Вторая Военная реформа в СССР

          В мае 1987 г. страны-участницы Варшавского Договора внесли предложение об одновременном роспуске ОВД и НАТО, и в первую очередь их военных организаций (распущен был лишь ОВД). В 1989 г. был принят указ Президиума Верховного Совета СССР о сокращении Вооружённых Сил СССР и расходов на оборону в 1989-1990 гг., по которому численность армии уменьшалась на 500 тыс. человек, а расходы на оборону - на 14,2%. В Европе к 1990 г. ликвидировались советские и американские ракеты (без учета французских и английских ракет) средней и меньшей дальности, причем они уничтожались и не могли быть перебазированы в другие регионы. СССР ликвидировал также часть ракет средней дальности в Сибири, на Дальнем Востоке, направленных против Японии, Южной Кореи и Китая. После этого СССР сохранял военное преимущество в танках и личном составе, а НАТО имел ядерное превосходство. Свидетельством нового подхода к международным делам стало согласие СССР на объединение Германии (1990 г.). ⁷

        По данным министерства обороны СССР вооружённые силы СССР имели следующую структуру на начало 1990 г.: (в 1984 г. – структура была та же самая, естественно фамилии командующих были другие).

       Министр обороны СССР – генерал армии Язов Д.Т.

       Начальник Генерального штаба – генерал армии Моисеев М.А.

       Начальник Главного Политического управления Советской Армии и ВМФ –  генерал армии Лизичев А.Д.

       Заместители министра обороны – 14 генералов  армии.

       Начальники  главных управлений министерства обороны  – 25-30 генерал-полковников.

1. Сухопутные войска – командующий, зам. Министра обороны, генерал армии – Варенников В.И.
2. Военно-воздушные силы – командующий, зам. Министра обороны, маршал авиации – Ефимов А.Н.
3. Военно-морской флот – командующий, зам. Министра обороны, адмирал флота – Чернавин В.Н.
4. Войска ПВО – командующий, зам. Министра обороны, генерал армии – Третьяк И.М.
5. Ракетные войска стратегического назначения – командующий, зам. министра обороны, генерал армии – Максимов Ю.П.

       Тыл вооруженных сил – генерал  армии – Архипов В.Н.

       Войска  гражданской обороны – генерал  армии Говоров В.Л.

       Кроме этого существуют «таинственные» главные  командования войск направлений (как  в печальном и трагичном 1941 –м году.)

       Западного – главнокомандующий, генерал армии  Постников С.И.

       Северного – главнокомандующий, генерал-полковник  Осипов В.В.

       Южного  – главнокомандующий, генерал-полковник  Попов Н.И.

       Восточного  – главнокомандующий, генерал-полковник  Ковтунов А.В.

       Это генералы без армий, дивизий и солдат, но тем не менее, генералы, разрабатывающие стратегию и тактику боевых действий на том или ином направлении.

       В состав сухопутных войск входили:

1. Мотострелковые войска. 2.Танковые войска. 3.Воздушно-десантные войска. 4. Ракетные войска и артиллерия. 5. Войска ПВО.

       Сухопутные  войска были размещены в 14 военных округах на территории СССР:

1. Прибалтийский – командующий – генерал-полковник Кузьмин Ф.М.
2. Белорусский – командующий – генерал-полковника Костенко А.И.
3. Киевский – командующий – генерал-полковник Громов Б.В.
4. Прикарпатский – командующий – генерал-полковник Скоков В.В.
5. Одесский – командующий – генерал-полковник Морозов К.С.
6. Ленинградский – командующий – генерал-полковник Ермаков В.Ф.
7. Московский – командующий – генерал-полковник Калинин Н.В.
8. Северо-Кавказский – командующий – генерал-полковник Шустко Л.С.
9. Закавказский – командующий – генерал-полковник Патрикеев В.И.
10. Приволжско-Уральский – командующий – генерал-полковник Макашов А.
11. Туркестанский – командующий – генерал-полковник Фуженко И.В.
12. Сибирский – командующий – генерал-полковник Пьянков Б.Е.
13. Забайкальский – командующий – генерал-полковник Семенов В.М.
14. Дальневосточный – командующий – генерал-полковник Новожилов В.И.

       Кроме этого, сухопутные войска были сосредоточены в следующих группах войск за рубежом:

1. Западная – (Германия) – генерал армии Снетков Б.В.
2. Центральная – (Чехословакия) – генерал-полковник Воробьев В.А.
3. Южная – (Венгрия) – генерал-полковник Бурлаков М.П.
4. Северная – (Польша) – генерал-лейтенант Дубынин В.П.
5. Восточная – (Монголия) – генерал-лейтенант (?)

За границами  СССР находилось 672 тысячи солдат и офицеров. Только в ГДР на 16 апреля 1989 г. находилось 380 тысяч советских солдат и офицеров, в Венгрии находится 50 тысяч советских военнослужащих и т.д. ⁸  

       Состав  военно-Морского флота СССР

       (на 1 июля 1988 г.) 

       В составе Военно-морского флота имелись надводные силы, подводные силы, морская авиация, морская пехота, береговые ракетно-артиллерийские войска. Эти силы были сосредоточены на 4-флотах, одной флотилии и одной военно-морской базе.

       Командующими  были:

       Северный  флот – адмирал Громов Ф.Н.;Тихоокеанский флот – адмирал Хватов Г.А.;Черноморский флот – адмирал Хронопуло П.Н.;Балтийский флот – адмирал Иванов В.П.;Каспийская флотилия – контр-адмирал Лещенко В.Е.

       Ленинградская военно-морская база – вице-адмирал  Селиванов В.Г.

       Вооружение  Советского ВМФ было мощным:

1. Авианосцы -  4 «Киев», «Минск», «Баку», «Тбилиси»; Подводные лодки – 376; Крейсеры «Слава», «Киров», эсминцы, ракетные фрегаты – 96: Сторожевые фрегаты и малые противолодочные корабли – 174; Катера и тральщики – 623; Десантные корабли – 107
2. Всего боевых кораблей – 1380; Самолеты и вертолеты ВМФ – 1142; Морская пехота – 12,6 тыс. человек.

       Войска  ПВО состояли из зенитных ракетных войск ПВО, авиации ПВО и радиотехнических войск. Существовал единственный в стране и в мире Московский округ противовоздушной обороны во главе с командующим – генерал-полковником авиации В.А. Прудниковым.

       Имели место специальные войска: инженерные, химические, связи, автомобильные, дорожные, трубопроводные и во главе каждого вида войск стояли свои командующие – генерал-полковники. Общая численность вооруженных сил СССР в соответствии с этой структурой на конец 1989 г. составляла 4,5 миллиона человек – это была самая крупная армия в мире. Даже у китайцев армия несколько меньше – 4, 1 млн. человек, но не надо забывать, что население в Китае почти в 4 раза больше, чем население СССР  и поэтому число военных на 1000 китайцев составляет только 3,8 человека, что в 4, 1 раза меньше, чем в СССР, где на 1000 жителей приходится 15, 6 военных. Иными словами можно сказать, что степень милитаризации населения СССР в 4, 1 раза выше, чем в Китае, в 1,8 раза больше, чем в США и в 7,8 раза больше, чем в Японии.⁹

       Какие преобразования или реформа были нужны? Во-первых, текущие по улучшению  качества Вооружённых сил, как техники, так и подготовки военных кадров. Во-вторых, некоторое уточнение их политической роли и места в связи с повышением социальной значимости человека в социалистическом обществе. В третьих, признание факта состояния холодной войны и необходимости адекватных действий. В четвёртых, изгнание представителей  «пятой колоны» из армии. В пятых, изучение и ведение новых войн непрямого действия,  в форме бесструктурного управления (сетевые, информационные, психотропные, климатические, биологические и т.д.). Для этого необходимы были новые кадры, но именно их подготовка была сокращена а затем и вовсе прекращена. На Западе в это время эти направления сильно развивались.

     Таким образом, все горбачёвские реформы были разработаны на Западе и предусматривали обязательное всеобщее сокращение всех вооружённых сил. Сокращения же армий западных государств только декларировались и, как правило, не выполнялись. Наоборот их вооружённые силы только укреплялись.

     Русская, советская и новая  российская история не знала  подобной деятельности руководства государства по разоружению и уничтожению армии как станового хребта своего народа перед явным превосходством своего потенциального противника, который впрочем и не скрывал особо намерений по разрушению государства российского и уничтожения русского народа. 

2. Концептуальные основы военной реформы. Новая  военная

доктрина  1987 г.

        Военная реформа - это проводимые  по решению высших органов  государственной   власти существенные  преобразования военной системы  государства, с целью ее   приведения в качественно новое состояние, соответствующее реалиям    внутреннего и международного положения страны.

        Военная реформа - это комплекс  кардинальных изменений в    военно-политической, военно-экономической,  военно-правовой,    военно-научной, военно-технической и собственно военной сферах.

   В конце 80-х начале 90-х гг. в обществе развернулась широкая дискуссия по проблемам военной реформы как составной части перестройки общества и создания правового государства.

   К началу 90-х гг. вопросы организации управления Вооружёнными Силами СССР, оборонного строительства регулировались правом недостаточно. Единственным законодательным актом, действовавшим в этой сфере в конце 80-х гг., был во многом устаревший Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности», который регулировал достаточно узкий круг вопросов.¹⁰ 

       Начало реформы связано с принятием  29 мая 1987 г. новой военной доктрины СССР как сугубо оборонительной. Первоначально все преобразования в военной сфере назывались "перестройкой", а затем официально получили статус военной реформы. Министром обороны СССР  в это время был маршал Соколов С. Л. 30 мая 1987 г. его сменил маршал  Язов Д. Т. Руководил он армией до 22 августа 1991 г.

     Некоторые исследователи считают, что руководством к военной реформе стала книга М.Горбачёва: «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира», которая вышла в свет в 1987 г. В книге он утверждал, что все страны мира независимо от социального строя находятся в глубокой зависимости, поэтому в современной обстановке военными средствами достичь превосходства одних стран над другими невозможно¹¹. Среди учёных и политиков России развернулась дискуссия по вопросу, является ли ядерная война средством политики, и возможно ли  достижение в ней победы как таковой.

      Военные реформы военных и послевоенных лет, осуществлённые в СССР, свидетельствовали о возможности и способности нашего государства решать быстро и оперативно сложные военно-технические задачи, подтверждая его силу и возможности для таких мероприятий. Но этот опыт был проигнорирован Горбачёвым, потому что цели его преобразований были совершенно другими.

Общие подходы и конкретные направления военной реформы в СССР входе дискуссии генерал-майор А.  И. Владимиров и вопреки желанию Министра обороны СССР маршала Д. Т. Язова добился их опубликования в журнале «Военная мысль», №10 1988 г., в статье «Размышления общевойскового командира» и всеармейского обсуждения своих идей в СССР. Затем, его основные идеи военной реформы в 1990 году были опубликованы в книге «Армия и общество». В конце 1991 года он выступил с докладом и инициативой реформирования Вооруженных Сил СССР, реализуя свои идеи через создание новой военной организации страны, как стратегической основы Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств (по типу НАТО), за что в 1992 году в возрасте 47 лет, был уволен из состава ВС СНГ (!) по болезни.¹²

         Тогда ситуация в стране и в мире не способствовали проведению настоящей военной реформы.  С 1979-1989 гг. Советские Вооружённые Силы были втянуты в длительную афганскую войну, которая закончилась в целом неблагоприятно для СССР. В середине 80-х гг. начались и иные негативные для СССР процессы: дезинтеграция и полное прекращение деятельности Организации Варшавского Договора в связи с распадом соцлагеря; внутриполитическая нестабильность в стране, нарастание кризисных явлений. В это же время гонка вооружений вступила в фазу острого состязания новых технологий.  Начинали применяться и массово внедряться системы высокоточного управляемого оружия, что привело к утверждению стратегии равной готовности к ведению как ядерной, так и обычной войны.  
       Последним Главкомом ОВС Варшавского договора  в 1989-91 годах был Герой Советского Союза генерал армии Лушев Л.Г. Начальником штаба генерал армии Лобов В.Н. Он вспоминает: « Никаких объективных причин для ликвидации Организации Варшавского Договора не было. Как известно, Варшавский договор был подписан в 1955 году в ответ на создание шестью годами раньше военного блока НАТО, который сразу же проявил свою агрессивную антисоветскую направленность. В 1991 году никто даже не обещал тогдашнему президенту СССР Горбачёву в ответ на роспуск Варшавского договора демонтировать НАТО. Тот в состоянии непонятной эйфории сам убедил себя в том, что «холодная» война закончилась, и США стали для нас чуть ли не родным братом».¹³