Европейский парламент

Европейский парламент — законодательный  орган Европейского союза, напрямую избираемый гражданами государств —  членов Союза. Вместе с Советом Европейского союза парламент образует двухпалатную законодательную ветвь власти ЕС, и считается одним из самых  влиятельных законодательных органов мира.

Европейский парламент является одним из семи институтов Евросоюза. В нём непосредственно  представлено население Европейского союза. Европейский парламент заседает в Страсбурге, другие места — Брюссель и Люксембург. В настоящее время в парламенте представлены 7 фракций, а также ряд беспартийных делегатов. Европейский парламент делит законодательные функции с Советом ЕС, который также принимает законы (директивы, распоряжения, решения). Европейский парламент и Совет ЕС совместно формируют бюджетную комиссию, которая формирует бюджет ЕС

Контролирующие  функции

Парламент также осуществляет контроль над  деятельностью Европейской комиссии. Пленум Парламента должен утвердить  состав Комиссии. Парламент в праве принять либо отклонить Комиссию только в полном составе, а не отдельных её членов. Председателя Комиссии Парламент не назначает (в отличие от правил, действующих большинстве национальных парламентов стран-членов Евросоюза), он может лишь принимать либо отклонять кандидатуру, предложенную Советом Европейского Союза. Кроме того Парламент может через 2/3-большинство, выдвинуть вотум недоверия Комиссии, чем вызвать её отставку.Это право Европейский парламент использовал, например, в 2004 году, когда Комиссия свободных городов высказалась против оспариваемой кандидатуры Рокко Бутильоне на пост Комиссара по делам юстиции. Тогда Социал-Демократическая, Либеральная фракции, а также фракция Зеленых, высказали угрозу распустить Комиссию, после чего вместо Бутильоне на пост комиссара юстиции был назначен Франко Фраттини.

Также Парламент может осуществлять контроль над Советом Европейского Союза  и Европейской комиссией, учреждая комитет по расследованию. Это право  особенно затрагивает те сферы политики, где исполнительные функции этих институтов велики, и где законодательные  права парламента существенно ограничены.

Суд Европейских Сообществ выполняет  функции правоприменительного и  контрольного органа и во многих сво­их решениях по конкретным делам сформулировал основные принципы права Сообществ, прямо не указанные в учредительных договорах, но по существу вытекающие из них. Как указал Б. Н. Топорнин, «не будет пре­увеличением сказать, что Суд способствовал упрочению правопорядка Сообществ в большей мере, чем любой их институт. Он выступал и высту­пает как важнейший гарант функционирования Сообществ в заданном режиме, их стабильности и устойчивости»[1]. Благодаря полномочиям, свя­занным с толкованием учредительных договоров и актов, принимаемых органами Сообществ, Суд ЕС обеспечил единообразное понимание пред­писаний права всеми субъектами права ЕС и тем самым расширил юрис­дикцию Сообществ и утвердил авторитет их нормативно-правовых актов.[2]