Федеральное казначейство

Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным  органом исполнительной власти (федеральной  службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные  функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета  главными распорядителями, распорядителями  и получателями средств федерального бюджета. 

2. Федеральное  казначейство находится в ведении  Министерства финансов Российской  Федерации. 

3. Федеральное  казначейство в своей деятельности  руководствуется Конституцией Российской  Федерации, федеральными конституционными  законами, федеральными законами, актами  Президента Российской Федерации  и Правительства Российской Федерации,  международными договорами Российской  Федерации, нормативными правовыми  актами Министерства финансов  Российской Федерации, а также  настоящим Положением. 

4. Федеральное  казначейство осуществляет свою  деятельность непосредственно и  через свои территориальные органы  во взаимодействии с другими  федеральными органами исполнительной  власти, органами исполнительной  власти субъектов Российской  Федерации, органами местного  самоуправления, Центральным банком  Российской Федерации, общественными  объединениями и иными организациями. 

История развития казначейской системы России

Казначейство  прошло длинный и сложный путь развития. Его история неотделима от истории развития Российского  государства в целом. 
Зарождение казначейской службы произошло еще во времена Древней Руси, когда появилась должность казначея - должностного лица княжеской или боярской администрации, хранителя княжеских ценностей, которые назывались казной. С расширением границ Российского государства и его укреплением постепенно росла казна, и это требовало дополнительного контроля за сохранностью средств. Все это привело к возрастанию роли казначеев и появлению в XV веке, в период царствования Ивана III, казенных дворов.

В результате финансовых преобразований Петра I в 1710 году была создана Счетная или Казначейская контора, которая должна была следить  за правильным поступлением налогов. Она  просуществовала до 1742 года. 
Следующей ступенью в развитии финансовой системы России стал выход в 1775 году, в эпоху царствования Екатерины II, крупного правового акта «Учреждения для управления губерний Российской империи» от 7 ноября 1775 г. Согласно данному документу, в каждой губернии создаются казенные палаты «для домостроительных дел и управления казенных доходов Императорского Величества» и определяются основные их функции: «1) Дабы доходы сполна и в настоящее время собраны были, 2) Дабы доходы куда надлежит доставлены были, 3) Дабы доходы в целости сохранены были».

Федеральное казначейство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. доводит до  главных распорядителей, распорядителей  и получателей средств федерального  бюджета показатели сводной бюджетной  росписи, лимиты бюджетных обязательств  и объемы финансирования;

5.2. ведет учет  операций по кассовому исполнению  федерального бюджета;

5.3. открывает  в Центральном банке Российской  Федерации и кредитных организациях  счета по учету средств федерального  бюджета и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливает режимы счетов федерального бюджета;

5.4. открывает  и ведет лицевые счета главных  распорядителей, распорядителей и  получателей средств федерального  бюджета;

5.5. ведет сводный  реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей  средств федерального бюджета;

5.6. ведет учет  показателей сводной бюджетной  росписи федерального бюджета,  лимитов бюджетных обязательств  и их изменений;

5.7. составляет  и представляет в Министерство  финансов Российской Федерации  оперативную информацию и отчетность  об исполнении федерального бюджета,  отчетность об исполнении консолидированного  бюджета Российской Федерации;

5.8. получает  в установленном порядке от  главных распорядителей средств  федерального бюджета, органов  исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, государственных  внебюджетных фондов и органов  местного самоуправления материалы,  необходимые для составления  отчетности об исполнении федерального  бюджета и консолидированного  бюджета Российской Федерации;

5.9. осуществляет  распределение доходов от уплаты  федеральных налогов и сборов  между бюджетами бюджетной системы  Российской Федерации в соответствии  с законодательством Российской  Федерации;

5.10. осуществляет  прогнозирование и кассовое планирование  средств федерального бюджета;

5.11. осуществляет  управление операциями на едином  счете федерального бюджета;

5.12. осуществляет  в установленном порядке кассовое  обслуживание исполнения бюджетов  бюджетной системы Российской  Федерации;

5.13. обеспечивает  проведение кассовых выплат из  бюджетов бюджетной системы Российской  Федерации от имени и по  поручению соответствующих органов,  осуществляющих сбор доходов  бюджетов, или получателей средств  указанных бюджетов, лицевые счета  которых в установленном порядке  открыты в Федеральном казначействе;

5.14. осуществляет  предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета;