Монополия
страхования
- Под именем
государственной страховой
монополии понимается такая организация
страхования, когда во всей стране страхование
осуществляется только самим государством
в лице его специальных органов.
- Вопрос о
введении государственной страховой
монополии был серьезно выдвинут
в теории еще в 80-х годах 19 века
известным немецким
экономистом А
д о л ь ф о м
В а г н е р о м.
Осуществление
задачи последовательного проведения
государственной страховой монополии
было осуществлено только СССР
- В 1918г. правительство
РСФСР национализировало страховое
дело, аннулировало страховые договоры,
в том числе полисы по личному
страхованию
- 23 марта
1918 г. В. И. Ленин подписал
Декрет Совета народных комиссаров
«Об установлении государственного
контроля над всеми видами
страхования, кроме социального»
- Был организован
Совет по делам страхования, аппаратом
которого стал Комиссариат по
делам страхования, возглавляемый
комиссаром. В соответствии с
Декретом дивиденды, начисленные
за 1917 г. акционерам акционерных
страховых обществ и пайщиков,
были конфискованы в доход
государства. Акционерная форма
страхования была упразднена. Кроме
того, были ликвидированы все
частные страховые компании.
- Согласно Декрету
Совнаркома от 28 ноября 1918 г. «Об
организации страхового дела
в Российской Республике» страхование
объявлялось государственной монополией
и достоянием Республики.
- В условиях
Гражданской войны в декабре 1920
г. были отменены государственное
имущественное страхование в
денежной форме, страхование жизни
в любых формах, а также капиталов
и доходов.
- Возрождаться
страхование в России начало
только в условиях нэпа в 20-е
годы прошлого столетия. Монополия
страхования теперь принадлежала
государству в соответствии с
Декретом Совнаркома 1918г
- Отчисления Госстраха,
созданного в 1921 г., в бюджет государства
составляли 95% суммы ежегодной прибыли,
а 18 сентября 1925 г., было закреплено, что
«страхование во всех его видах является
государственной монополией СССР».
- В условиях
нэпа возобновилось и личное
страхование граждан. Были разрешены
добровольное страхование жизни
и страхование от несчастных
случаев, смешанное страхование
жизни, страховая ответственность
в связи с постоянной утратой
нетрудоспособности от несчастного
случая. В 1926 г. появилось страхование
пассажиров от несчастных случаев
на путях железнодорожного, автобусного
и воздушного сообщения, которое
с 1931 г. стало обязательным.
- В 1947 г. из состава
Госстраха было выделено в
качестве самостоятельного юридического
лица Управление иностранного
страхования СССР (Ингосстрах). Госстрах
СССР концентрировал свою деятельность
в сфере организации страховой
защиты в основном агропромышленного
комплекса страны, а также имущественных
интересов физических лиц, а Ингосстрах
— в сфере обеспечения страхового
покрытия внешнеторговых обязательств
государства.
- В 1958 г. организационные
основы страхования были значительно
изменены: страховое дело было
передано в ведение министерств
финансов союзных республик.
Страхование
проводилось на основании единого законодательства,
по одним правилам и инструкциям, утверждаемым
Министерством финансов СССР.
- В 60—80-е годы
прошлого века в страховании
усиливаются тенденции к совершенствованию
добровольного страхования. Значительную
роль в этом сыграло постановление
Совета Министров СССР от 30 августа
1984г. «О мерах по дальнейшему развитию
государственного страхования и
повышению качества работы страховых
агентов», которое ориентировало
страховые органы на расширение
пакета страховых услуг, разработку
новых видов страхования, совершенствование
условий страховой деятельности.
- Принятие Закона
«О кооперации в СССР» в 1988 г. положило
начало демонополизации страхового
дела в России. Стали появляться
первые акционерные страховые
общества.