Контрреформы 1880-1890 гг

Контрреформы 1880-1890 гг. 

1

   Контрреформы - это

   Божественное  происхождение самодержавия

   Централизация власти в руках императора

   Неприятие земского и городского самоуправления

   Шовинизм

   Приоритет интересов дворянства 

2

Направления контрреформ: 

1. В области поддержки  самодержавия 

• В августе 1881 г. было утверждено "Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия".

 

• Любой район или область могли объявляться  на чрезвычайном положении, глава имел право запрещать собрания, закрывать органы печати и учебные заведения, арестовывать и высылать без суда неугодных лиц.

 
 
 
 
 

3

• С 1883 г. действуют охранные отделения (охранка) — жандармские органы, специализировавшиеся на агентурной деятельности.

 

• Министр внутренних дел, генерал-губернатор могли  передавать ряд дел на рассмотрение военных судов для решения  вопросов по законам военного времени.

 
 

4

2. В  области городского и земского  управления 

• Сокращение  полномочий органов местного самоуправления, увеличение ценза при выборах в них.
• 1889 г. - закон о земских начальниках,

    касавшийся местного 

    крестьянского управления.

  
 

5 

   Контроль  над сельскими и волостными органами самоуправления

   Руководство местной полицией

   Надзор  за деятельностью местных судов

   Обязанности земских начальников

• 12 июня 1890 г. – «Положение о губернских и уездных земских учреждениях»
• 1890 г. новое Земское положение, укреплявшее власть администрации над местным самоуправлением.
• Выборы в земство проводятся    только по сословному признаку

 
 

6

   Сохранена куриальная система выборов

   Отказ от принципов представительства  в первой курии: только потомственные  дворяне

   Рост  ценза в городской курии

   Ужесточен контроль администрации по отношению к крестьянской курии 

7

• 11 июня 1892 г. – новое Городовое положение, значительно урезавшее самостоятельность городского самоуправления, в три-четыре раза уменьшившее число городских избирателей.
• налоговый ценз заменен имущественным
• избирательные права у владельцев недвижимости и торгово-промышленных предприятий

 
 

8

3. В области образования  и печати

• 27 августа 1882 г. – новые «Временные правила о печати»

Отныне  совещание четырех министров (внутренних дел, юстиции, народного просвещения  и обер-прокурора синода) получило право: 

9 

   Закрывать любое СМИ.

   Лишать  издателей и редакторов права продолжать свою деятельность после ее признания «вредной», раскрывать псевдонимы авторов по требованию правительства

   Запрещать неугодным лицам заниматься журналистской деятельностью.

• 23 августа 1884 г. – новый университетский устав, ликвидировавший выборность профессоров, деканов, ректора, резко ограничивший права университетского самоуправления.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

10 

   ликвидация  автономии университетов

   рост  роли министра просвещения в кадровых перестановках

   университетский суд перестает действовать

   Увеличена плата за обучение

   сокращение  льгот для службы в армии

• 5 июля 1887г. – циркуляр «о кухаркиных детях»

 

• запрещал  поступление в гимназии и прогимназии выходцев из низших социальных слоев

 

• В средние и высшие учебные заведения сокращался приём лиц еврейской национальности

 

• В сфере начального образования усиленно внедрялись церковные школы, которым стремились придать строго охранительный характер.

 
 

11

 

4. В области судебных дел

Изъятие части дел из-под юрисдикции пореформенных судов(они возвращаются под контроль административных органов):

• 1866 г. – изъятие у суда присяжных дел о печати.
• 1871 г. - дознание по государственным преступлениям поручается корпусу жандармов
• 1872 г. – важные дела по государственным преступлениям направляются на рассмотрение Особого присутствия Сената с участием народных представителей
• С 1887 г.- право судов закрывать двери заседаний, объявляя дело «деликатным», «конфиденциальным» или «секретным».

 
 
 

12

Экономическая политика александра III 

• 1882 г. – открыт Крестьянский банк, помогавший крестьянам в покупке земли
• 18 марта 1886 г. – закон, затруднявший семейные разделы (необходимо разрешение главы семьи и согласие 2\3 сельского схода)
• 1886 г. – все бывшие государственные крестьяне автоматически переведены на выкуп, рост оброчной подати
• 1887 г. – концепция ускорения промышленного

    развития: 
 

13

14 

   Отмена  подушной подати

   Рост  таможенных пошлин

   Рост  акцизных сборов

   Введение  новых налогов

Итоги контрреформ 1880-1890 гг. 

   Земская контрреформа не остановила земского движения, но настроила значительную часть земцев против самодержавия.

   Увеличенный избирательный ценз при проведении городской реформы стал стимулом для людей, чтобы задуматься о  повышении уровня своих доходов.

   Это способствовало развитию городской  экономики, усилению городской буржуазии, требующей предоставления ей новых  прав

   Контрреформы  в сфере образования - противоположный  результат. в университетах усилился дух свободомыслия

   Не  имели успеха контрреформы правительства  в области печати: количество изданий  в России год от года увеличивалось 

15