Государственно-правовая категория

 Не обошли  программной роли своего детища  и авторы Конституции США (на  которую у нас любят ссылаться  как на «образец» юридического  документа прямого действия). Профессор  Томас Л. Пэнгл из Университета  Торонто обращает внимание, что вопреки распространенному мнению Конституция подразумевается не только как «процессуальный» документ — в противопоставлении «содержательному»: устанавливая фундаментальные «правила игры», отцы-основатели намеревались определить в широких, но ясных формулах политическую культуру и с ней — образ жизни будущей нации {39}.   

 Закрепление  основ политики, явления подвижного, переменчивого, перестает быть  задачей Конституции. Устанавливая  рамки социального поведения,  она создает предпосылки правового  характера действий субъектов политического процесса и закрепляет качественные характеристики политической деятельности.   

 Таким  образом, исследуемые принципы  выступают как свод юридических  норм и политико-правовой каркас, организационно, функционально и  социально скрепляющий общество и государство. Чтобы эти символы не носили демагогического оттенка, они должны опираться на систему научно-правовых понятий, исключать противоречивое толкование Конституции и задание неверных ориентиров.