков с целью создания действенного механизма миграционного замещения естественной убыли населения Российской Федерации;

· повышение эффективности  миграционных потоков путем достижения соответствия их объемов, направлений и состава перспективам социально-экономического развития Российской Федерации;

· обеспечение интеграции мигрантов в российский социум и  формирование толерантности к мигрантам.

В области укрепления здоровья и увеличения продолжительности  жизни населения определены следующие  приоритеты:

· укрепление состояния здоровья детей и подростков, прежде всего  за счет совершенствования профилактических мероприятий по снижению травм и  отравлений, курения, алкоголизма и наркомании, развития физической культуры, отдыха и оздоровления;

· сохранение репродуктивного  здоровья населения путем совершенствования  профилактической и лечебно-диагностической  помощи;

· улучшение состояния  здоровья населения в трудоспособном возрасте, в первую очередь за счет профилактических мероприятий по снижению травм и отравлений, а также  раннему выявлению болезней системы  кровообращения, новообразований и  инфекционных болезней;

· сохранение здоровья пожилых  людей, для которых наиболее важны  профилактика сердечнососудистых, онкологических, эндокринных и инфекционных заболеваний.

В этих целях также необходимо введение правил, запрещающих продажу  алкоголя лицам, находящимся в состоянии сильного опьянения и несовершеннолетним, запрет на продажу крепких алкогольных напитков в местах массового скопления населения.

Следует усилить контроль за рекламой, имея в виду, что молодежь не должна быть задействована в рекламных роликах спиртных и слабоалкогольных напитков.

Требует решения проблема обеспечения доступности медицинской  помощи больным с тяжелыми заболеваниями, нуждающимся в обследовании и  лечении с применением дорогостоящих  технологий, в первую очередь в  федеральных медицинских учреждениях.

В целях снижения осложнений и смертности от злокачественных  новообразований требуются разработка и внедрение скрининговых программ по профилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний.

Особое внимание должно быть обращено на профилактику и лечение  бесплодия, в связи с чем планируется разработать соответствующие программы, направленные на обеспечение ранней диагностики и лечения нарушений репродуктивного здоровья.

С целью профилактики патологии  беременности и родов, сохранения здоровья новорожденных должны быть внедрены паспорта здоровья семьи, предусмотрены  возможности повышения качества питания беременных, оздоровления их в санаторно-курортных учреждениях.

 

Глава 3 Сравнительный анализ демографической политики России и Китая

 

В целом демографическая  ситуация и политика в России сегодня  таковы, что демографически избыточные государства рассматривают Россию в качестве малонаселенной территории, благоприятной для переселения  туда населения (для колонизации  в исходном смысле этого слова), причем масштабы миграционной экспансии прямо  соотносятся с убылью коренного  населения в России в ходе реформ.

Поэтому для обеспечения  безопасного развития России в ближайшие  десятилетия требуется существенно  повысить рождаемость коренных народов  России и жестко ограничить миграционно-демографическую  колонизацию (экспансию) со стороны  перенаселенных государств.

Этот курс должен проводиться  вплоть до стабилизации мирового населения, то есть примерно до второй половины XXI века. «Если кардинально не поменять демографическую политику государства, особенно в приграничных с Китаем территориях, то к середине уже этого  века численность китайцев в России превысит 10 млн. человек», - такие данные привел Анатолий Романов со ссылкой  на Институт народохозяйственного прогнозирования  РАН.

При этом только население  пограничного китайского города Маньчжурия уже в ближайшее десятилетие  может достичь одного миллиона человек. Для сравнения: еще десять лет  назад в Маньчжурии проживало  менее 50 тыс. человек, сегодня там  насчитывается уже более 200 тысяч  жителей. На этом фоне в Читинской  области, наоборот, происходит прогрессирующая депопуляция (сокращение численности)населения: через 40-50 лет, по оценкам специалистов, население региона уменьшится наполовину.

По мнению главы областного парламента, для изменения ситуации, в первую очередь,необходима внятная федеральная, а может, и президентская, Программа по демографической политике государства, которая будет приоритетна перед всеми другими программными документами страны. Анатолий Романов отметил, что действующая концепция, принятая Правительством в 2000 году, на сегодняшний день не подкреплена ни соответствующими федеральными законами, ни финансами. Как подчеркнул на съезде спикер областной Думы, «концепция не только не обеспечивает устойчивого демографического развития, но и содействует прямо противоположным процессам». Отметив, что «определенный толчок в плане смягчения ситуации дадут национальные проекты Президента РФ», Анатолий Романов высказал пожелание,«чтобы при распределении финансовых ресурсов на их реализацию приоритеты были отданы регионам с крайне неблагополучной демографической ситуацией», коей является Читинская область.