Мировые информационные ресурсы

     Единая  система государственной статистики включает 2250 организаций:

• на федеральном уровне — семь организаций;
• на региональном уровне — 87 комитетов и управлений статистики;
• на районном уровне — 2156 региональных (городских) отделов статистики.

Основными задачами Госкомстата России являются:

• разработка научно обоснованной статистической методологии, соответствующей потребностям общества на современном этапе, а также международным стандартам;
• предоставление официальной статистической информации Президенту РФ, Правительству РФ, Федеральному собранию ГД РФ, федеральным органам исполнительной власти, общественности, а также международным организациям;
• предоставление всем пользователям равного доступа к открытой статистической информации путем распространения официальных докладов о социально-экономическом положении Российской Федерации, субъектов РФ, отраслей и секторов экономики; публикации статистических сборников и других материалов.

   На  федеральном уровне осуществляется интеграция информационных ресурсов всей системы органов государственной статистики. Анализ экономических и социальных процессов проводится на базе показателей, содержащихся в государственной статистической отчетности и на основе выборочных статистических обследований. Головной организацией по сбору, накоплению, хранению, обработке и передаче статистической информации является Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации Госкомстата.

   Среди важнейших задач Госкомстата  можно назвать подготовку публикаций в области статистики и информирование широких слоев общества. Официальные статистические публикации подразделяются на следующие виды:

• периодические издания;
• статистические сборники;
• сборники, выпускаемые на CD-ROM;
• статистические бюллетени.

Ежегодно  выпускаются следующие периодические издания:

• «Социально-экономическое положение России»;
• «Информация о социально-экономическом положении России»;
• «Социально-экономическое положение федеральных округов России» (отдельные издания по каждому округу);
• «Статистическое обозрение» (на русском языке);
• «Статистическое обозрение» (на английском языке);
• «Краткосрочные экономические показатели РФ».

   Среди статистических сборников следует  выделить «Российский статистический ежегодник» и «Регионы России» как  наиболее полные издания. Оба сборника выпускаются и на CD-ROM.

   Важными видами публикаций являются также ежемесячный  журнал «Статистическое обозрение» и журнал «Вопросы статистики».

   Журнал  «Статистическое обозрение» выходит  на русском и английском языках. Он состоит из двух разделов. В первом разделе дается картина макроэкономической ситуации, представленная в виде таблиц и графиков. Приведенные данные характеризуют тенденции, складывающиеся в стране в течение года, рассчитанные на основе ежемесячных показателей. Помимо материалов Госкомстата используются данные Министерства финансов РФ, Центрального банка РФ, Государственного таможенного комитета РФ и ряда других ведомств. Второй раздел журнала включает в себя тематические материалы: аналитические доклады, итоги специальных обследований, результаты других работ, проведенных Госкомстатом.

   Журнал  «Вопросы статистики» (ранее — «Вестник статистики») освещает широкий спектр проблем в области экономико-статистической теории и практики. Редакция журнала изучает также отдельные тематические и информационные предложения, а также научную, методическую и другую литературу и вопросы статистики.

   Российские  потребители могут также получить статистическую информацию от Статкомитета СНГ, подразделений различных комитетов  и ведомств, таких как Министерство здравоохранения РФ, ГВЦ Минсельхозпрода России и др. 

3.3.4. Научно-техническая  информация 

     Среди ведомств, формирующих информационные ресурсы в области науки и техники, бесспорным лидером является Государственный комитет РФ по науке и технологиям (ГКНТ России). Созданная под его руководством в 1960-1970-е гг. государственная система научно-технической информации (ГСНТИ) была одной из крупнейших информационных систем в стране и не знала равной себе в мире. Кризис 1990-х гг. затронул ГСНТИ особенно остро. Система, включавшая около двухсот специализированных организаций, а также десятки тысяч служб на предприятиях, фактически развалилась. Из почти 80 отраслевых институтов информации функционируют не более десятка. Федеральные информационные центры сохранились почти все, однако сократили масштабы своей деятельности в десятки раз.

     В настоящее время государственная  система научно-технической информации [4] представляет собой совокупность научно-технических библиотек и организаций — юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, специализирующихся на сборе и обработке научно-технической информации и взаимодействующих между собой с учетом принятых на себя обязательств.

     В состав государственной системы  научно-технической информации входят федеральные органы научно-технической информации и научно-технические библиотеки, отраслевые органы научно-технической информации и научно-технические библиотеки, региональные центры научно-технической информации.

     К федеральным органам научно-технической информации и научно-техническим библиотекам, обеспечивающим формирование, ведение и организацию использования федеральных информационных фондов, баз и банков данных по различным видам источников научно-технической информации и направлений науки и техники, относятся:

• Всероссийский научно-технический информационный центр Министерства науки и технологий РФ (ВНТИЦ) — по ведущимся в стране и законченным открытым научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, защищенным диссертациям на соискание ученых степеней, алгоритмам и программам;
• Всероссийский научно-исследовательский институт межотраслевой информации (ВИМИ) — по научно-исследовательским, опытно-конструкторским работам и результатам научно-технической деятельности оборонного комплекса;
• Российское объединение информационных ресурсов научно-технического развития (Росинформресурс) Министерства науки и технологий РФ — по использованию результатов научно-технической деятельности предприятий и организаций, а также организации обмена этой информацией между регионами;
• Всероссийский институт научной и технической информации РАН и Министерства науки и технологий РФ;
• Государственная публичная научно-техническая библиотека Министерства науки и технологий РФ, Библиотека РАН, Библиотека по естественным наукам РАН и Государственная публичная научно-техническая библиотека Сибирского отделения РАН — по естественным и техническим наукам;
• Государственная центральная научная медицинская библиотека Министерства здравоохранения РФ — по медицине и здравоохранению;
• Всероссийский научно-исследовательский институт информации и технико-экономических исследований агропромышленного комплекса Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ и Центральная научная сельскохозяйственная библиотека Российской академии сельскохозяйственных наук — по сельскому хозяйству;
• Институт научной информации по общественным наукам РАН — по общественным наукам;
• Российский федеральный геологический фонд, Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования и Всероссийская геологическая библиотека Министерства природных ресурсов РАН — по геологии и минерально-сырьевым ресурсам;
• Федеральный фонд государственных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической информации, международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных стран Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации — по нормативным документам по стандартизации, метрологии и сертификации;
• Федеральный институт промышленной собственности и Информационно-издательский центр Российского агентства по патентам и товарным знакам — по патентной документации, относящейся к изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам, товарным знакам, знакам обслуживания и наименованиям мест происхождения товаров, а также по документации, относящейся к зарегистрированным программам для ЭВМ, базам данных и топологиям интегральных микросхем;
• Российская книжная палата Государственного комитета РФ по печати — по опубликованным в Российской Федерации произведениям печати и государственной библиографии;
• Российский государственный архив научно-технической документации Федеральной архивной службы РФ — по документам научно-исследовательских, проектных, конструкторских, технологических организаций и предприятий федерального значения, переданным на постоянное хранение;
• аучно-технический центр «Информрегистр» — по электронным изданиям;
• Институт промышленного развития («Информэлектро») — по технико-экономической информации и результатам технико-экономических исследований в гражданских отраслях промышленности (обязанности закреплены Постановлением Правительства РФ от 10 июля 1998 г. № 736);
• ряд других всероссийских государственных структур по отраслям промышленности, сельского хозяйства и видам деятельности.

   Порядок формирования федеральных информационных фондов указанных организаций устанавливается  законодательством РФ.

   Рассмотрим  подробнее входящие в структуру  ГКНТ организации, а также некоторые другие учреждения, генерирующие в процессе своей деятельности научно-техническую информацию. 

Всероссийский научно-технический  информационный центр (ВНТИЦ) 

     Важнейшим элементом отечественной информационной инфраструктуры является Всероссийский научно-технический информационный центр (ВНТИЦ). В хранилищах ВНТИЦ формируется национальный фонд отчетов о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (НИР и ОКР), кандидатских и докторских диссертаций, алгоритмов и программ, обеспечивается их сохранность и общественно полезное использование в научно-производственной и культурной сфере страны.

     Важнейшей составной частью национальных информационных ресурсов являются так называемые непубликуемые источники: научно-технические отчеты, диссертации и переводы. Они (в первую очередь переводы) являются важным каналом научных коммуникаций, носителями информации, необходимой для решения практических задач. Непубликуемые источники научно-технической информации (НТИ) существуют всего в нескольких экземплярах, поэтому доступ к ним обеспечивается созданием на федеральном уровне централизованных фондов. Выявлены следующие мировые тенденции использования и обращения неопубликованной научно-технической информации (ННТИ) на информационном рынке, которые в большинстве своем имеют самое прямое отношение к деятельности ВНТИЦ:

    ♦ ННТИ как «электронная» информация или как фактически публикуемая НТИ, которая может быть распространена любым тиражом в минимальные сроки;

    ♦ ННТИ как коммерческая информация. При заинтересованности коллективов в получении денежного вознаграждения в отчеты о НИР могут быть включены сведения об имеющихся «ноу-хау» или иные дополнительные сведения внедренческого характера. Федеральный информационный центр в этом случае может играть роль агента-посредника и получать свой процент от прибыли за реализацию конкретного информационного продукта;

    ♦ ННТИ как форма защиты прав человека и интеллектуальной собственности. Зачастую единственной возможностью включить результаты исследований в информационно-коммуникационный процесс для определенной категории научно-технических работников является возможность поместить отчет о НИОКР, заявку или техническое предложение в тот или иной депозита рий ННТИ. Например, опыт Японии показал, что покупка отвергнутых заявок является весьма прибыльным делом, «провоцирующим» научно-техническое творчество по аналогии или иным способом. При этом по отвергнутой патентной заявке, описанию изобретения или другому документу, помещенному в фонд идей, составляется регистрационная карта, подтверждающая дату приоритета и первичное содержание;

    ♦ННТИ как архивная информация;

    ♦ННТИ как культурно-историческое наследие.

• Федеральным законом РФ от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на ВНТИЦ возлагается комплектование обязательных бесплатных экземпляров неопубликованных документов, их регистрация и учет, выпуск информационных изданий о них, обеспечение их сохранности и использования. ВНТИЦ готовит и распространяет следующие периодические информационные издания:
• бюллетени регистрации НИР и ОКР по 28 тематическим сериям;
• сборники рефератов НИР и ОКР по 28 тематическим сериям;
• библиографический указатель информационных листков о научно-технических достижениях (перечень информационных и рекламных листков);
• аналитические обзоры по актуальным научно-техническим проблемам.

   В России имеется огромный не использованный прошлой системой инновационный  потенциал (запас идей), который в  значительной мере сосредоточен в фондах ВНТИЦ, однако в ходе реформ государство не смогло создать сектор обмена их на инвестиционные ресурсы. Поиск инвесторов научно-технической деятельности в настоящее время представляет собой очень сложный вопрос.

   К перспективным направлениям научных  исследований ВНТИЦ следует отнести задачи освоения громадного наследия советской науки 1960-1980-х гг., когда были накоплены колоссальные научно-технические заделы, не востребованные в силу тяжелого финансового положения российской науки в 1990-х гг. ВНТИЦ является естественным хранителем этого ценнейшего ресурса и может служить информационной базой при реализации программы обращения научного сообщества к освоению исследовательских заделов советского времени. 

Российское  объединение информационных ресурсов научно-технического развития (объединение «Росинформресурс») 

     Основные  задачи объединения «Росинформресурс»  — формирование, размещение и использование на территории Российской Федерации государственных ресурсов научно-технической информации, включая территориальные фонды научно-технической литературы и документации, а также автоматизированные системы обработки и передачи этой информации.

     Центры  научно-технической информации (ЦНТИ), действующие почти во всех регионах, выполняют запросы специалистов на поиск любых видов отечественной и зарубежной научно-технической литературы и документации. Для удовлетворения этих запросов используются фонды научно-технических библиотек ЦНТИ, имеющиеся в центрах базы, и банки данных, другие справочно-информационные системы.