География сельского хозяйства Алтайского края

Первое место среди  рассматриваемых регионов по удельной доле сельского населения в общей численности населения занимает отсталая аграрная Республика Алтай, где она составляет около 73-74% населения (при среднероссийском показателе – 27%), причем численность этого населения незначительна – всего 155 тыс.чел. За 10 лет эта доля практически не изменялась. В этом регионе имеется всего один город (и ни одного ПГТ) (причем являющийся малым – 56 тыс.чел. на 2010 г.), в котором сконцентрировано всё городское население республики – Горно-Алтайск.

В Алтайском крае доля сельского населения также повышена и составляет 46,6%, но по абсолютной численности сельского населения среди рассматриваемых регион занимает первое место – 1160 тыс.чел. (в Новосибирской 645 тыс.чел., а в Кемеровской всего 425 тыс. чел.). Такая доля свидетельствует об аграрно-индустриальном тренде развития края. Эта доля в крае с 2000 г. постепенно снижалась с 47,2 до 46,3% в 2008 г., но после этого года наметилось повышение (в 2009 г. доля уже составила 46,6%). В отличие от Республики Алтай, край обладает большим количеством городов (12 городов и 6 ПГТ): одним крупнейшим (Барнаул – 598 тыс. чел. (на 2010 г.)), двумя крупными – Бийск (211 тыс.) и Рубцовск (155 тыс.чел.), одним средним – Новоалтайск (73 тыс.), который с Барнаулом составляют городскую агломерацию, и 8 малых городов. В трёх крупнейших городах сконцентрировано около 40% всего населения края, вокруг которых развивается интенсивное пригородное хозяйство. Основным фактором расположения населенных пунктов в засушливых частях крае являются реки, а также ж/д. Малые города рассредоточены по области, «нанизаны» на ж/д, являются местными центрами по переработке с/х продукции, ремонту с/х техники, перевалочными пунктами.

Доля сельского населения  в Новосибирской обл. практически совпадает со среднероссийской (24,3%). Этот показатель постепенно снижается (с 2000 по 2009 г. снизилась на 1% с 25,2 до 24,3%). Сеть городов области чем-то напоминает сеть Алтайского края: в области 14 городов (и 17 ПГТ), из которых 11 городов являются малыми, которые также выполняют роль местных с/х центров (имеется ещё два средних – Бердск (97 тыс.) и Искитим (64 тыс.), и один миллионер – Новосибирск (1,4 млн. чел.).

Индустриальная угледобывающая Кемеровская область обладает наименьшей долей сельского населения –  всего 15%, которая за 10 лет увеличилась на 1,5%. Область обладает 20 городами и 23 ПГТ (причем 2 крупнейшими, 4 крупными, 3 средними и 11 малыми). Можно предположить, что такая насыщенность городами приводит к интенсивному развитию пригородного хозяйства.

По плотности всего  населения рассматриваемые области  и край превышают средний показатель по стране (Кемеровская обл. – в 3,6 раза (30 чел./км2 против 8чел./км2, соответственно, Новосибирская обл. и Алтайский край – в 1,8 раза (по 14,8 против 8 чел./км2)), в Республике Алтай этот показатель, наоборот, понижен в 4 раза, до 2,3 чел./км2.

По плотности сельского  населения на первом месте располагается Алтайский край (6,9 чел/км2, при среднероссийском значении всего2,2) с наибольшей численностью сельского населения, причем постепенно плотность снижается (с 7,4 в 2000 г. до 6,9 в 2009 г.). Плотность сельского населения в Новосибирской (3,6 чел./км2) и Кемеровской областях (4,5) также превышает среднероссийскую, но у регионов различна динамика этого показателя: в Новосибирской – постепенное снижение (уменьшилась за 10 лет на 0,2чел./км2), в Кемеровской, наоборот, идёт повышение (повысилась на 0,3 чел./км2). Наименьшая плотность сельского населения наблюдается в Республике Алтай (на 2009 г. составила 1,7 чел./км2, что ниже среднероссийского показателя).

Причинами снижения численности сельского населения (следовательно, и плотности) в Новосибирской обл. и Алтайском крае являются естественная и механическая (переезд в новый регион или в город) убыль населения. В Кемеровской области рост численности этой группы населения связан с изменением рода занятий горняков, при закрытии шахт, а в Республике Алтай – с естественным приростом у сельского населения.

В возрастных структурах областей и края наблюдаются общие тренды с среднероссийским – происходит старение населения по причине низкой рождаемости: повышение доли лиц старше трудоспособного возраста за 10 лет примерно на 1% (с 2000 по 2009 гг. в России от 20,4 до 21,6%, Алтайском крае – от 20,1 до 21,6%, Новосибирской обл. – от 20,3 до 21,7%, Кемеровской обл. – от 19,8 до 20,8%), увеличение доли лиц в трудоспособном возрасте до 2008 г., после чего изменяется направление динамики на уменьшение. Изменение доли лиц младше трудоспособного возраста между среднероссийским показателем и областными различна (в 2009 г. у областей и края доля составляла около 16-17%): в среднем по России происходит уменьшение (от 19,4 до 16,1 за 2000 – 2009 гг.), в областях и крае до 2008 г. ситуация была подобная, но потом наметился тренд на повышение этой доли, что свидетельствует о возможном в будущем увеличении лиц в трудоспособном возрасте. Особенная ситуация в Республике Алтай, где доля населения моложе трудоспособного возраста составляла в 2009 г. 21,6%, а старше трудоспособного возраста всего 14,1%.

Численность занятых в  с/х за 10 лет снизилось как в среднем по России (с 14% в 2000 г. до 10%), так и в регионах (в Республике Алтай – от 34 до 17%, Алтайской крае – от 26 до 18%, Новосибирской обл. – от 17 до 10, Кемеровской обл. – от 6 до 4). Причем в Алтайском крае на 2009 г. в относительном и абсолютном выражении с/х занималось наибольшее число населения.

Уровень экономической активности населения - отношение численности экономически активного населения определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы, в процентах. Этот показатель зависит от возрастной структуры населения, а именно от группы населения находящейся в трудоспособном возрасте. Уровень экономической активности всего населения до 2008 г. повышался (в среднем на 3-5% за 6 лет; причина: до этого момента доля лиц в трудоспособном возрасте увеличивалась) во всех регионах, но после данного года показатель стал снижаться в областях и крае, а среднероссийский и показатель Республики Алтай продолжали расти. В 2009 г. среднероссийский показатель (67,8%) превышал аналогичные показатели рассматриваемых регионов, причем Алтайский край занимал последнее место – 65,3%.

Если рассматривать уровень экономической активности сельского населения в динамике, то картина та же: с 2008 г. рост данного показателя наблюдался только в среднем по России и в Республике Алтай, во всех остальных регионах происходило снижение (особенно значительное снижение произошло в Новосибирской (с 67,6 в 2008 г. до 64 в 2009 г.) обл. и Алтайском крае (с 67 до 65%). Наибольший уровень активности в 2009 г. наблюдался в Республике Алтай 67%.

Вывод

Определяющей всю жизнь  в крае отраслью экономики является сельское хозяйство: сельскими жителями является менее 50% населения, в ней занято практически более 30% населения, ей определена сеть расселения, промышленность ориентирована на удовлетворение её потребностей. В области продолжается урбанизации, по причине естественной и механической убыли населения постепенно уменьшается число сельских жителей. В будущем потребуется повышение производительности труда в этом секторе экономики Алтайского края, чтобы сохранить имеющиеся показатели, при уменьшении занятости в сельском хозяйстве.

3. Сельское хозяйство

1. Общеэкономические показатели

Доля с/х в ВРП с 2000 по 2008 гг. в среднем по России (с 6,8 до 4,7% соответственно) и в регионах снижалась (в Республике Алтай – с 21,8 до 19%, Алтайском крае – от 26,7 до 15,2%, Новосибирской обл. – от 19 до 5,5%, Кемеровской обл. – от 5,7 до 3,4%). Наибольшая доля с/х в ВРП сохранилась в Республике Алтай, так как остальные секторы экономики в республике плохо развиты (на это повлияло и природный, образовательный, потребительский фактор, количество самих трудовых ресурсов), и Алтайском крае (так как край обладает уникальными природными условиями для ведения интенсивного товарного сельского хозяйства).

По стоимости основных фондов с/х Алтайский край (составляла 72 млн.руб.)  в 2009 г. (а также на всем промежутке с 2002 г.) перегонял Новосибирскую обл. (48,2 млн.руб.) и Кемеровскую обл. (47,7млн.руб.) в 1,5 раза, а Республику Алтай (4,6 млн. руб.) в 15 раз.

Во всех рассматриваемых  регионах доля основных фондов с/х от общего объема основных фондов превышала аналогичный среднероссийский показатель (который составлял в 2009 г. 3,1%). В течение всего описываемого промежутка с 2002 по 2009 гг. эти показатели в регионах и в среднем по России снижались. Наибольшей долей основных фондов с/х обладает Алтайский край (11%), в котором с 2005 г. (когда она составляла 9%) начался новый рост этой доли, что свидетельствует о развитии с/х в крае (создании новых фондов).

Степень износа основных фондов постепенно уменьшается, как в среднем  по России (с 2001 по 2009 гг. уменьшилось  с 49 до 33%), так и в регионах (Алтайский  край – с 54 до 32%, Новосибирская обл. – с 50 до 37,5%, Кемеровская область – с 45 до 31%). Основными причинами снижение степени износа являются выбытие старых или модернизация и создание новых фондов. Сравнивая предыдущий график с этим (соответствие между началом повышения доли основных фондов с/х от общего объема в 2004 г. и началом снижения степени износа фондов с/х в этом же году в Алтайском крае), можно сделать вывод, что в отличие от окружающих регионов, а также от среднероссийского значения, в Алтайском крае степень износа основных фондов с/х снижается благодаря созданию модернизации и строительства новых с/х объектов. В Республике Алтай данный показатель от года к году изменяется в разные направления.

По величине реальной валовой  продукции с/х на одного сельского жителя можно судить о производительности и интенсивности сельского хозяйства региона. Первое место занимает Новосибирская область (в 2009 г. 35,3 тыс.руб. на одного сельского жителя), сельское хозяйство которой имеет крупного потребителя её продукции: полтора миллионная Новосибирская агломерация. На втором месте Кемеровская область (28,3 тыс.руб.), так как обладает наименьшим сельским населением среди из трех крупных рассматриваемых регионов и высокоинтенсивным пригородным хозяйство, обеспечивающим нужды городского населения. И только на третьем месте, перегоняя среднероссийский показатель (27,1 тыс.руб.) и Республику Алтай (13,6 тыс.руб.), Алтайский край (28,6 тыс.руб.), обладающий большим количеством сельского населения.

Вывод

В Алтайском крае сельское хозяйство является одним из важнейших  секторов региональной экономики (создавая 15% ВРП). В отличие от окружающих регионов в Алтайском крае более быстрыми темпами происходит обновление фондов в сельском хозяйстве, но пока производительность труда в этом секторе уступает аналогичным показателям Новосибирской  и Кемеровской областей.

2. Кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения (другие по Алтайскому краю не найдены) между рассматриваемыми регионами (кроме Новосибирской области, т.к. по ней не найдены материалы) и по районам Алтайского края

Кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения является необходимой информацией  для определения кадастровой  стоимости данных земель, которая, в  свою очередь, обосновывает земельный  налог, арендную плату и другие платежи  при сделках с земельными участками. Кадастровая стоимость земельного участка определяется путем умножения  удельного показателя кадастровой  стоимости земельного участка на его площадь.

Сельскохозяйственные земли  при государственной кадастровой  оценке по функциональному назначению и особенностям формирования рентного дохода  разделены на шесть групп (шестая группа в Алтайском крае не представлена):

I группа – сельскохозяйственные угодья;

II группа – земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, прогонами для скота, коммуникациями, полезащитными полосами, зданиями, строениями и сооружениями, используемые для производства, хранения и первичной обработки с/х продукции, а также нарушенные земли, находящиеся под промышленной разработкой общераспространенных полезных ископаемых: глины, песка, щебня и т.д.;

III группа – земли под замкнутыми водоемами;

IV группа – земли под древесно-кустарниковой растительностью (за исключением полезащитных полос), болотами, нарушенные земли;

V группа – земли под лесами, не переведенные в установленном законодательством порядке в состав земель лесного фонда и находящиеся у землевладельцев на праве постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования;

VI группа – земли, пригодные под оленьи пастбища.

Государственная кадастровая  оценка земель с/х назначения включает определение удельных показателей кадастровой стоимости каждой из шести групп земель. В основе кадастровой оценки рассматриваемых земель лежит определение кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.

Государственная кадастровая оценка стоимости с/х угодий проходит в два этапа:

• на первом межрегиональном этапе определяется средняя кадастровая стоимость одного гектара с/х угодий субъектов РФ и разрабатываются базовые нормативы для проведения кадастровой оценки земель внутри субъектов;
• на втором межрайонном уровне  определяется кадастровая стоимость земель внутри субъекта РФ (по районам).

На первом этапе последовательно определяется:

1. Оценочная продуктивность 1 га с/х угодий (урожайность * цена продажи);
2. Оценочные затраты на использование 1 га с/х угодий  (удельные фактические затраты по России * индекс затрат (= средние затраты по субъекту/средние затраты по зоне));

Эти два показателя являются базовыми для проведения кадастровой  оценки земель внутри субъекта.

3. Цены производства (оценочные затраты * рентабельность) и дифференцированный рентный доход (Оценочная продуктивность - цена производства);
4. Средняя кадастровая стоимость 1 га с/х угодий по субъектам РФ (расчетный рентный доход (= дифференцированный рентный доход + абсолютный рентный доход (установлен в размере 12 руб. с 1 га, поскольку эту сумму ежегодно дотирует государство)) * 33 (33 г. – срок капитализации расчетного рентного дохода)).