Внешние долговые требования Российской Федерации
Дипломная работа, 15 Февраля 2012, автор: пользователь скрыл имя
Описание работы
Цель и задачи дипломного исследования. Данное исследование имеет целью комплексно проанализировать правовое регулирование государственного кредита в Российской Федерации; дать правовую оценку существующего на сегодняшний день правового поля регулирования государственного кредита.
Содержание
Введение
Глава 1. Понятие и принципы государственного кредита
1.1 Понятие "государственный кредит" в экономическом и юридическом аспектах
1.2 Принципы государственного кредита
Глава 2. Государственный долг
2.1 Место государственного долга в системе долговых обязательств
2.2 Государственные заимствования и гарантии
2.3 Методы управления государственным долгом
Глава 3. Внешние долговые требования Российской Федерации
3.1 Понятие внешних долговых требований Российской Федерации
3.2 Правовой режим государственных финансовых и государственных экспортных кредитов
Заключение
Список библиографических источников
Работа содержит 1 файл
Понятие и принципы государственного кредита.docx
— 161.37 Кб (Скачать)В целях совершенствования системы управления долгом в части учета и регистрации государственных заимствований Правительству Российской Федерации необходимо во исполнение статьи 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации разработать нормативный акт, в котором должны быть определены состав, порядок и сроки предоставления информации для внесения в Долговую книгу соответствующими органами власти. Отсутствие в настоящее время данного нормативно-правового акта ведет к тому, что информация в долговую книгу предоставляется не по мере возникновения обязательств, а также в объеме, который затрудняет объективный учет и регистрацию.
В заключение необходимо отметить, что в последнее время среди ученых юристов и практиков все чаще встает вопрос о принятии отдельного закона о государственном долге. Необходимо отметить, что подобного рода нормативные акты приняты в ряде зарубежных государств, например, в республике Болгария, на Украине, а также на уровне субъектов Российской Федерации. Однако, на наш взгляд, не столь важно как будут оформлены необходимые изменения - путем принятия отдельного федерального закона или путем внесения изменений и дополнений в действующий Бюджетный кодекс Российской Федерации. Главное, чтобы насущные изменения нашли свое полное и своевременное отражение, что, в конечном счете, будет способствовать совершенствованию функционирования механизма государственного кредита.
Список библиографических источников
Нормативно-правовые акты:
- Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2009. - № 4. - Ст.445.
- Бюджетный кодекс Российской Федерации [Текст]: от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 29.11.2010, с изм. от 28.12.2010) // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст.3823.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: от 30.11.1994 № 1-ФЗ (в ред.27.07.2010) // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст.3301.
- О государственном внутреннем долге [Текст]: Закон РФ от 13.11.1992 № 3877-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 1. - Ст.4. Утратил силу с 1 января 2000 года (Федеральный закон от 09.07.1999 № 159-ФЗ).
- О государственных внешних заимствованиях РФ и государственных кредитах, предоставляемых РФ иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям [Текст]: Федеральный закон от 26.12.1994 № 76-ФЗ // СЗ РФ. - 1994. - № 35. - Ст.3656. Утратил силу с 1 января 2000 года (Федеральный закон от 09.07.1999 № 159-ФЗ).
- О Счетной палате Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ (ред. от 29.12.2010) // СЗ РФ. - 1995. - № 3. - Ст.167.
- О рынке ценных бумаг [Текст]: Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ (ред. от 04.10.2010) // СЗ РФ. - 1996. - № 17. - Ст. 1918.
- Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг [Текст]: Федеральный закон от 29.07.1998 № 136-ФЗ (ред. от 26.04.2007) // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст.3814.
- О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов [Текст]: Федеральный закон от 13.12.2010 № 357-ФЗ // СЗ РФ. - 2010. - № 51 (1 ч.). - Ст.6809 (Закон, прил.1 - 8, 14).
- О мерах по стабилизации ситуации на рынках государственных долговых обязательств Российской Федерации [Текст]: Постановление Правительства РФ от 20.07.1998 № 843 // СЗ РФ. - 1998. - № 32. - Ст.3873.
- О бюджетной политике в 2011 - 2013 годах [Текст]: Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию от 29.06.2010 // Пенсия. - 2010. - № 7. (извлечения).
Судебная практика:
- О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации [Текст]: Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 (ред. от 26.02.2009) // Вестник ВАС РФ. - 2006. - № 8.
- Постановление ФАС Поволжского округа [Электронный ресурс]: от 10.03.2005 № А65-6871/2004-СГ1-5 // Информационно-правовая система "Консультант-плюс". 2011. - Последнее обновление 11.04.2011.
- Постановление ФАС Центрального округа [Текст]: от 22 мая 2006 г. по делу № А14-8345-2005-324/17 // Информационно-правовая система "Консультант-плюс". 2011. - Последнее обновление 11.04.2011.
- Постановление ФАС Дальневосточного округа [Текст]: от 1 апреля 2003 г. по делу № Ф03-А04/03-1/289 // Информационно-правовая система "Консультант-плюс". 2011. - Последнее обновление 11.04.2011.
Учебная и научная литература:
- Алексеев С.С. Общая теория права: Курс в двух томах. - М.: Юрид. лит. Т.1, 1981. - 359 с.
- Арзуманова Л.Л., Артемов Н.М., Ашмарина Е.М. и др. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред.Е.Ю. Грачевой). - М.: "Проспект", 2009. - 224 с.
- Братко А.Г. Центральный банк в банковской системе России. М.: СПАРК, 2001. - 335 с.
- Бородянский В.И. Гражданское право: принципы и нормы: учеб. пособие / В.И. Бородянский; под ред.Н.М. Коршунова. - М.: Кн. мир, 2004. - 96 с.
- Государственные и муниципальные финансы: Учебник/ Под общ. Ред И.Д. Мацкуляка - М.: Изд-во РАГС, 2007. - 640 с.
- Головачев Д.Л. Государственный долг. Теория, российская и мировая практика / Под ред. М.А. Сажиной. - М.: ЧеРо, 1998. - 176 с.
- Государственное и муниципальное управление: Справочник.М., Магистр, 1997 - 496 c.
- Курс переходной экономики: Учебник для вузов / Под ред. акад.Л.И. Абалкина М: ЗАО "Финстатнром", 1997. - 640 с.
- Рыночная экономика: Словарь. М.: Экономика, 1993. - 342 с.
- Соломин С.К. Банковский кредит: проблемы теории и практики. - М.: "Юстицинформ", 2009. - 170 с.
- Толковый словарь иностранных слов // Составитель Н.Л. Шестернина. - М., 1998. - 944 с.
- Финансовое право - Учебник / Под ред. Проф. О Н. Горбуновой М. Юристь, 2000. - 495 с.
- Финансовое право: Учебник / Отв. ред.Н.И. Химичева.М. Юристь, 2000. - 768 с.
- Финансовое право - Учебник / О.Н. Горбунова, Е Ю. Грачева и др. Отв. Ред.Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко - М.: TK Велби, Изд-во Проспект, 2004. - 536 с.
- Финансово-бюджетное планирование: Учебник / Под ред.Г.Б. Поляка. М.: Вузовский учеб., 2007. - 544 с.
- Экономика: Учебник / Под ред.А.С. Булатова.3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002. - 896 с.
- Явич Л.С. Право развитого социалистического общества. Сущность и принципы. - М.: Юрид. лит., 1978. - 224 с.
Диссертация и автореферат диссертации:
- Хайхадаева О.Д. Внутренний государственный долг России и роль государственных ценных бумаг в его формировании: автореферат диссертации на соискание ученой степени канд. экон. наук: 08.00.10 / О.Д. Хайхадаева. - СПб., 1995. - 17 с.
Статьи:
- Горшков В.П. Закон о кредите и специфика "денежного обращения" / В.П. Горшков // Бизнес и банки. - 1999. - № 14. - С.1-5.
- Дюкова К.С. Договор государственного (муниципального) займа / К.С. Дюкова // Право и экономика. - 2008. - № 1. - С.57-60.
- Козырин А. Государственный долг Канады: проблемы правового регулирования / А. Козырин // Финансовое право. - 2006. - № 2. - С.35-40.
- Крохина Ю.А. Государственный кредит и государственный долг: политические причины и правовые последствия / Ю.А. Крохина // Финансовое право. - 2003. - № 2. - С.33-37.
- Ковалишин Е. Государственный долг: Некоторые вопросы методологии / Е. Ковалишин // Финансовый контроль. - 2003. - № 2. - С.17-20.
- Князев С.Д. Принципы административного права Российской Федерации: Отраслевой формат и юридическое значение / С.Д. Князев // Государство и право. - 2003. - № 10. - С.39-47.
- Кудрин А.Л. Бюджет - основа обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости страны / А.Л. Кудрин // Финансы. - 2011. - № 2. - С.23-25.
- Ласковец Е.А. К вопросу о финансово-правовом регулировании рынка ценных бумаг в Российской Федерации / Е.А. Ласковец // Финансовое право. - 2007. - № 6. - С.23-26.
- Покачалова Е.В. Государственный и муниципальный долг: проблемы правового регулирования / Е.В. Покачалова / Финансовое право. - 2002. - № 1. - С.23-28.
- Покачалова Е.В. Публичный кредит и публичный долг в составе элементов финансовой системы России и понятийно-категориального аппарата финансового права / Е.В. Покачалова // Финансовое право. - 2010. - № 4. - С. 19 - 23.
- Подвинская Е.С. Об управлении внешним долгом / Е.С. Подвинская // Финансы. - 2002. - № 3. - С.22-24.
- Саркисов А.К. Финансово-правовое регулирование государственного кредита в Российской Федерации / А.К. Саркисов // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 1. - С.68 - 78.
- Соломин С.К. К вопросу соотношения категорий "принципы банковского кредита" и "условия банковского кредитования" / С.К. Соломин // Банковское право. - 2009. - № 1. - С.38-43.
Полное описание электронного ресурса:
- Гришаев С.П. Государство как участник гражданско-правовых отношений. - [Электронный ресурс]: Система ГАРАНТ, 2011.
- Иванова Е.Е. Управление государственным внешним долгом Российской Федерации: правовые аспекты / Иванова Е.Е. [Электронный ресурс]: // Подготовлен для системы Консультант-Плюс, 2004.
- Селезнев А. Совокупный государственный долг и его регулирование / А. Селезнев [Электронный ресурс]: Экономический портал // Режим доступа: http://institutiones.com, свободный. − Загл. с экрана.
- Официальный Интернет сайт Министерства финансов Российской Федерации Режим доступа: http://www.minfin.ru, свободный. − Загл. с экрана.
Приложения
Приложение
1
| Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации57 | |
| млн. рублей | |
| По состоянию на 01.02.2011 | |
| Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации - всего, | 2 935 418,939 |
| в том числе: | |
| государственные гарантии Российской Федерации в валюте Российской Федерации | 471 462,336 |
Государственный
внутренний долг Российской Федерации,
выраженный в государственных ценных
бумагах (ОФЗ-ГСО) (млн. руб.) на 1 марта 2011
года: 2 605 197,481
| Объем государственного долга субъектов Российской Федерации и долга муниципальных образований на 01.02.2011 | |||
| в тыс. руб. | |||
| Код | Субъект Российской Федерации | Объем государственного долга субъектов Российской Федерации | Объем долга муниципальных образований |
| Центральный федеральный округ | 575 742 175,3 | 35 786 133,4 | |
| 26 | Белгородская область | 15 318 283,3 | 557 104,8 |
| 27 | Брянская область | 6 147 399,2 | 1 259 312,5 |
| 28 | Владимирская область | 1 312 886,9 | 909 394,6 |
| 31 | Воронежская область | 8 976 040,9 | 3 094 625,3 |
| 33 | Ивановская область | 3 833 185,0 | 160 139,0 |
| 37 | Калужская область | 16 960 850,0 | 615 626,0 |
| 41 | Костромская область | 7 983 144,5 | 3 030 268,3 |
| 44 | Курская область | 3 584 991,4 | 980 604,2 |
| 46 | Липецкая область | 5 585 075,5 | 1 935 907,0 |
| 48 | Московская область | 146 754 745,7 | 12 295 883,5 |
| 54 | Орловская область | 3 682 138,7 | 354 535,1 |
| 59 | Рязанская область | 11 208 798,3 | 941 370,4 |
| 63 | Смоленская область | 7 083 649,3 | 1 639 481,4 |
| 64 | Тамбовская область | 5 431 330,2 | 908 776,8 |
| 36 | Тверская область | 11 605 582,3 | 1 997 070,1 |
| 66 | Тульская область | 8 513 780,0 | 1 282 452,5 |
| 71 | Ярославская область | 12 494 369,9 | 3 823 581,9 |
| 73 | г. Москва | 299 265 924,0 | - |
| Северо-Западный федеральный округ | 84 728 905,5 | 16 039 542,5 | |
| 06 | Республика Карелия | 8 505 416,8 | 980 761,8 |
| 07 | Республика Коми | 5 364 974,6 | 1 491 302,6 |
| 24 | Архангельская область | 12 682 174,5 | 1 520 054,7 |
| 84 | Hенецкий АО | нет информации | |
| 30 | Вологодская область | 18 293 449,4 | 323 848,6 |
| 35 | Калининградская область | 11 296 337,7 | 6 390 824,3 |
| 45 | Ленинградская область | 5 324 599,7 | 1 185 323,8 |
| 49 | Мурманская область | 7 251 638,9 | 2 340 888,2 |
| 50 | Новгородская область | 7 938 115,2 | 1 485 751,2 |
| 57 | Псковская область 1 | 1 458 029,8 | 320 787,3 |
| 72 | г. Санкт-Петербург | 6 614 168,9 | - |
| Южный федеральный округ | 55 616 677,0 | 17 268 608,5 | |
| 76 | Республика Адыгея | 1 017 886,9 | 417 784,5 |
| 05 | Республика Калмыкия | 1 300 392,5 | 36 504,5 |
| 18 | Краснодарский край | 23 131 662,0 | 6 724 256,8 |
| 25 | Астраханская область | 12 999 296,5 | 2 329 046,3 |
| 29 | Волгоградская область | 10 237 896,4 | 4 937 203,9 |
| 58 | Ростовская область | 6 929 542,8 | 2 823 812,6 |
| Северо-Кавказский федеральный округ | 21 021 368,8 | 2 195 821,4 | |
| 03 | Республика Дагестан | 2 547 123,2 | 794 264,4 |
| 14 | Республика Ингушетия | 64 978,5 | - |
| 04 | Кабардино-Балкарская Республика 2 | 1 424 091,4 | 30 000,0 |
| 79 | Карачаево-Черкесская Республика | 2 256 697,8 | 193 775,9 |
| 10 | Республика Северная Осетия - Алания3 | 5 301 041,0 | 407 239,9 |
| 94 | Чеченская Республика | 4 570 828,6 | 350 000,0 |
| 21 | Ставропольский край | 4 856 608,3 | 420 541,2 |
| Приволжский федеральный округ | 212 096 033,8 | 43 277 505,5 | |
| 01 | Республика Башкортостан | 10 120 833,0 | 3 894 228,0 |
| 08 | Республика Марий Эл | 4 782 075,2 | 42 020,0 |
| 09 | Республика Мордовия | 11 995 058,7 | 987 573,9 |
| 11 | Республика Татарстан | 57 546 968,7 | 20 654 451,7 |
| 13 | Удмуртская Республика | 12 743 943,3 | 3 622 318,9 |
| 15 | Чувашская Республика | 9 485 435,2 | 1 033 897,7 |
| 56 | Пермский край 4 | 973 403,0 | 381 719,6 |
| 40 | Кировская область | 7 791 860,9 | 648 734,8 |
| 32 | Нижегородская область | 27 253 733,5 | 2 383 687,5 |
| 53 | Оренбургская область | 9 894 138,0 | 735 379,5 |
| 55 | Пензенская область | 6 513 787,5 | 2 212 950,7 |
| 42 | Самарская область | 25 289 664,2 | 2 842 372,6 |
| 60 | Саратовская область 5 | 24 966 287,8 | 3 393 699,4 |
| 68 | Ульяновская область | 2 738 844,6 | 444 471,0 |
| Уральский федеральный округ | 32 514 474,6 | 13 108 612,0 | |
| 43 | Курганская область | 1 741 956,3 | 27 421,4 |
| 62 | Свердловская область | 9 093 024,9 | 5 366 909,5 |
| 67 | Тюменская область | 1 081 124,0 | 62 000,0 |
| 87 | Ханты-Мансийский АО | 10 616 949,5 | 3 468 988,2 |
| 90 | Ямало-Ненецкий АО | - | 2 408 946,0 |
| 69 | Челябинская область | 9 981 419,9 | 1 774 346,9 |
| Сибирский федеральный округ | 76 251 466,9 | 25 864 246,6 | |
| 77 | Республика Алтай | 1 013 412,1 | 556 625,8 |
| 02 | Республика Бурятия | 4 841 568,7 | 2 663 265,3 |
| 12 | Республика Тыва 6 | 148 593,9 | 183 560,0 |
| 80 | Республика Хакасия | 2 150 836,1 | 16 095,1 |
| 17 | Алтайский край | 539 935,2 | 901 342,1 |
| 91 | Забайкальский край 7 | 4 722 341,3 | 259 141,1 |
| 19 | Красноярский край 8 | 11 362 009,9 | 5 462 465,8 |
| 34 | Иркутская область 9 | 7 394 974,6 | 3 872 775,9 |
| 39 | Кемеровская область | 18 507 923,6 | 832 471,3 |
| 51 | Новосибирская область | 4 811 256,1 | 6 624 086,1 |
| 52 | Омская область | 14 058 649,5 | 2 717 099,9 |
| 65 | Томская область | 6 699 966,0 | 1 775 318,1 |
| Дальневосточный федеральный округ | 38 040 096,1 | 10 931 861,4 | |
| 16 | Республика Саха (Якутия) | 17 848 720,9 | 1 457 016,6 |
| 38 | Камчатский край 10 | 5 345 666,0 | 1 931 945,4 |
| 20 | Приморский край | 585 683,2 | 1 973 885,3 |
| 22 | Хабаровский край | 2 782 613,7 | 958 752,9 |
| 23 | Амурская область | 6 829 976,8 | 549 089,0 |
| 47 | Магаданская область | 2 122 777,0 | 1 382 716,1 |
| 61 | Сахалинская область | 505 150,5 | 2 583 060,0 |
| 78 | Еврейская АО | 33 398,8 | 95 396,0 |
| 88 | Чукотский АО | 1 986 109,3 | - |
| Итого | 1 096 011 198,0 | 164 472 331,2 | |
| 1 Предоставляет информацию с 11.10.2007 | |||
| 2 Предоставляет информацию с 19.02.2010 | |||
| 3 Предоставляет информацию с 01.08.2007 | |||
| 4 Предоставляет информацию о долговых обязательствах Пермского края с 01.07.2007 | |||
| 5 Предоставляет информацию с 22.11.2007 | |||
| 6 Предоставляет информацию с 07.04.2008 | |||
| 7 Предоставляет информацию о долговых обязательствах Забайкальского края (как нового субъекта РФ) с 01.05.2009 | |||
| 8 Предоставляет информацию о долговых обязательствах Красноярского края (как нового субъекта РФ) с 01.02.2007 | |||
| 9 Предоставляет информацию о долговых обязательствах Иркутской области (как нового субъекта РФ) с 01.04.2008 | |||
| 10 Камчатский край предоставляет информацию о долговых обязательствах за объединенный регион с 01.02.2008 | |||
Приложение 2
| Структура государственного внешнего долга Российской Федерации* по состоянию на 1 марта 2011 года58 | ||
| Категория долга | млн. долларов США | эквивалент млн. евро** |
| Государственный внешний долг Российской Федерации (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые Российской Федерацией) | 39 770,8 | 28 769,4 |
| Задолженность перед официальными кредиторами - членами Парижского клуба, не являвшаяся предметом реструктуризации | 754,7 | 545,9 |
| Задолженность перед официальными кредиторами - не членами Парижского клуба | 1 719,3 | 1 243,7 |
| Задолженность перед официальными кредиторами - бывшими странами СЭВ | 1 116,0 | 807,3 |
| Коммерческая задолженность бывшего СССР*** | 56,2 | 40,7 |
| Задолженность перед международными финансовыми организациями | 3 072,3 | 2 222,4 |
| Задолженность по внешним облигационным займам | 30 456,5 | 22 031,6 |
| внешний облигационный заем с погашением в 2015 году | 2 000,0 | 1 446,8 |
| внешний облигационный заем с погашением в 2020 году | 3 500,0 | 2 531,8 |
| внешний облигационный заем с погашением 2018 году | 3 466,4 | 2 507,5 |
| внешний облигационный заем с погашением 2028 году | 2 499,9 | 1 808,4 |
| внешний облигационный заем с погашением в 2030 году | 18 990,2 | 13 737,1 |
| Задолженность по ОВГВЗ | 1 774,9 | 1 283,9 |
| в том числе: | ||
| ОВГВЗ VII серии | 1 750,0 | 1 265,9 |
| Государственные гарантии Российской Федерации в иностранной валюте | 820,9 | 593,8 |
| * в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации внешним долгом являются обязательства, возникающие в иностранной валюте | ||
| ** объем государственного внешнего долга Российской Федерации в евро исходя из соотношения доллар/евро по курсу Банка России на последний день месяца перед отчетной датой | ||
| *** обязательства, не урегулированные по завершении переоформления коммерческой задолженности бывшего СССР и расчетов с Лондонским клубом кредиторов | ||