Великая депрессия в США. Новый курс Рузвельта

МІНІСТЭРСТВА АДУКАЦЫІ РБ

“УА” БЕЛАРУСКІ  ДЗЯРЖАЎНЫ ЭКАНАМІЧНЫ УНІВЕРСІТЭТ 
 
 
 
 
 

Кафедра эканамічнай  гісторыі 
 

Рэферат 

па  дысцыпліне: Гісторыя Беларусі

на  тэму:“Вялікая дэпрэсія” у ЗША. “Новы курс” Рузвельта.” 
 

  
 

Студэнтка

ФМЭА, 1 курс, ДАЗ-1                                                           Астапчык А.А. 
 

Праверыў кандыдат                                                                   Бушчык Г.П.

гістарычных навук,

дацэнт       
 
 
 
 
 
 
 

Мінск 2011

Змест 

Уводзіны………………………………………………………………………….....3

1. “Вялікая дэпрэсія” у ЗША……………………………………………………....4                                    

1.1. Першыя праявы крызісу………………………………………………………4

1.2.  Палітыка прэзідента Герберта Гувера і яго рэспубліканскага кабінету…..7

2. “Новы курс” Рузвельта………………………………………………….……...12

2.1. Прыход да  ўлады Ф.Д. Рузвельта…………………………………….……...12

2.2. Барацьба  новага кіраўніцтва супраць крызісу………………………...........14

Заключэнне………………………………………………………………………...23

Літаратура………………………………………………………………………….24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Уводзіны 

Адным з самых  суровых выпрабаванняў у гісторыі эканомікі была «вялікая дэпрэсія» ў ЗША, якая доўжылася з восені 1929 па вясну 1933 гадоў. Напэўна, з часоў Грамадзянскай вайны гэта краіна не перажывала нічога падобнага - літаральна за паўгода мільёны людзей, якія жылі непараўнальна лепш, чым калі б тое ні было, і прыкметна лепш за ўвесь астатні свет, ператварыліся ў няўпэўненых у заўтрашнім дні беднякоў.

Мне здаецца, што  актуальнасць гэтай тэмы тлумачыцца тым, што ў нашай краіне адбываюцца працэсы, падобныя з тымі, якія мелі месца падчас «вялікай

дэпрэсіі» ў  развітых капіталістычных краінах, і ў прыватнасці, у ЗША.

Таму мэта рэферата - зразумець прычыны таго крызісу, што адбыўся, яго вынікі і сутнасць тых мер, якія прадпрымаліся для выхаду з яго. У сувязі з мэтай рэферату мною былі выдвінуты наступныя задачы:

1. Вызначыць умовы і прычыны ўзнікнення эканамічнага

    крызісу 1929-33 гг.

2. Прасачыць за палітычным курсам і яго вынікамі двух кіраўнікоў магутнай дзяржавы – ЗША – Гувера і Рузвельта.
3. Больш падрабязна спыніцца на палітыцы “Новага курсу”, азначыць шэраг праведзеных рэформ.

У дадзенай працы  выкарыстаны вучэбныя дапаможнікі Чунтулава і Сарычэва, Казенка і Севасц’янава, Маркава, у якіх змешчаны матэрыялы на тэму “Эканамічная гісторыя капіталістычных краін”, “Гісторыя міравой эканомікі”,  “Гісторыя ЗША”. Акрамя таго, выкарыстаны інтэрнэт-рэсурсы, у прыватнасці артыкул “Вялікая дэпрэсія” Вікіпедыі і артыкул Лоурэнса Рыда “Великие мифы о великой депрессии”, якія даюць уяўленне аб разнастайнасці сучасных поглядаў на прадмет палітыкі амерыканскіх кіраўнікоў – Гувера і Рузвельта. Выкарыстаная манаграфія Малькава В. Л. «Франклин Рузвельт. Проблемы внутренней политики и дипломатии» адлюстроўвае шэраг пытанняў, недахопаў і поспехаў “Новага курсу” Рузвельта.

1. “Вялікая дэпрэсія” у ЗША

1.1. Першыя праявы  крызісу 

Біржавы крах 1929 г. быў адным з першых знешніх  праяў найглыбокіх крызісных  працэсаў, якія адбываліся ў эканоміцы  капіталістычнага свету. Ён выклікаў велізарныя ўзрушэнні ва ўсім жыцці краіны. Гіганцкая разбуральная сіла эканамічнага крызісу выявілася перш за ўсё ў падзенні прамысловай вытворчасці.

    У параўнанні з дакрызісных узроўнем 1929 г. агульны аб'ём прадукцыі амерыканскай прамысловасці ўпаў у 1930 г. да 80,7%, у 1931 да 68,1% і ў 1932 да 53,8%. Перыяд з лета 1932 г. да вясны 1933 г. стаў перыядам найбольшага паглыблення крызісу. І толькі ўвесну 1933 г. узровень прамысловай вытворчасці ЗША пачаў павольна расці, азначаючы сабой пачатак пераходу эканомікі з крызісу ў працяглую дэпрэсію. [2, с. 152]

    Самае  моцнае падзенне выпуску прадукцыі  ў гады эканамічнага крызісу  мела месца ў галінах цяжкай  прамысловасці. Гэта тлумачылася  перш за ўсё тым, што пазіцыі  манаполій былі там асабліва  трывалымі і скарачэнне вытворчасці  ў іх руках з'явілася асноўным сродкам не дапусціць празмернага падзення цэн і падняць на высокі ўзровень свае прыбыткі. У выніку здабыча вугалю скарацілася за 1929 - 1932 гг. з 543 млн. да 321 млн. т, або на 42%, а выплаўленьне сталі ўпала за гэтыя гады з 61,7 млн. да 15,1 млн. т, г.зн. больш чым у 4 разы. Улетку 1932 г. сталеліцейная прамысловасць была адкінута да ўзроўню 1901 г., а выплаўленьне чыгуну звалілася нават да адзнакі 1896. З 285 доменных печаў дзейнічалі ўсяго 46. [2, с. 152]

    Найшырэйшыя  памеры набылі ў гады крызісу спусташэнне і банкруцтва прамысловых, гандлёвых і фінансавых прадпрыемстваў і фірмаў. Па афіцыйных дадзеных, у 1929 - 1933 г. адбылося каля 130 тыс. камерцыйных банкруцтваў. Крызіс з велізарнай сілай ударыў і па банкаўскай сістэме краіны. За 4 гады крызісу спынілі існаванне 5760 банкаў, г.зн. пятая частка ўсіх банкаў ЗША, з агульнай сумай дэпазітаў у 3,5 млрд. дал. [2, с. 152]

    Неверагодна  цяжкія былі сацыяльныя наступствы  крызісу. Нацыянальны даход краіны, які складаў ў 1929 г. 86, 8 млрд. дал зваліўся ў 1933 г. да 40,3 млрд., г.зн. больш чым удвая. Удары крызісу ў той ці іншай ступені адчулі нават манапольныя аб'яднанні.

    Але,  несумненна, найбольшы цяжар эканамічнага крызісу аб'ектыўна лег на плечы радавых грамадзян. Наймоцнае падзенне прамысловай вытворчасці, закрыццё дзесяткаў тысяч заводаў, фабрык, шахтаў, велізарныя недагрузкі вытворчага апарата - усё гэта прывяло да каласальнага росту беспрацоўя. Армія беспрацоўных, вельмі значная і ў перыяд капіталістычнай стабілізацыі 20-х гг., узрасла цяпер у шмат разоў. Па дадзеных урадавай статыстыкі, у 1933 г. у ЗША налічвалася 12.830 тыс. цалкам беспрацоўных, а іх доля ў агульнай колькасці працоўнай сілы складала 24,9%. [2, с. 153]

    Аднак  прагрэсіўная грамадскасць расцэньвала гэтыя лічбы як значна заніжаныя. Так, па падліках прагрэсіўнай арганізацыі амерыканскіх эканамістаў - Асацыяцыі па даследаванні праблем працы, колькасць беспрацоўных у ЗША да пачатку 1933 г. склала 16,9 млн. Гэта азначала, што ў перыяд найбольшага абвастрэння эканамічнага крызісу кожны трэці працоўны быў пазбаўлены занятасці. Вельмі шырокае распаўсюджванне атрымала частковае беспрацоўе. Па дадзеных Амерыканскай Федэрацыі працы у 1932 г. цалкам занятымі заставаліся толькі 10% працоўных.

    Масы  беспрацоўных і члены іх сем'яў пазбавіліся усялякіх сродкаў да існавання. І калі сюды дадаць яшчэ той факт, што ў ЗША адсутнічала сістэма дзяржаўнага сацыяльнага страхавання і многія банкі лопнулі, выносячы з сабой ўклады грамадзян, то можна сказаць, што ў людзей не заставалася ніякіх надзей ні на дапамогу з боку дзяржавы, ні на тое, каб вярнуць свае грошы. Многія людзі апынуліся перад рэальнай пагрозай галоднай смерці. Сюды трэба таксама дадаць псіхалагічны стан людзей. У краіне, дзе было прынята працаваць і самому вырашаць свае праблемы, ні на каго не спадзяючыся, людзі не маглі рэальна дапамагчы сабе самі. Яны апынуліся як бы ў становішчы сляпых кацянят, тыкалі насамі ў пошуках шляху. Людзі гублялі веру ў сябе, свае сілы. Пачыналася псіхалагічная дэпрэсія, якая была ў сто разоў горш эканамічнай.

    Аднак  становішча людзей, якія захавалі  працу, было не лепшым. Да пастаяннага  непрыемнага пачуцця няўпэўненасці ў заўтрашнім дні і боязі страціць працу, дамешвалася тое, што ім пастаянна паніжалі зарплату. Гэта мела месца ва ўсіх галінах прамысловасці. Нават па данных афіцыйнай статыстыкі, сярэднегадавы заробак рабочага скараціўся ў 1933 г. у параўнанні з 1929 г. на 30%. Такім чынам, скарачаўся агульны фонд заработнай платы амерыканскіх рабочых, які за гады крызісу скараціўся рэальна прыкладна на 60%. Гэта азначала, што працэс збяднення зноў аднавіўся з надыходам крызісу.

    Не  лепшым быў і надзел фермераў. З надыходам прамысловага крызісу  і новым яшчэ большым абвастрэннем  крызісу перавытворчасці ў сельскай  гаспадарцы, большасць з іх апынулася на мяжы поўнага спусташэння. Цэны на важнейшыя прадукты земляробства і жывёлагадоўлі ўпалі ў 1932 г. у 2 - 3 разы ў параўнанні з 1929 г. Адпаведна грашовыя даходы фермераў знізіліся за гэтыя гады з 11 312 млн. да 4748 млн. дал, або на 58%. Многія фермы апынуліся ў вельмі цяжкім становішчы. Яны былі дзесяткі разоў закладзены і перазакладзены. Крэдыторы пачалі распрадаваць гэтыя фермы за даўгі. [2, с. 154]

    На  Поўдні землеўладальнікі пачалі  выганяць са сваіх земляў кропераў-здольнікаў (у ЗША так называлі арандатараў зямлі), большую частку якіх складалі былыя рабы. Былі выпадкі лінчавання.

    Такім чынам становішча ў краіне было вельмі цяжкае. 
 
 
 
 
 
 

1.2. Палітыка прэзідента  Герберта Гувера  і яго рэспубліканскага  кабінету. 

    З  самага пачатку эканамічнага крызісу, у 1929 г. прэзідэнт Гувер правёў шэраг дзелавых сустрэч з лідэрамі дзелавога круга. Ён пераконваў прадстаўнікоў буйнога бізнесу не звяртацца да вузкаэгаістычных мер, не згортваць вытворчасць, не звальняць працоўных і захоўваць ранейшы ўзровень заробкаў. Са свайго боку ён дамогся ад лідэраў АФТ афіцыйнай адмовы ад страйкаў на перыяд крызісу ў імя дасягнення «нацыянальнага адзінства».

    Прэзідэнт  і члены яго кабінета, грунтуючыся  на ідэалогіі «цвёрдага індывідуалізму»,  рашуча пярэчылі супраць выкарыстання дзяржавы для непасрэднага рэгулявання эканомікі і сацыяльных адносін. Яны адпрэчвалі ўсе прапановы аб дзяржаўнай дапамоге беспрацоўным і тым больш увядзенні федэральнай сістэмы страхавання. У лепшым выпадку дзеячы рэспубліканскай адміністрацыі пагаджаліся з тым, што ў экстраардынарных ўмовах крызісу для дапамогі беспрацоўным могуць быць выкарыстаны сродкі муніцыпалітэтаў і штатаў, звычайна ж яны ўскладалі гэтыя функцыі выключна на прыватную дабрачыннасць. Уся практычная дзейнасць рэспубліканскага ўрада ў гэтай сферы звялася да арганізацыі ў невялікіх памерах грамадскіх работ.

    Мне здаецца, што нельга так прамалінейна асуджаць прэзідэнта Гувера і яго адміністрацыю. Па-першае, сусветны эканамічны крызіс быў беспрэцэдэнтным у гісторыі капіталістычнага свету. А следствам гэтага сталі дзве з'явы:

1) рэспубліканцы  адразу не ўсвядомілі таго, што  адбывалася на іх вачах, яны  думалі, што гэта проста часовая  «затрымка» у развіцці амерыканскага  капіталізму. Таму змагацца з  гэтым яны спрабавалі старымі метадамі, метадамі старых эканамічных школ. Таксама мелі месца стэрэатыпы мыслення: з самага дзяцінства людзям выклікалі думку аб тым, што амерыканская сістэма капіталізму будзе заўсёды квітнець, што «цвёрды індывідуалізм» - гэта ўсё для краіны. На аснове гэтага рэспубліканцы і казалі: індывідуалізм выратуе бізнэс і дзяржаву.

2) Кажуць, што  вялікае бачыцца на адлегласці. І я лічу, што менавіта на адлегласці, г.зн. праз нейкі мінімальны прамежак часу, можна было ў поўнай меры зразумець, што ж адбылося, якія прычыны і следства таго, што адбылося. Таму Ф. Рузвельт і змог хоць бы збольшага вывесці краіну з крызісу, бо ён мог ацэньваць сітуацыю, чаго нельга было зрабіць падчас самога крызісу. А што ў яго атрымалася, гэта ўжо залежала ад яго самога і яго асабістых якасцяў.

  Гувер з'яўляўся  прыхільнікам індывідуалістычнай рынкавай гаспадаркі. І рэспубліканскі ўрад нейкі час не звяртаўся да дзяржаўнага рэгулявання. Аднак ужо ў 1929 г. былі прынятыя тэрміновыя меры па актывізацыі ФРС (Федэральная рэзервовая сістэма) і істотнага патаннення крэдыту, у снежні таго ж года прэзідэнт правёў праз кангрэс чарговае зніжэнне падаткаў на даходы карпарацый. У чэрвені 1930 г. уступіў у сілу новы тарыфны закон Хоулі - Сміта, яшчэ раз павялічыў памеры імпартных пошлін і стаў сапраўдным апагеем пратэкцыянізму. Такім чынам, эканамічная палітыка прэзідэнцтва Гувера ў першыя ж месяцы крызісу была далёкая ад прынцыпаў палітыкі laissez-faire (неўмяшання дзяржавы ў эканамічныя справы).

    Восенню  1931 г. у сувязі з рэзкім пагаршэннем гаспадарчай кан'юнктуры і  крахам буйных банкаў ўрад быў вымушаны яшчэ больш адступіць ад канонаў «цвёрдага індывідуалізму». Г. Гувер выступіў з прапановай стварыць Нацыянальную крэдытную карпарацыю з капіталам у 500 млн. дал, які меркавалася сабраць шляхам добраахвотных узносаў банкаўскіх груп. Калі ж апынулася, што ўладальнікі найбуйнейшых банкаў не маюць намер расходаваць сродкі на дапамогу сваім калегам, якія трапілі ў бяду, на выратаванне манаполій, якія апынуліся перад пагрозай краху, былі кінуты буйныя дзяржаўныя сродкі. У студзені 1932 г. кангрэс прыняў закон аб заснаванні рэканструктыўнай фінансавай карпарацыі (РФК). Усяго за адзін год РФК размеркавала субсідый і пазык на 2 млрд. дал.