Римское финансовое право

СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    I. Римское финансовое право. 

Возникновение денежного обращения  в Древнем Риме. Казна 

    В эпоху перехода от непосредственного обмена товарами к введению денежного обращения главным средством платежа был скот. Деньги как таковые появились в Риме предположительно в V-IV вв. до н.э. Ими стали бесформенные слитки красной бронзы, известные как «красные ассы» (aes rude). Слитки имели вес от 8 до примерно 300 г.

    В конце IV в. до н.э. появились слитки продолговатой формы, так называемые «сигнаты» (aes signatum), ценившиеся на вес. Аes signatum с изображениями Пегаса, быка, треножника, якоря весили до 1600 г (около 5 фунтов), они вышли из употребления к концу 1-й Пунической войны. Многие найденные образцы были аккуратно разбиты еще во времена античности для получения меньших фракций.

    Позднее появление серебряной монеты в Риме объяснялось бедностью Италии серебром. Только после завоевания Испании  в Рим стало поступать большое  количество серебра, а также во II в. до н. э. из Аттики, Македонии и  Фракии. Золото вводится в обращение  систематически только при Августе, до него в последние годы республики золотые монеты - ауреусы - появлялись лишь эпизодически. Ауреус весит 8,19 г и равняется 25 денариям.  
При Августе было изменено обращение медной монеты, введена латунь - более дорогой сплав меди, чем бронза, и введены новые медные номиналы - медный сестерций, равный 4 ассам, и медный дупондий, равный 2 ассам.  
В общих чертах соотношение номиналов в это время сводится к следующему:  
 
1 ауреус=25 денариям=100 сестерциям=200 дупондиям (из латуни) = 400 ассам (из бронзы).

• Золотой двойной ауреус - медальон.
• Золотой ауреус = 25 денариев (20 мм).
• Золотой легкий ауреус.
• Золотой квинарий = 12 1/2 денариев (15 мм).
• Серебряный денарий = 16 ассов (19 мм).
• Серебряный квинарий = 8 ассов (15 мм).
• Латунный или бронзовый двойной сестерций = 8 ассов (24-35 мм).
• Латунный или бронзовый сестерций = 4 асса (24-35 мм).
• Трипондий или трессис = 3 асса (М.Антоний, Октавиан и Октавия).
• Латунный или бронзовый дупондий = 2 асса (28 мм).
• Медный асс - основа системы (24-28 мм).
• Латунный или бронзовый семис = 1/2 асса (18 мм).
• Медный квадранс = 1/4 асса (15 мм).
• Унция = 1/12 асса.

    В эпоху империи в восточных  римских провинциях долгое время  в обращении удерживаются так  называемые кистофоры - серебряные монеты, чеканенные в городах М. Азии по греческой весовой системе (аттическая драхма равна денарию и эти кистофоры входили также в римскую весовую систему, что способствовало их удержанию в обращении). Кистофор - тетрадрахма. По весу тетрадрахм-кистофоров восточные монетные дворы Рима чеканили монеты с изображениями римских императоров и латинскими надписями. Некоторые провинциальные города чеканили тетрадрахмы с изображением императоров, но металл в них был низкого качества, и они обращались по стоимости одного денария. Такие монеты, например, чеканились в римское время в. г. Александрии. Римские денарии и ауреусы в эпоху империи были широко распространены на территориях, даже не входивших в состав Римского государства. В большом количестве денарии I-III вв. н. э. находятся в кладах на территории современной Украины и Закавказья. Это дает представление о широких масштабах римской торговли.

    Совершенно  иную картину представляет римское  монетное дело во время кризиса III в. н. э., который резко отразился  и на финансовом деле и на денежном обращении. Затяжной кризис денежного обращения, порча монетного металла вызвали волнения среди свободного населения вообще и среди рабочих монетных дворов, в большинстве состоявших из вольноотпущенников и рабов. Есть интересные сведения о восстании рабочих монетного двора в Риме в правление императора Аврелиана (270-275 гг. н. э.). Для подавления восстания было стянуто большое войско, что свидетельствует о широте восстания, охватившего, очевидно, не только рабочих монетных мастерских, но и более широкие слои населения Рима. Это восстание, по всей вероятности, было связано с состоянием римской экономики, с резким падением стоимости антониниана (нового номинала, введенного Каракаллой взамен обесцененного денария), что требовало более многочисленных выпусков обесцененной монеты и тяжело отразилось на положении рабочих монетных дворов. Вождем восставших монетариев, к которым примкнули и другие слои населения Рима, был прокуратор фиска вольноотпущенник Фелициссимус, погибший во время уличных боев. Историк Аврелий Виктор сообщает, что рабочие монетного двора на Целии «сгладили» отличительные знаки на монетах (nummariam notam), чтобы испортить их и изъять из обращения. Но ожидаемого результата не последовало, и восставшие укрепились на холме. По сообщению Аврелия Виктора, в боях при кровавом подавлении этого восстания погибло около 7000 римских солдат. Это восстание, вызванное тяжелым социально-экономическим и политическим кризисом Римской империи в III в. н. э., было самым крупным движением низов римского общества в I-III вв. н. э.

    В годы финансовых затруднений и экономических  кризисов римские императоры охотно прибегали к порче металла  в монете и к понижению ее веса. Уже при Нероне снижается вес  серебряного денария, что влечет за собой снижение веса ауреуса. При Нероне же стали впервые применять лигатуру, приведшую к ухудшению пробы денария. Дальнейшая история римского монетного дела - пример постепенного и неуклонного снижения пробы и веса денария. К концу II в. н. э. количество меди в денарии доходит до 50%. Естественно, что это вызывает падение курса денария, подрывает его авторитет на международном рынке. Денарии I в. н. э. в это время ценятся вдвое дороже. Особенно заметна деградация денария во время правления Каракаллы, который пытался выйти из создавшихся затруднений. В 214 г. был выпущен новый номинал серебра, курсировавший одновременно с денарием. Этот номинал,. названный в честь Каракаллы антонинианом, чеканился из такого же плохого серебра, как и денарий, но значительно превышал последний в весе (5,3 г). Выпускаем более полновесного антониниана Каракалла хотел выровнять курс серебра и выйти из тяжелого финансового кризиса, охватившего всю Римскую империю. Внешне антониниан отличался тем, что император стал на них изображаться в лучевой короне, а не в лавровом венке, как на денариях.

    Главным нововведением императора Каркаллы был следующий номинал: серебряный антониниан = 2 денария (впоследствии из биллона).

    Однако  нововведение Каракаллы не привело  к желаемому результату. Последовало  быстрое падение стоимости антониниана, вызванное порчей его пробы (состав меди превышал 50%). Ухудшение серебра в денариях и антонинианах неизбежно повлекло за собой нарушение правильного соотношения стоимости серебряных и золотых монет. Это в свою очередь должно было вызвать либо порчу ауреуса, либо изъятие его из обращения. И, действительно, постепенно ауреус исчезает из обращения, превращаясь в сокровище. Государство перестает его выпускать. К середине III в. н. э. антонинианы целиком вытесняют из обращения денарий, но уже никакими мерами не удается остановить их деградацию. Во второй половине III в. антонинианы становятся медной монетой с ничтожным количеством серебра (до 4-2%). Иногда монета только серебрилась сверху.

    Превратившись в медную монету, антониниан совершенно обесценивается, становится чисто условной, кредитной монетой, обращавшейся по принудительному курсу, устанавливаемому государством. При императоре Аврелиане на антонинианах помещают знаки стоимости, что свидетельствует об их принудительном курсе.

    Особенно  ухудшается финансовое положение в  империи ко времени правления  Диоклетиана (284-305 гг.) Сужение производства, расстройство транспорта еще больше взвинчивают цены на продукты, растет спекуляция, что приводит к еще  большему обесценению денег и  натурализации хозяйства. Таким образом Диоклетиан оказался перед необходимостью проведения важных экономических реформ. Диоклетиан пытался вернуть исчезнувшую из обращения золотую и серебряную монету. Однако в его денежной реформе не были учтены основные законы рынка - реальная стоимость золота превышала номинальную стоимость монеты, и это привело к быстрому исчезновению золотой монеты. При чекане золотых, серебряных и медных монет Диоклетиан изменил их отношение к монетной стопе. Если в I-II вв. из фунта золота (327 г) чеканилось 40 ауреусов по 8,18 г каждый, то по денежной реформе Диоклетиана 286 г. из фунта чеканится 60 ауреусов приблизительно по 5 1/2 г, а из фунта серебра чеканится 96 денариев. Соотношение стоимости золотых, серебряных и медных монет тоже оказалось нарушенным (60 ауреусов = 1500 денариям = 24000 медных монет), в результате чего из обращения исчезает и серебро.  

    Количество  выпущенных при Диоклетиане денег  не обеспечивалось продуктами, поэтому  цены продолжали расти, а монеты из драгоценных металлов либо превращались в сокровища, либо перечеканивались на изделия и украшения. Резкое колебание между номинальной ценой денег принудительного курса и их покупательной способностью увеличивается.  
Все это приводит Диоклетиана к мысли об издании эдикта (301 г.) о твердых ценах на продукты и регламентации оплаты труда. В вводной части эдикта говорилось, что увеличение цен на товары в 4-8 раз было прежде обычным явлением. Устанавливались тщательно разработанные цены для всей империи, но эдикт был отменен уже почти полностью при Константине.  
Несколько стабилизируется финансовое положение в Римской империи только при Константине, реформа которого имела более реальный характер. При нем вводится регулярный чекан золотого номинала - солида, весом в 4,55 г, а позже и его фракций - семиса (1/2) и триенса (1/3). Серебро выпускается также по более твердому курсу. Чеканятся новые серебряные номиналы - милиарисий и силиква (около 1/2 милиарисия).  При Константине в связи с системой всеобщего закрепощения прикреплялись к своим местам и рабочие монетных дворов, их должность становится наследственной. 

    После эпохи Пунических войн под контролем  римлян оказалась огромная торговая сеть. Торговцы и коммерсанты нуждались  в больших суммах денег, необходимых для совершения торговых операций. Именно поэтому важным фактором римской экономики стали банки и кредиты.

    Банкиров  в древнеримском государстве  называли менсариями и аргентариями (ср. с др. греч. «аргирамойс» — название трапезитов, специализирующихся на обменных операциях).

    Первоначально аргентарии занимались преимущественно  разменом монет. По мере расширения потребности  в кредитных операциях древнеримские  банкиры все активнее осуществляют прием вкладов, классические кредитные  операции и расчеты по поручению  клиентов. На данной стадии развития банковского бизнеса появляются особые расписки, которые банкиры выдавали вкладчикам в подтверждение факта размещения депозита.

    Расписки  предполагали возможность истребовать  вклад в любое время (прообраз депозита до востребования). Одновременно начинает практиковаться система размещения депозитов с заранее оговоренным сроком хранения (предтеча срочных депозитов), по которым банкир выплачивал более высокий процент. Помимо кредитно-депозитной деятельности древнеримские банкиры могли заниматься посредничеством в хозяйственных сделках.

    Нововведением римских банкиров был учет не только самих сумм заимствований, но и причитающихся  процентных платежей. В соответствии с принятым порядком должник должен был внести плату в первых числах каждого месяца, т.е. в календы. Перечень ссуд, размещенных среди заемщиков, обязанных платить проценты, назывался календарем.

    Для каждого клиента банкир вел отдельный  счет, отражающий информацию о движении его средств. Широко практиковались безналичные расчеты, когда средства переписывались со счета одного клиента, на счет другого.

    Новым стимулом развития банковского дела в древнеримском государстве  можно считать создание ассоциаций аргентариев. Объединение самостоятельных  банкиров было вызвано усилением  влияния государства на хозяйственную жизнь, а также возросшими масштабами хозяйственной деятельности. Участие в ассоциации сокращало кредитные риски, уменьшало возможность разорения каждого конкретного кредитора. Государство поощряло процесс консолидации, поскольку на ассоциации возлагалось исполнение таких функций, как сбор налогов, кредитование государственных расходов и ряд других. 

    Рассмотрим  более подробно функционирование казны  в Древнем Риме. В начале принципата существовали две казны. При Октавиане  Августе параллельно со старой казной — эрариумом (AERARIUM или AERARIUM POPULI ROMANA — стала действовать новая казна, императорская — фиск (FISCUS или FISCUS CAESARIS). Слово FISCUS получило значение "казна" на почве военного дела. Буквально же оно означает корзину, в которой во время похода перевозили деньги в обозе войска. Позднее понятием фиска стали также охватываться понятия "недвижимость" и "налоги". Фиском безраздельно управлял сам принцепс. Доходы этой казны состояли главным образом из налогов, поступавших из императорских провинций. В эрарий, которым распоряжался сенат, поступали доходы с сенатских провинций. И та и другая казна чеканили монету. Но эрарий выпускал лишь медную монету. А фиск — золотую и серебряную. Состояние императорской казны было намного лучше сенатской. Порой Август, как отмечалось, пополнял своими взносами сенатскую казну. Вследствие чего эрарий попадал в зависимость от императора.