Контрольная работа по "Финансовое право"

      Превышение  расходной части над доходной составляет дефицит бюджета. Существенный, постоянно растущий бюджетный дефицит неизбежно ведет к росту государственного долга, усиливает инфляционные процессы. Однако в умеренных размерах дефицит бюджета страны представляется нормальным явлением. Даже многие высокоразвитые капиталистические страны имеют дефицитные бюджеты. В целях сбалансированности бюджета представительные органы, утверждающие бюджет, могут устанавливать предельные размеры дефицита бюджета. Уже одно это является средством борьбы с бюджетным дефицитом, так как будучи утвержденным чаще всего еще до окончательного утверждения бюджета, предельные размеры дефицита препятствуют принятию бюджета с существенным дефицитом.

      Покрытие  дефицита бюджета осуществляется за счет выпуска - государственных займов или использования кредитных  ресурсов. Государственные казначейские обязательства являются одним из таких средств. Средства, полученные подобным образом, включаются в государственный  долг и подлежат возврату, чаще всего  на возмездной основе. Поэтому использование  таких источников из года в год  представляется достаточно бессмысленным.

      В том случае, если происходит превышение предельного уровня дефицита или  значительное снижение поступлений  доходных источников бюджета, то вводится механизм секвестра расходов. Секвестр заключается в пропорциональном снижении государственных расходов (на 5%, 10%, 15% и т.д.) ежемесячно по всем статьям бюджета, кроме защищенных, в течение оставшегося времени  текущего финансового года. Состав защищенных статей определяется соответствующим  представительным органом при принятии бюджета.

      Решения органов исполнительной власти, влияющие на уменьшение доходной части бюджета, подлежат утверждению соответствующим  представительным органом, если размер изменений приводит к увеличению установленного предельного уровня дефицита бюджета.

      Денежные  средства, поступающие в государственный  бюджет, не имеют целевого назначения, не закреплены за конкретными видами расходов. Поэтому некоторые программы (чаще входящие в бюджет развития) не получают достаточного финансового обеспечения. Для финансирования отдельных расходов создаются целевые государственные фонды. Главной отличительной чертой этих фондов является то, что денежные средства, поступающие на отдельные индивидуальные счета фондов, не могут идти ни на какие другие цели, кроме определенных в положении о конкретном фонде. Эти средства изъятию не подлежат. Существование целевых фондов позволяет более успешно осуществлять фискальную функцию государства. Дело в том, что лицо с гораздо меньшим нежеланием отдает свои деньги, если знает, что они будут использованы на вполне конкретные, определенные, социально полезные цели. Источники средств целевых фондов определяются в том же положении о конкретном фонде. Основная масса денежных средств фонда образуется с помощью обязательных платежей физических и юридических лиц, хотя не исключены и добровольные пожертвования.   

      Задачи. 

      Задача 1. В отчетном квартале фактически полученные доходы федерального бюджета превысили утвержденный уровень на 12%. В связи с этим в октябре текущего финансового года Правительство РФ подготовило законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О федеральном бюджете", в соответствии с которым планировалось осуществить финансирование отдельных расходных статей бюджета сверх установленных ассигнований. Однако данный законопроект был отклонен Государственной Думой РФ и направлен на доработку. Повторное рассмотрение указанного законопроекта было назначено на декабрь текущего финансового года.

      Оцените правомерность ситуации. Укажите, какие  действия должно осуществить Правительство РФ в сложившейся ситуации. 

      Ответ. 

      Я считаю данную ситуацию не правомерной. 

      Задача 2. В ходе исполнения федерального бюджета количественный разрыв между расходами и доходами (бюджетный дефицит) значительно превысил планируемый уровень. Для преодоления бюджетного кризиса Правительство РФ приняло ряд следующих мер:

      выпустило краткосрочный государственный  заем в виде ценных бумаг, размещаемых  на территории РФ;

      сократило ассигнования по ряду расходных статей, обеспечивающих финансирование целевых  бюджетных программ;

      использовало  средства резервного фонда для финансирования приоритетных направлений.

      Оцените правомерность действий Правительства РФ. 

      Ответ. 

      Я считаю данную ситуацию правомерной. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ  ЛИТЕРАТУРА:

1. Усоскин в.м. " Современный коммерческий банк: управление и операции" Москва "Все для вас" 1993.

2. Хоскинг А. " Курс предпринимательства"  Москва "Международные отношения" 1993.

3. Миловидов  Д.В. "Современное банковское дело: опыт США" Москва " Издательство  МГУ" 1992.

4. "Коммерческие  банки: создание и организация  деятельности"

5. Журнал "Финансы" N 9 за 1992 год

6. Журнал "Нормативные акты по финансам, налогам и страхованию" приложение к жyрналy "Финансы", N8,9,10 за 1992 год

7. Газета "Экономика  и жизнь", N 37,38 за 1992 год

8. Управление  и операции.",М:ИПЦ"Вазар-Ферро",1994.

9. Рид Э.,Коттер Р.,Гилл Э.,Смит Р. "Коммерческие банки",М: Прогресс,1983.

10. Э.Роде "Банковские  операции" 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Содержание. 
 

Бюджетное право РФ: понятие, источники, место в системе финансового права………………………………………………………………………….2 

Бюджетное устройство РФ: понятие, элементы…………………………..5 

Задачи……………………………………………………………………….13 

Используемая  литература…………………………………………………15